陜西省國有糧食企業(yè)職工收入存在的問題與對策

阮穎雪，韓 瞳

（陜西省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（陜西省糧食經(jīng)濟研究中心），西安 710016）

黨的十九大以來，中國特色社會主義進入了新時代，國有糧食企業(yè)成為落實新國家安全觀、實施糧食安全戰(zhàn)略的市場主體。如何提高國有糧食企業(yè)職工收入水平，成為促進企業(yè)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，建立小康社會的基本要求。因此，國有糧食企業(yè)職工收入狀況需要重點關(guān)注。2018年我們采取了隨機抽樣的方式進行了問卷調(diào)查，基本掌握了陜西省基層國有糧食企業(yè)職工收入情況的第一手資料。

1 國有糧食企業(yè)職工收入基本情況

在此次調(diào)查活動中，我們隨機抽取了20家企業(yè)進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)的主要特點如下：

（1）依據(jù)國家對倉儲類企業(yè)的劃分規(guī)定，在調(diào)查的20家企業(yè)中，小微企業(yè)占90%，中型企業(yè)、大型企業(yè)各占5%。

（2）被調(diào)查的企業(yè)中,在崗職工人數(shù)200人以上的1家，營業(yè)額在3億元以上的2家；原糧收儲企業(yè)12家，收儲、加工一體的企業(yè)5家，其中有3家企業(yè)已不再從事糧食購銷經(jīng)營，而改為以租賃及設(shè)備管理的方式維持企業(yè)經(jīng)營。

（3）被調(diào)查的企業(yè)中,2017年企業(yè)職工年平均收入3萬以下的占40%，3萬元～5萬元的占45%，5萬以上的占15%。

（4）2015年～2017年，調(diào)查企業(yè)在崗職工人數(shù)變化不大，2016年企業(yè)購銷量雖略有下降，但企業(yè)年銷售額和職工年收入都有所提升。縱觀三年的情況，企業(yè)的經(jīng)營效益和職工的收入情況都呈上升趨勢，購銷量雖略有起伏，但總體呈上升趨勢（見圖1）。

（5）被調(diào)查的企業(yè)中,職工年均收購量高的企業(yè)經(jīng)營效益好，職工年均收入也高。如陜西糧農(nóng)集團某公司，人均的購銷量、銷售額和年收入都遠遠高于其它企業(yè)。職工年均購銷量直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益，而企業(yè)的經(jīng)營效益則很大程度上決定了職工的年均收入水平。

（6）被調(diào)查的企業(yè)中,大部分國有企業(yè)職工收入水平較低，且3年來增速較慢。職工的年均收入與職工的年均購銷量以及年均銷售額有明顯的正相關(guān)。企業(yè)規(guī)模大、購銷量高的企業(yè)，職工收入水平都遠遠高于其它企業(yè)。企業(yè)的職工收入水平高低不均，增長率差異較大。而職工人數(shù)對企業(yè)購銷量雖有影響，但不是絕對的正相關(guān)。

調(diào)查結(jié)果顯示陜西省國有糧食企業(yè)大多為小微企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營情況直接決定了職工收入水平的高低;龍頭企業(yè)各方面情況較好。因此，深化糧食企業(yè)改革刻不容緩，只有大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，擴大產(chǎn)品經(jīng)營量、增加企業(yè)收入，才能提升企業(yè)職工收入水平，才能為確保國家糧食安全，維護社會和諧與穩(wěn)定、推進全面進入小康社會做出新的貢獻。

2 國有糧食企業(yè)職工收入存在的問題

2.1 企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、效益不高，導(dǎo)致職工收入較低

陜西省基層國有糧食企業(yè)目前多數(shù)經(jīng)營規(guī)模小、企業(yè)效益不高、市場競爭力不強、在主導(dǎo)當?shù)丶Z食市場和發(fā)揮糧食主渠道作用方面疲憊乏力。隨著糧食市場多元化的發(fā)展，基層國有糧食企業(yè)狹窄的業(yè)務(wù)范圍和薄弱的利潤空間，難以支撐企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中獲得一席之地。由于企業(yè)經(jīng)營量小、效益不高，職工收入也無法快速提升。如不繼續(xù)深化改革、加快發(fā)展,企業(yè)的生存空間將會越來越小，甚至對糧食安全產(chǎn)生重大影響。

2.2 職工收入水平較低，收入增長緩慢，不利于企業(yè)快速發(fā)展。

據(jù)陜西省統(tǒng)計局2018年公布的 《2017年陜西省分行業(yè)非私營單位就業(yè)人員年平均工資水平》（見表1）中的數(shù)據(jù)顯示：2017年倉儲業(yè)年均工資72 962元、增長率為10.6%，2017年陜西省非私營單位就業(yè)人員年平均工資65 181元、增長率9.3%。對比陜西省基層國有糧食企業(yè)職工收入水平，2017年僅有3家達到年均6萬元，大多數(shù)仍在5萬元以下，陜西省國有糧食企業(yè)效益提升緩慢，職工收入總體偏低、增長速度緩慢，而且很不平衡，較低的職工收入水平，嚴重地影響了職工的生產(chǎn)積極性，反過來不利于企業(yè)的快速發(fā)展。

表1 2017陜西省分行業(yè)非私營單位就業(yè)人員年平均工資

3 增加企業(yè)職工收入的對策和措施

黨的十九大旗幟鮮明地指出 “確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。”國有糧食企業(yè)重任在身，更要不斷深化糧食流通體制改革，加快企業(yè)發(fā)展步伐，不斷擴大經(jīng)營規(guī)模、提質(zhì)增效，大力發(fā)展糧食經(jīng)濟，搞活糧食產(chǎn)業(yè)。企業(yè)職工作為企業(yè)創(chuàng)造價值的原動力，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是推動企業(yè)發(fā)展的主要力量，因此提高職工收入水平，是企業(yè)在改革發(fā)展過程中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。唯有企業(yè)與職工達成利益的雙贏，才能推動企業(yè)科學(xué)穩(wěn)健的向前發(fā)展，真正發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用。

3.1 推進企業(yè)深化改革，提升企業(yè)經(jīng)營效益，增強企業(yè)市場競爭力

企業(yè)要以確保糧食安全為宗旨，不斷深化體制改革增加農(nóng)民收入，保障糧食有效供給，積極轉(zhuǎn)換機制，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促效益，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，把糧食企業(yè)做強、做優(yōu)、做大。

（1）國有糧食企業(yè)要不斷擴大企業(yè)規(guī)模，拓寬經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，擴大產(chǎn)品經(jīng)營量，搶抓糧源，及時把握市場信息動態(tài)，牢牢掌握市場的主動權(quán)，實現(xiàn)糧食經(jīng)營規(guī)?；?、經(jīng)營效益最大化。

（2）要加強產(chǎn)銷區(qū)域之間的無逢化銜接，依托陜西省糧食信息網(wǎng)絡(luò)平臺，采用多元化網(wǎng)絡(luò)銷售模式，大力發(fā)展訂單經(jīng)濟，擴大銷售規(guī)模，增加經(jīng)營量，建立穩(wěn)定的糧食購銷渠道。

（3）企業(yè)經(jīng)營要向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，增加糧食附加值，大力推進“優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)”，強化優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的研發(fā)，產(chǎn)品銷售中實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增強產(chǎn)品市場競爭力，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

（4）大型糧食企業(yè)要把糧食產(chǎn)業(yè)鏈做大做長，打破區(qū)域、行業(yè)和所有制界限，加強糧食上下游產(chǎn)品的聯(lián)合與合作，實現(xiàn)科研、生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模效益、成本優(yōu)勢的資源優(yōu)化配置，優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（5）糧食產(chǎn)業(yè)作為國家經(jīng)濟運行中一項重要卻弱勢的產(chǎn)業(yè)，國家在政策和資金上都給與了大力扶持，企業(yè)要緊緊依靠國家政策、資金的扶持，把握機遇大力發(fā)展；要依托國家在微小企業(yè)、民生工程上的扶持政策，借勢發(fā)展，降低經(jīng)營成本。

（6）陜西要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立物流園區(qū)，打通重要節(jié)點，完善現(xiàn)代糧食物流體系，推進“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動計劃，提高行業(yè)信息化水平，加快構(gòu)建國家糧食電子交易平臺，給企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

3.2 健全和完善企業(yè)激勵機制，提升職工福利待遇，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性

良好的激勵機制可以把企業(yè)效益和職工利益有機統(tǒng)一起來，提高企業(yè)效益的同時，及時提升職工福利待遇，改善職工生活環(huán)境，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，強化職工對企業(yè)的忠誠度，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在改革發(fā)展過程中，要不斷健全和完善職工激勵機制，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵職工參股，充分調(diào)動職工的積極性，使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)地快速發(fā)展。