邵力

（咸寧市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，湖北 咸寧437100）

1 引言

國(guó)土空間規(guī)劃是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。通過將國(guó)土空間規(guī)劃工作落實(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)土地資源的合理利用與開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)、生態(tài)行業(yè)以及交通行業(yè)的更好發(fā)展，促進(jìn)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。為使國(guó)土空間規(guī)劃的合理性得到保障，可以將地理信息大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用在其中，提升國(guó)土空間的規(guī)劃質(zhì)量與規(guī)劃效率。所以，本文將針對(duì)地理信息大數(shù)據(jù)在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用進(jìn)行闡述。

2 地理信息大數(shù)據(jù)基本概述

地理信息大數(shù)據(jù)對(duì)信息進(jìn)行采集，具有較強(qiáng)的靈活性與豐富性。數(shù)據(jù)涉及許多不同內(nèi)容，如商業(yè)信息、民眾活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境等。所以，很多人將其理解為多元數(shù)據(jù)的結(jié)合體。地理信息大數(shù)據(jù)自身具備眾多優(yōu)勢(shì)，如來源豐富優(yōu)勢(shì)、數(shù)量大優(yōu)勢(shì)、信息多優(yōu)勢(shì)等。在此類信息中具有很多對(duì)社會(huì)有價(jià)值的信息，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。因此，為確保地理信息大數(shù)據(jù)提取的精準(zhǔn)性得到保障，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一管理。為實(shí)現(xiàn)這一目的，要構(gòu)建合理的地理信息大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。通過對(duì)該平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類信息的保存與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)提取以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，防止重復(fù)建設(shè)情況發(fā)生。

3 國(guó)土空間規(guī)劃的特點(diǎn)

隨著社會(huì)的發(fā)展，低碳發(fā)展的理念不斷深入，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境問題給予了更多的重視與關(guān)注。在此背景下，要加強(qiáng)對(duì)于國(guó)土空間規(guī)劃工作的重視程度。為更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃，要明確國(guó)土空間規(guī)劃特點(diǎn)。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：（1）自上而下理念與自下而上理念相結(jié)合。如果從規(guī)劃主體角度對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行分析，那么在實(shí)際規(guī)劃工作開展中，對(duì)于政府以及相關(guān)部門的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要有正確認(rèn)識(shí)[1]。與此同時(shí)，要分析企業(yè)需求與居民需求情況。對(duì)于我國(guó)自然資源空間的發(fā)展?jié)摿?，要從整體上對(duì)其做出合理評(píng)估。掌握居民的日?；顒?dòng)規(guī)律與企業(yè)的日?；顒?dòng)規(guī)律，最大限度保證國(guó)土資源空間規(guī)劃的合理性。（2）剛性控制理念與彈性布局理念相結(jié)合。在如今的國(guó)土空間規(guī)劃工作中，要采取剛性控制方式，如設(shè)置基本農(nóng)田保護(hù)線、設(shè)置生態(tài)紅線等。在這一過程中還要在進(jìn)行彈性安排，通常情況下，彈性安排工作的展開會(huì)在一般農(nóng)業(yè)空間、一般生態(tài)空間內(nèi)部進(jìn)行。這樣才能與未來居民的生活方式相適應(yīng)，滿足鄉(xiāng)村振興要求。

4 地理信息大數(shù)據(jù)在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用措施

為使得地理信息大數(shù)據(jù)能夠在國(guó)土空間規(guī)劃中得到更好的應(yīng)用，本文主要從確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)提供、保證規(guī)劃科學(xué)性、提供數(shù)據(jù)源等方面進(jìn)行闡述（見表1）。

表1 地理信息大數(shù)據(jù)在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用措施

4.1 確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)提供

地理信息大數(shù)據(jù)每時(shí)每刻都在進(jìn)行信息收集工作，主要是對(duì)相關(guān)地理信息以及空間信息進(jìn)行收集。因?yàn)榈乩頂?shù)據(jù)信息處于不斷變化中，所以，要按照相應(yīng)清洗方式，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行清洗。地理信息大數(shù)據(jù)在信息處理工作開展中，可以獲得某個(gè)地區(qū)或者地理形態(tài)的發(fā)展規(guī)律與變化情況。在此背景下，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)信息的分析，使得數(shù)據(jù)庫的信息量得到保障。地理信息大數(shù)據(jù)的高質(zhì)量能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)地理事物自身發(fā)展規(guī)律的驗(yàn)證，特別是在資源環(huán)境承載能力分析、國(guó)土開發(fā)利用分析以及評(píng)價(jià)中，發(fā)揮著不可替代的作用。通過對(duì)實(shí)時(shí)地理信息大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，針對(duì)區(qū)域內(nèi)可能存在并發(fā)生的各類問題進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，如地質(zhì)災(zāi)害問題、地質(zhì)問題以及環(huán)境問題等[2]。這樣才能對(duì)該地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況做出合理預(yù)測(cè)，為綜合性評(píng)價(jià)工作的展開奠定良好基礎(chǔ)。在實(shí)際綜合性評(píng)價(jià)工作中，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)住宅位置分析、商業(yè)區(qū)劃分分析等，為交通系統(tǒng)設(shè)置工作的展開提供有效參考。特別是交通數(shù)據(jù)信息，能夠?yàn)榭鐓^(qū)域交通體系建設(shè)工作起到積極影響。國(guó)土規(guī)劃工作的展開，需要將此類數(shù)據(jù)信息作為主要依托，從而對(duì)整體發(fā)展情況做出合理判斷。

4.2 保證規(guī)劃科學(xué)性

加強(qiáng)對(duì)地理信息大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，可以構(gòu)建出較為統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)。在該數(shù)據(jù)平臺(tái)中，涉及不同部門的規(guī)劃信息內(nèi)容，包括建設(shè)部門、環(huán)保部門、國(guó)土部門以及交通部門等。該數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)于此類部門已經(jīng)編制的國(guó)土規(guī)劃或者正在編制的國(guó)土規(guī)劃，做出科學(xué)篩選與合理分析。然后再將數(shù)據(jù)信息傳遞給有關(guān)部門或者管理工作人員，實(shí)現(xiàn)各工作人員與功能定位之間的結(jié)合，為規(guī)劃信息的更新提供保障。比如，通過對(duì)大數(shù)據(jù)反饋的數(shù)據(jù)信息，工作部門對(duì)于規(guī)劃間存在的銜接不到位的情況，要及時(shí)進(jìn)行修正。針對(duì)規(guī)劃管理工作人員，要將監(jiān)督管理機(jī)制落實(shí)到其中。這樣工作人員在實(shí)際工作處理中，能夠不受時(shí)間與空間的限制，隨時(shí)隨地對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效處理。如果使用手機(jī)或者移動(dòng)信息軟件，那么可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)與PC之間的互通，各項(xiàng)工作展開將會(huì)有序進(jìn)行，各類工作信息能夠?qū)崿F(xiàn)彼此交換。在此背景下，國(guó)土空間規(guī)劃質(zhì)量，工作人員的工作效率會(huì)得到有效提升。在各項(xiàng)工作的開展中，都需要有專業(yè)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。這樣才能發(fā)現(xiàn)在實(shí)際國(guó)土空間規(guī)劃中存在的問題，并給出相應(yīng)解決措施，為國(guó)土空間利用打下良好基礎(chǔ)。

4.3 提供數(shù)據(jù)源

國(guó)土空間規(guī)劃的主要對(duì)象是某個(gè)區(qū)域。在地理信息大數(shù)據(jù)中，包含許多不同位置信息，而且位置信息的準(zhǔn)確性與合理性會(huì)得到保障[3]。此類空間數(shù)據(jù)信息具有一定的社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性等。對(duì)于其中存在的離散數(shù)據(jù)源、碎片化數(shù)據(jù)源以及非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)源，可以通過加強(qiáng)對(duì)地理信息大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)地理信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)與空間位置關(guān)系的有效聯(lián)系。國(guó)土空間規(guī)劃的主要目的就是在確保總規(guī)模不發(fā)生變化基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系平衡。在總規(guī)模不發(fā)生變化的情況下，為更好實(shí)現(xiàn)用地的規(guī)劃布局，可以通過調(diào)整空間位置的方式。地理信息大數(shù)據(jù)中可以提供更多的空間位置信息，比如，公共交通運(yùn)行軌跡信息、商業(yè)活動(dòng)信息等。這樣可以為國(guó)土空間規(guī)劃，提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)源，為后續(xù)工作展開打下良好基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

綜上所述，國(guó)土空間規(guī)劃是我國(guó)的國(guó)土工作一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，為使得其規(guī)劃合理性得到保障，要對(duì)地理信息大數(shù)據(jù)進(jìn)行合理利用，發(fā)揮地理信息大數(shù)據(jù)的作用與價(jià)值，促進(jìn)國(guó)土規(guī)劃工作的更好發(fā)展。