蔣娟

摘要：本文分析了電力工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題，提出了電力工程施工現(xiàn)場安全與質(zhì)量管理策略：一、加強電力工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，二、關注電力工程施工現(xiàn)場安全管理措施，三、加強施工現(xiàn)場的跟蹤檢查，四、加強施工進度管理，五、落實竣工階段質(zhì)量管理。

關鍵詞：電力工程;施工現(xiàn)場;安全;質(zhì)量管理

一、前言

電力工程的施工質(zhì)量將直接電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，進而影響國計民生的安全用電，因此，對于電力企業(yè)來說，一手抓電力工程安全管理工作，一手抓工程質(zhì)量管理，讓安全與質(zhì)量互為保險帶，用科學的方法（規(guī)避、轉(zhuǎn)移、控制、預防...）處理可預見的風險，實施控制措施以減少或降低事故損失。提高電力工程的整體質(zhì)量。

二、電力工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

第一，電力施工隊伍的綜合素質(zhì)不高。最近幾年，電力建設工程工作呈增長態(tài)勢，因此需要大量的勞動力。中標的施工企業(yè)的工人主要有兩類：一是一些經(jīng)過專業(yè)培訓的技術工人，這一類人員基本作為企業(yè)的管理人員或者工程技術人員;二是一些文化素質(zhì)比較低的現(xiàn)場作業(yè)人員，這類人員流動性最大，他們基本屬于參加臨時某項工程，任務完成及離開的角色，施工企業(yè)為了節(jié)省成本，基本不會對這這類人員進行相關的專業(yè)技能的培訓，他們的安全意識最薄弱，，更加容易造成安全事故的發(fā)生。

第二，習慣性違章現(xiàn)象時有發(fā)生。違章是指在電力生產(chǎn)活動過程中，違反國家和電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準，違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能對人身、電網(wǎng)和設備構(gòu)成危害并容易誘發(fā)事故的管理的不安全作為、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。所有違反規(guī)章制度文件的不安全因素均可視為違章。違章就是事故之源，違章就是傷亡之源。

工作中經(jīng)常會有施工人員自恃工作經(jīng)驗豐富，便對施工過程中潛在的安全隱患不夠重視，不能嚴格執(zhí)行《安規(guī)》的要求，即使明知道是違章行為，還會冒險施工，簡化施工工序、不按規(guī)定步驟進行工作。這些違章行為都會給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來嚴重后果。例如：四川500千伏蜀州變電站220千伏#1、#2母停電事件2020年4月9日，國網(wǎng)四川檢修公司在進行500千伏蜀州變電站500千伏#1主變201開關間隔防腐除銹工作中，高空作業(yè)車駕駛員（操作員）在未經(jīng)許可情況下，誤入母聯(lián)212間隔，擅自開展作業(yè)準備，高空作業(yè)車與帶電設備距離不足放電，造成220千伏#1、#2母跳閘。問題分析：1.作業(yè)風險管控不到位?，F(xiàn)場勘察不細致，風險辨識評估不全面，鄰近帶電設備使用高空作業(yè)車，未有效制定落實防止誤碰帶電設備的措施。2.現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護不到位。技術、安全管理人員未嚴格落實到崗到位監(jiān)督和管控要求，工作負責人未能有效履行現(xiàn)場安全監(jiān)護和管控責任，開工前安全交底不充分。3.人員安全教育和管理不到位。作業(yè)人員安全意識淡薄，作業(yè)行為隨意，在沒有監(jiān)護情況下擅自進入現(xiàn)場、未得到許可即開展作業(yè)準備。

第三，有些施工隊伍為了節(jié)約成本，獲得較高的經(jīng)濟效益，并沒有按圖紙施工，往往出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，形成了一個又一個的“豆腐渣工程”，給電力企業(yè)后期的運營工作形成了嚴重的安全隱患;還有部分施工隊伍，為了得到工程招標而不擇手段，盲目壓低競價價格，施工過程又為了彌補低價競價價格而損失的利潤，往往會盲目壓縮工期，降低作業(yè)標準，導致工程質(zhì)量得不到保證，施工現(xiàn)場安全隱患增多。

三、電力工程施工現(xiàn)場安全與質(zhì)量管理策略

雖然電力行業(yè)的各種法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、標準多如牛毛，甚至針對單體工程的安全措施、技術措施、組織措施也很完備，但是，實際管理中的漏洞依然存在。為了加強現(xiàn)場安全管控的有的放矢，這就要求我們對新的管理模式有新的思考。

1.加強電力工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理策略

第一，完善施工準備工作。相關部門在電力工程施工過程中不僅需要審批現(xiàn)有施工單位的所有施工環(huán)節(jié)，同時也需要嚴格審查施工單位的現(xiàn)場施工能力、施工預算方案。應結(jié)合承建單位的實際施工能力客觀的評估項目施工計劃，確保施工計劃能夠滿足電力建設的實際需求。同時，應重點審核項目的施工預算，注意將施工預算控制合理范圍內(nèi)。其次，還應該提前做好材料采購工作，安排好施工需要的施工人員，為后期工程施工奠定良好基礎，確保電力工程施工的順利進行。

第二，應嚴格把好施工材料質(zhì)量關卡。施工材料質(zhì)量好壞對于整個電力工程現(xiàn)場施工質(zhì)量有直接的影響，因此施工單位應高度重視施工材料的質(zhì)量管理，在采購電力設備、配件、電力材料后，應嚴格檢查、驗收材料的質(zhì)量，各種材料要求必須出示質(zhì)量合格證，如果是雙控材料，還需要出示實驗化驗單。在進行現(xiàn)場時應立即進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品一律不準進場，并且將貨返回供應商。只有把好材料的質(zhì)量關卡，才可以從源頭消除質(zhì)量隱患。

2.電力工程施工現(xiàn)場安全管理措施

電力工程安全性得到保證的基礎上，方可以開展質(zhì)量控制工作，那么就需要結(jié)合具體情況，將一系列的措施應用過來，促使電力工程的安全和質(zhì)量得到提高。具體來講，可以從這幾方面來努力：

（1）構(gòu)建和完善安全責任體制，為了促使施工現(xiàn)場管理人員的安全責任意識得到提高，就需要對責任體制進行構(gòu)建，促使施工工程的安全性得到保證。要對每一個施工人員的安全責任和權限進行明確，在其工作中嚴格落實，保證所有生產(chǎn)人員的安全意識得到強化。施工單位要結(jié)合相關制度和標準，嚴格要求施工人員的操作。此外，施工單位還需要對項目施工特點進行分析，對適合本單位具體情況的安全生產(chǎn)責任制度進行制定，在施工工作中落實下去。

（2）對安全管理組織體系進行優(yōu)化，在電力工程施工過程中，安全管理組織體系可以發(fā)揮出來較大的作用，因此，施工單位負責人就需要對安全管理組織進行構(gòu)建，項目經(jīng)理領導，工程管理人員輔助，結(jié)合實際施工情況，對安全管理制度進行構(gòu)建和完善，同時綜合采取一系列的措施，如崗位責任制、責任分解制、薪酬激勵制等，將工程管理人員的積極性和主動性給激發(fā)出來，對安全管理方法進行創(chuàng)新，提升安全管理的效率和質(zhì)量。

3.加強施工現(xiàn)場的跟蹤檢查

在施工過程中，每次完成一道施工工序后，應要求施工班組自檢，不同班組之間相互檢查，并且要求專職的質(zhì)檢員進行質(zhì)量檢查，只有檢驗合格后才可以繼續(xù)下一道施工工序。應做好各道施工工序的交接檢查工作，尤其是隱蔽工程，一般很難檢查出質(zhì)量問題，為了確保隱蔽工程的施工質(zhì)量，應要求有文字記錄，并且要求相關責任人簽字，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以立即追責。關于分項分部工程，不僅應聽從施工單位的要求，同時應重視監(jiān)理工程師的建議，只要是監(jiān)理工程師提出的問題，應認真對待，并且及時采取相應的整改及處理措施，盡可能消除所有的質(zhì)量隱患。

4.加強施工進度管理

電力工程施工管理中，施工進度管理是非常重要的一項內(nèi)容，在確保施工質(zhì)量的前提下，加快施工進度，有利于提高電力工程的社會效益及經(jīng)濟效益。在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理中，應結(jié)合施工項目特點、施工現(xiàn)場環(huán)境等制定科學、合理的施工進度計劃，協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工人員嚴格按照施工進度計劃定科學、合理的施工進度計劃，協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工人員嚴格按照施工進度計劃進行。工程項目管理人員應定期到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督、管理，了解實際的施工情況，檢查實際施工進度是否與施工進度計劃出現(xiàn)偏差，一旦出現(xiàn)偏差應立即查找其中的原因，并且組織相關人員共同協(xié)商、討論相應的調(diào)整方案，確保施工進度在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)。

5.竣工階段質(zhì)量管理

電力工程竣工后，施工單位首先應進行質(zhì)檢，尤其應注意檢查施工階段的質(zhì)量通病，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時進行相應的整改。而相關部門也應嚴格根據(jù)施工計劃檢查、驗收工程施工情況，檢查施工中是否存在遺留問題，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應立即進行相應的維修及處理。

四、結(jié)語

電力工程施工現(xiàn)場存在很多不確定因素，難免會存在安全隱患及質(zhì)量隱患，施工單位應高度施工安全問題、質(zhì)量問題，加強安全管理及質(zhì)量控制、監(jiān)督工作，以“安全生產(chǎn)，質(zhì)量保障”的基本原則進行現(xiàn)場施工管理，盡可能消除所有的不安全因素，提高整個電力工程施工的安全性，確保工程施工質(zhì)量，促進我國電力行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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