卞思佳
摘 要:伴隨著經(jīng)濟全球化的深入進行和各國綜合實力的快速發(fā)展,全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化,服務貿(mào)易的發(fā)展開始向更高層次的知識和技術靠攏,因此國際市場對教育服務貿(mào)易的需求上升??蓮娜騺砜?,教育服務貿(mào)易發(fā)展的并不平衡,以歐美為主的發(fā)達資本主義國家為主要受益國家。因為教育服務貿(mào)易的收益日漸提高,所以吸引了各國加入到國際教育服務貿(mào)易的競爭市場中。與之相比,中國的教育服務貿(mào)易發(fā)展水平仍存在非常大的發(fā)展差距。所以從中國教育服務貿(mào)易發(fā)展的實際水平來看,其現(xiàn)階段面臨的主要問題教育是服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的改善。本文將通過分析中英兩國教育服務貿(mào)易的競爭力,提出相應的具有指導性的意見。
關鍵詞:教育服務貿(mào)易;國際競爭力;應對策略
中圖分類號:F74 文獻標識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.16723198.2020.32.017
1 中英教育服務貿(mào)易現(xiàn)狀比較
以留學生數(shù)據(jù)為比較。中國境外消費貿(mào)易尤其是留學生教育貿(mào)易,在服務貿(mào)易中占據(jù)最大比重。在2007到2016年之間中國累計有421萬人員以教育為目的出國的有375萬人,進入國內(nèi)高校學習。雖然近年來中國的留學人數(shù)隨之提高,但是目前境外消費的逆差狀態(tài)不能被忽視。自從加入WTO來,來中國留學的學生數(shù)量出現(xiàn)了大幅的上升。因為近年來出國留學教育中自費出國人數(shù)在增加并且學成回國人數(shù)也有所增加,所以中國作為目前境外消費首要的教育服務貿(mào)易進口國。從2018年的數(shù)據(jù)來看,中國出國留學人數(shù)為66.21萬人,和2014年比增長了14.49萬人,增幅為44%;2018年留學回國人數(shù)為51.94萬人,較2014年增長15.96萬人,增幅為42.38%。中國學成回國留學生數(shù)量占出國受教育的78.45%,這是按國際上發(fā)展中國家2∶1的黃金回歸比率計算得出的結(jié)果并且已經(jīng)符合黃金配比要求,留學回國與出國留學人數(shù)“逆差”逐漸縮小,可以看出越來越多的留學生愿意學成之后回國。
近年來,英國受益于中國學生的強勁增長。在英國中國留學生是屬于最大的國際學生群體。截至2020年3月,內(nèi)政部批準了中國申請人的118530份四級簽證,同比增長16%。UCAS發(fā)布了截至 2020年6月30日提交的大學和學院申請的最新更新,這是同時申請最多五門課程的最終截止日期。這項分析將在截止日期后七個工作天內(nèi)公布。英國的40.5%的18歲青少年已經(jīng)申請,去年的等值數(shù)字是38.9%。這意味著有281980名年輕人申請,比一年前的275520人增加了6460人,盡管18歲的年輕人人數(shù)比去年減少了1.5%經(jīng)預計2020年也是全英國18歲人口總數(shù)下降的最后一年。目前,來自歐盟以外的申請人數(shù)量增加了10%,達到89130人,而歐盟申請人總數(shù)目前比去年減少2%,為49650人。所有年齡段的申請人總數(shù)目前為652790人,是四年來的最高數(shù)字。今年,在1月15日至6月30日申請截止日期之間,新申請人數(shù)增加了10%,2020年為84600人,而2019年為76740人。在2020年3月23日到2020年6月30日這個時間段,新申請的人數(shù)達到了54810人,同比增加了17%。而2019年同期人數(shù)為46770人。
2 中英教育服務貿(mào)易國際競爭力單個評價指標比較
2.1 顯性優(yōu)勢指數(shù)比較
公式:RCAij=(Xij/Xi)/(Wj/W)
在這個公式里,字母組合RCAij代表的是產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢指數(shù),字母組合Xij表示的是產(chǎn)品的出口額,字母W代表的是當前世界范圍內(nèi)的產(chǎn)品出口總額。
在進行結(jié)果分析時我們具有統(tǒng)一的標準,即當RCA數(shù)值小于0.8時說明該產(chǎn)業(yè)具有很強的劣勢,當該數(shù)值大于2.50時說明其具有很強的優(yōu)勢性。
RCA指數(shù)能較大限度排除國內(nèi)和全球市場數(shù)額變化干擾,因為它是從進出口結(jié)果出發(fā),間接評價比較優(yōu)勢程度。RCA指數(shù)的經(jīng)濟學參考價值在對考察某一國高等教育服務貿(mào)易的輸出與全球同期同類產(chǎn)業(yè)輸出在同一水平及時間變化趨勢上是否具備相對優(yōu)勢。但是該指數(shù)也有一定的局限性,該指數(shù)會高估其國際競爭力水平在當產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模在出口規(guī)模中占較大份額的時候。
相對比來看,近十年來在搶占全球教育份額中實力微弱因為我國該類貿(mào)易RCA水平從未高于1,優(yōu)勢潛力略有體現(xiàn)。在0.2~0.35 區(qū)間是發(fā)展正常的。從2007-2016年中英國高等教育RCA指數(shù)來看,發(fā)現(xiàn)中英國RCA水平都出現(xiàn)一定規(guī)模的增長;中國上升程度比較明顯因為對競爭微弱現(xiàn)狀做出了相應的改善。像英國這樣的教育強國在其富足國民基礎和優(yōu)質(zhì)教學條件影響下,有利于其它保持和提升現(xiàn)有的競爭地位,但是因為我國的發(fā)展基礎比不上前者,所以對我國而言解決教育服務貿(mào)易赤字問題和落后競爭現(xiàn)狀是一項迫切需要的艱巨使命。
2.2 國際市場占有率比較
教育服務貿(mào)易市場占有率指的是教育服務貿(mào)易的輸出額與輸出總量的比例。因為本文主要研究的是中英兩國的教育貿(mào)易,所以選取這兩國的數(shù)據(jù)計算。從表2里可以看出,雖然近十年來中國教育服務貿(mào)易國際市場占有率比重在上升,但是英國相比仍有一定差距。中國的教育服務貿(mào)易的國際競爭力低于英國的教育服務貿(mào)易水平,這是可以通過數(shù)據(jù)對比我們發(fā)現(xiàn)得出的結(jié)論。
2.3 競爭優(yōu)勢指標比較
對中英兩個國家的高等教育貿(mào)易競爭優(yōu)勢指標進行一定的分析,其即指一個國家高等教育領域凈出口額和總額的比例分布。且當其指數(shù)TC越接近1時,證明其具有很大的競爭力,當TC指數(shù)小于1時證明其沒有出口率。
通過計算,我們將中英兩國的TC指數(shù)進行列表分析,如表3,我們可以看出英國屬于出口支配型高等教育服務國,具有較強的競爭力;很長一段時間里競爭弱勢較為明顯因為以教育進口為主導。
3 總結(jié)
本文選取了教育服務貿(mào)易的RCA指數(shù)(顯性比較優(yōu)勢指數(shù))、IMS(國際市場占有率)和TC指數(shù)(競爭力指數(shù))這三個指標來對比研究中英兩國在教育服務貿(mào)易領域的競爭現(xiàn)狀。與英國相比,中國相應的競爭指數(shù)明顯處于劣勢因為學科要素稟賦不均衡并且在來華留學生生源結(jié)構(gòu)單一且層次不高,整體來看,競爭現(xiàn)狀仍較弱。教育進出口差額也較大,在境內(nèi)合作辦學優(yōu)質(zhì)項目少而且地區(qū)分布不均衡,境外辦學內(nèi)容形式單一。對跨境交付的市場準入和國民待遇也沒有明確答復;對引進人才的吸引力也有待加強,這表現(xiàn)在自然人交流以單位外派為主,缺乏民間交流的活力。其次,隨著新興科教大國崛起和其他發(fā)達國家的重視,以美英兩國為代表的發(fā)達國家競爭優(yōu)勢顯著,因為搶占了大部分的市場。在對比之下我國相應競爭指數(shù)位于中下層次,很難在全球高教服務市場中占據(jù)重要席位。盡管該領域綜合比較優(yōu)勢有所強化因為受政府政策資金傾斜影響,但提高程度相對于其他發(fā)達國家來看并不明顯。在其穩(wěn)固國民基礎和優(yōu)質(zhì)教學條件的影響下,英國作為教育強國有利于保持現(xiàn)有競爭地位和提升自己;由于中國的教育條件尚未成熟所以競爭中優(yōu)勢十分微弱,教育服務貿(mào)易常年的逆差在短期內(nèi)也難以扭轉(zhuǎn)現(xiàn)實,對于我國來說提高教育服務貿(mào)易競爭力任重而道遠。
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