江峽 琳玲

荊州屬革命老區(qū)，是湖北省最大的插花貧困地區(qū)。荊州市委、市政府把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要實踐檢驗，堅決做到“用釘釘子的精神反反復復地去抓”“越到最后時刻越要響鼓重錘”，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民主動作為、攻堅克難，書寫了荊州脫貧攻堅的時代擔當。

截至2019年底，全市371個建檔立卡貧困村全部出列，12.58萬戶、38.96萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的8.27%降至0.27%。

對標看齊，一級帶著一級干

荊州市委、市政府把習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述列入市委常委會、市政府常務(wù)會、市扶貧攻堅領(lǐng)導小組會集中學習內(nèi)容，納入各級黨委（黨組）理論中心組、支部主題黨日活動學習計劃，通過學思踐悟，進一步增強了政治自覺、思想自覺和行動自覺。

五級書記抓扶貧，認真落實黨政一把手負總責的責任制。荊州市委書記何光中率先示范，經(jīng)常性現(xiàn)場調(diào)研指導脫貧攻堅工作，遍訪脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市精準脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部組建8個調(diào)研小組，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，堅持每周兩天下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶進行暗訪，在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

壓實責任，構(gòu)建扶貧大格局

脫貧攻堅工作貴在實打?qū)嵏?，下足繡花功夫。

荊州市委、市政府提出“做實做強指揮部、構(gòu)建大扶貧格局、調(diào)集精兵強將、壓實責任鏈條、加大投入保障、規(guī)范資金監(jiān)管、強化督導檢查、從嚴約談考核、鐵面追責問責、堅持正向激勵”等10條“硬措施”，并逐條細化到單位、到項目、到資金、到責任人，確保該市以戰(zhàn)時狀態(tài)、空前力度盡銳出戰(zhàn)，在全省市州黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中爭先進位，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

荊州市縣兩級指揮部按照人員不少于30人、工作任務(wù)重的縣市達到40人的要求，調(diào)集精兵強將，科學設(shè)置內(nèi)部架構(gòu)和運行機制。市縣“四大家”領(lǐng)導帶頭落實扶貧包保聯(lián)系點制度，選派1613個工作隊、4109名干部投入脫貧攻堅一線開展駐村幫扶，安排66647名干部職工結(jié)對幫扶貧困戶，實現(xiàn)包保責任全覆蓋。

市縣指揮部13個行業(yè)扶貧專班堅持力量不減、力度不降，做到通力協(xié)作、統(tǒng)籌推進。

聚焦問題， 靶向治療強整改

圍繞有效解決“兩不愁三保障”突出問題，荊州市委、市政府以習近平總書記在重慶座談會上的講話精神為指針，認真研究《荊州市脫貧攻堅六項清零工作方案》，及時印發(fā)《關(guān)于全面解決“兩不愁三保障”突出問題確保脫貧攻堅繼續(xù)爭先進位的通知》，在全市深入開展教育資助遺漏問題清零、農(nóng)村危房改造清零、飲水安全問題清零、易地搬遷問題清零、年度扶貧項目資金“雙清零”、應(yīng)納未納問題清零等“六項清零”行動，有效啃下插花貧困地區(qū)脫貧攻堅一塊塊“硬骨頭”。

2019年，荊州市健康扶貧通過調(diào)整和完善“985”政策，實現(xiàn)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋，住院醫(yī)療費用報銷比例達到93%，大病、特殊慢性病門診醫(yī)療費用報銷比例達到92%，年度個人負擔政策范圍內(nèi)縣域內(nèi)醫(yī)療費用有效控制在5000元以內(nèi)，醫(yī)療費用全部實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)“一站式、一票制”即時結(jié)算。

攻堅克難，深度貧困村競出列

脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。

荊州市委、市政府加大深度貧困鄉(xiāng)村攻堅支持力度，實行市縣兩級黨委常委聯(lián)系深度貧困村制度，市直15家職能較強的部門對口聯(lián)系2個深度貧困鄉(xiāng)的貧困村。按每個深度貧困村投入不低于600萬元的標準，44個深度貧困村共投入資金4.56億元;2個深度貧困鄉(xiāng)近年來共投入2.97億元。

通過3年攻堅拔寨，全市44個深度貧困村全部實現(xiàn)脫貧出列，2個深度貧困鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

走進松滋市卸甲坪鄉(xiāng)曲尺河溫泉度假村、洪湖市老灣回族鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)、回族鄉(xiāng)珂里“夢里老家”等鄉(xiāng)村旅游點，各類農(nóng)事體驗、民俗文化觀賞等鄉(xiāng)村旅游活動異?；鸨蔀樨毨оl(xiāng)村新的經(jīng)濟增長點。一部分深度貧困村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等方面做出特色，實現(xiàn)了從窮鄉(xiāng)僻壤到富美鄉(xiāng)村的蝶變。

共克時艱，戰(zhàn)“疫”抗災保全勝

新冠肺炎疫情發(fā)生后，荊州市精準脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部積極發(fā)揮駐村干部及結(jié)對幫扶干部的作用，通過電話、微信、短信與貧困戶主動聯(lián)系，確保防疫期間貧困戶生活有保障。同時通過組織專項調(diào)研，及時對形勢進行研判，指導各縣（市、區(qū)）加大產(chǎn)業(yè)扶貧財政獎補力度，產(chǎn)業(yè)扶貧財政獎補資金總規(guī)模比上年擴大50%，達到2.4億元;貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補標準提高20%，獎補總額達到1.5億元。

為抓實貧困戶就業(yè)幫扶，市精準脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部提前摸清貧困勞動力外出務(wù)工返崗情況，及早謀劃專車專列。今年3月19日，荊州站開出了全省“點對點”外出務(wù)工的首發(fā)專列。截至目前，全市已外出務(wù)工貧困勞動力13.25萬人，占2019年外出務(wù)工貧困勞動力總數(shù)的110.2%，貧困勞動力外出務(wù)工進度居全省第一。

根據(jù)消費扶貧的需要，荊州市今年遴選了2家電子商務(wù)企業(yè)搭建荊州消費扶貧平臺，認定172家扶貧企業(yè)、上線交易467個扶貧產(chǎn)品，構(gòu)建起“產(chǎn)銷精準對接、農(nóng)企互利共贏”的消費扶貧格局。

面對今年遭受的特大洪澇雨水災害，部分貧困戶生產(chǎn)生活面臨較大困難，荊州市精準脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部及時發(fā)出通知，組織力量摸排洪澇地質(zhì)災害對貧困群眾的影響，對可能發(fā)生返貧致貧的對象，做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶。

“全面小康路上一個都不能少。”荊州的黨員干部就是這樣踐行著自己的初心使命！