領(lǐng)導(dǎo)落馬了，單位怎么正常運(yùn)轉(zhuǎn)

馮彬

不久前，重慶市市場監(jiān)督管理局黨組原副書記、副局長楊宏偉落馬，通報(bào)稱他是任職地區(qū)政治生態(tài)的“最大污染源”。

楊宏偉曾任重慶市黔江區(qū)委書記。據(jù)報(bào)道，他喜歡打籃球，經(jīng)常在上班時(shí)間安排身邊工作人員陪其打籃球，作為回報(bào)，“陪球”成員在提拔任用上頻頻得到關(guān)照，由此在選人用人上也形成了錯(cuò)誤導(dǎo)向。

事實(shí)上，不少落馬官員都涉及這個(gè)關(guān)鍵詞，云南省委原書記秦光榮被稱為“云南過去一段時(shí)期政治生態(tài)亂象、腐敗易發(fā)多發(fā)的‘最大污染源”，中國環(huán)境科學(xué)研究院原黨委副書記、院長孟偉“從一名治污者淪為政治生態(tài)、自然生態(tài)的‘污染源”……一些領(lǐng)導(dǎo)干部落馬，往往會給本單位、本地區(qū)造成很大損失，這里面有看得見的，也有無形的。

特殊時(shí)期別患上兩個(gè)“綜合征”

縱觀近些年來的貪腐案件，一個(gè)人牽出一條線的例子不勝枚舉，典型的像貴州省原副省長王曉光、甘肅省委原書記王三運(yùn)和蘭州市委原書記虞海燕落馬前后，跟隨他們多年的“大秘”都接受了調(diào)查。在某部門擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察組長的林遠(yuǎn)告訴記者，幾年前，當(dāng)?shù)匾幻笔虚L落馬，其秘書就選擇辭職到企業(yè)去工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”落馬，有時(shí)能跟著挖出一窩違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部。去年4月，湖南省紀(jì)委發(fā)文披露，岳陽市平江縣人社局原副局長周幼清被留置的同時(shí)，平江縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)召開警示教育大會，要求涉案人員主動交代問題，爭取寬大處理。此后，46名基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主動投案自首并退還贓款。

據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察人員觀察，通常一個(gè)地方或單位的主要領(lǐng)導(dǎo)落馬時(shí)，往往早已污染了本單位政治生態(tài)，也可能有一批人接受或是配合調(diào)查。這時(shí)候，與被調(diào)查者有非法利益來往甚至有共同違紀(jì)違法行為的人，自然是心慌無比；對于置身事外的一些人來說，情緒同樣會受影響，甚至?xí)蚪M織請求交流到其他單位；同時(shí)，一些干部還會面臨人員短缺帶來的工作量增加。

負(fù)責(zé)人崗位空缺，也意味著有些工作的連貫性會被打破。小李在某省級單位工作，領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)查已經(jīng)有幾個(gè)月了，至今還沒有進(jìn)一步消息。而他最近的工作重心也有所轉(zhuǎn)移，本來參與了一個(gè)與其他單位一起推動的項(xiàng)目，框架協(xié)議都簽了，卻按下了“暫停鍵”。

雖說單位里有的大項(xiàng)目被擱置，事情還是不少。小李心里總是沒著沒落的。

有領(lǐng)導(dǎo)干部把這種特殊時(shí)期下干部的心態(tài)，總結(jié)為兩個(gè)“綜合征”。

第一個(gè)是“處分綜合征”，受個(gè)別人案件影響，有的干部受到了處分，從而感到自責(zé)、后悔，情緒低沉，工作消極。

第二個(gè)是“換人綜合征”，通常發(fā)生在原領(lǐng)導(dǎo)“靴子落地”后、新領(lǐng)導(dǎo)未確定之前，有的人覺得自己干得不錯(cuò)，卻未被提拔，工作開始得過且過；還有的浮想聯(lián)翩，開始算計(jì)騰出的位子哪個(gè)適合自己。

權(quán)力空窗期，更考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)

主要領(lǐng)導(dǎo)落馬，也會引發(fā)信任危機(jī)。林遠(yuǎn)介紹，領(lǐng)導(dǎo)落馬可能造成普通干部對領(lǐng)導(dǎo)層甚至整個(gè)機(jī)關(guān)單位的信任度降低，特別是對于參加工作不久的年輕人，剛剛建立的職場價(jià)值觀被打破，就會影響工作積極性。

此外，一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)落馬，也可能在短期內(nèi)影響一些群眾對當(dāng)?shù)攸h委政府的認(rèn)可度?；鶎蛹o(jì)檢干部楊晨告訴記者，大部分老百姓對于黨政機(jī)關(guān)的運(yùn)行并不了解，主要領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)查，一些人常常會作出簡單判斷：就是貪污。再加上平時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)干部總說“我代表黨委政府”，群眾就更容易把個(gè)別人的貪腐行為放大。

小李工作幾年來換了三個(gè)地方和單位，還是頭一回碰上自己單位的“一把手”被紀(jì)檢機(jī)關(guān)帶走調(diào)查，本來還挺受領(lǐng)導(dǎo)器重的他，突然迷茫起來。他甚至覺得，每天辛辛苦苦算是白干了，因?yàn)樾骂I(lǐng)導(dǎo)一來，不知能否重新得到認(rèn)可。

對此，在某局擔(dān)任科長的崔佳部分贊同，盡管干的還是那些事，但從以往看，新領(lǐng)導(dǎo)上任，工作思路、策略、干法甚至重點(diǎn)很可能有很大改變，也可能推翻重來。在普通干部中存在一種現(xiàn)象，在新領(lǐng)導(dǎo)到任前，個(gè)別人面對人際關(guān)系的調(diào)整，沒心思工作，急于探聽新領(lǐng)導(dǎo)是誰及其風(fēng)格，想著怎么給新領(lǐng)導(dǎo)留下一個(gè)好印象，甚至想辦法與新領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系。

“平時(shí)就表現(xiàn)優(yōu)秀的人，在空窗期沒必要焦慮，最關(guān)鍵的還是做好自己?！贝藜驯硎荆词怪芭c領(lǐng)導(dǎo)互動多，但只要保持在工作方面，自己心里也坦蕩。新領(lǐng)導(dǎo)上任，也要用人所長。

經(jīng)歷領(lǐng)導(dǎo)落馬后的單位，勢必會經(jīng)歷一場洗禮。2018年，中央紀(jì)委二次全會明確要求，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，都要在本地區(qū)本部門本單位開展警示教育，召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀(jì)，讓黨員干部引為鏡鑒。

而在警示教育期間，一些地方或單位仍處于領(lǐng)導(dǎo)空窗期，如果沒有重大工作任務(wù)，可以梳理總結(jié)自己的工作，查漏補(bǔ)缺，為下一階段做準(zhǔn)備。林遠(yuǎn)認(rèn)為，“‘一把手落馬，說明這個(gè)單位在管理上存在漏洞，在工作制度和流程上需要重新梳理。這時(shí)在自身過硬的前提下，倒不妨思考一下，如何更好地推進(jìn)分管工作”。

“這時(shí)候可能會明確一名副職臨時(shí)主持工作，在這一時(shí)期，關(guān)鍵是保持穩(wěn)定、平穩(wěn)過渡。對其他干部，還要將日常工作做好，完成該完成的任務(wù)?！币幻鶎咏M織部門負(fù)責(zé)人說，經(jīng)歷主要領(lǐng)導(dǎo)落馬陣痛后，只要班子團(tuán)結(jié)，多關(guān)心、體諒普通干部，就能激發(fā)廣大干部的積極性，畢竟每個(gè)人都會有價(jià)值體現(xiàn)與自身價(jià)值被認(rèn)可的欲望。（文中林遠(yuǎn)、楊晨、崔佳為化名。）

（殷欣奎薦自七一網(wǎng)七一客戶端/《廉政瞭望》）