郭響宏

10月4日，亞美尼亞與阿塞拜疆在納卡地區(qū)的軍事沖突進入第八天，雙方發(fā)生激烈交火

今年9月下旬以來，納卡地區(qū)再度爆發(fā)的軍事沖突，引起了人們對該地區(qū)的好奇。歷經多年的調解，納卡地區(qū)的和平為什么仍迷霧重重呢？

人口結構的改變

納戈爾諾-卡拉巴赫（簡稱納卡）位于阿塞拜疆西南部，面積約 4424 平方公里。截至2015年，該地區(qū)人口在15萬左右，其中亞美尼亞人占99%以上。

兩個世紀以來，納卡地區(qū)一直是外高加索沖突的中心。而外高加索又是歷史上民族交匯的重要地帶，近代以來更是大國博弈的重點區(qū)域，以及歐洲能源安全的保障地帶。

“納戈爾諾”源于俄語，意為“多山的”;“卡拉巴赫”源于阿塞拜疆語，意為“黑色的花園”?！昂谏幕▓@”，也因此成了這個地區(qū)的代稱。

公元前8世紀中期，亞美尼亞人已在外高加索定居。公元前3世紀左右，生活在卡拉巴赫的阿塞拜疆人，處在高加索阿爾巴尼亞國的統(tǒng)治之下。到了公元前1世紀，羅馬征服了這片土地，卡拉巴赫成為羅馬帝國統(tǒng)治下的一個行省。公元7世紀，卡拉巴赫成了阿拉伯人統(tǒng)治下相對自治的區(qū)域，由亞美尼亞人的幾位王公管理。

1747年，這個地區(qū)擺脫外族的統(tǒng)治走向獨立，建立了卡拉巴赫汗國。卡拉巴赫獨立前，阿塞拜疆人和亞美尼亞人在外族統(tǒng)治下混居在一起，阿塞拜疆人占相對多數(shù)，信仰伊斯蘭教，亞美尼亞人則堅持基督教信仰。

納卡地區(qū)第一次重大的轉變發(fā)生在19世紀。1864年，俄國通過戰(zhàn)爭最終控制了高加索地區(qū)，卡拉巴赫也由獨立的汗國變成了沙皇統(tǒng)治下的省。

沙皇政府不僅改變納卡地區(qū)的人口結構，還在政策上偏袒亞美尼亞人。

出于對穆斯林的不信任，以及18世紀以來與土耳其爭奪黑海及周邊的戰(zhàn)略考慮，俄國開始通過強制移民和民間鼓勵移民的方式，將伊朗、奧斯曼帝國境內的大批亞美尼亞人遷到了卡拉巴赫地區(qū)，以改變穆斯林占人口多數(shù)的局面。

據(jù)統(tǒng)計，1823年，基督教居民只占這一地區(qū)總人口的8.4%，而到了1897年，亞美尼亞人已占42%。沙皇政府不僅改變納卡地區(qū)的人口結構，還在政策上偏袒亞美尼亞人，卡拉巴赫地區(qū)漸漸成了亞美尼亞民族主義者凝聚力量的核心地區(qū)。人口結構的改變和沙皇政策上的傾斜，最終導致俄國1905年革命期間，阿塞拜疆人和亞美尼亞人之間爆發(fā)了第一次民族沖突。

相互屠殺留下慘痛記憶

1917年羅曼諾夫王朝瓦解后，高加索地區(qū)先后成立了亞美尼亞共和國和阿塞拜疆民主共和國，雙方為爭奪卡拉巴赫爆發(fā)戰(zhàn)爭。

沖突中，卡拉巴赫地區(qū)的大批阿塞拜疆人遭屠殺。此后，阿塞拜疆聯(lián)合土耳其，迫使亞美尼亞革命聯(lián)盟黨退守山區(qū)。后者成立了納戈爾諾-卡拉巴赫共和國，納卡正式得名。

1919年，納卡地區(qū)實現(xiàn)?；?。次年，巴黎和會通過的《巴黎協(xié)定》將納卡地區(qū)的主權歸于阿塞拜疆，但該地區(qū)的亞美尼亞人在亞美尼亞共和國的支持下，繼續(xù)戰(zhàn)斗。這是歷史上納卡地區(qū)阿塞拜疆人和亞美尼亞人之間的第二次沖突，民族間相互的屠殺給兩國人民留下了慘痛的記憶。

十月革命后，蘇俄控制了高加索地區(qū)。阿塞拜疆和亞美尼亞成為蘇聯(lián)的加盟共和國，納卡沖突由國際問題變成了國內問題。

20世紀20年代，外高加索委員會為了構建相互制衡的政治格局，將亞美尼亞人占多數(shù)的納卡地區(qū)劃歸為阿塞拜疆共和國下轄的一個自治州，而將阿塞拜疆人占絕對多數(shù)的贊格祖爾劃歸亞美尼亞管轄，甚至還使阿塞拜疆的邊疆納希切萬成了一片飛地。

就這樣，在之前俄帝國高加索政策的基礎上，蘇聯(lián)領導人實施的權力制衡及碎片化統(tǒng)治政策，不僅沒有化解兩個民族已有的矛盾，反而培育了族群認同，為納卡地區(qū)成為蘇聯(lián)民族問題爆發(fā)的導火線，埋下了禍根。

蘇聯(lián)高層不想在納卡問題上采取進一步的措施，但納卡地區(qū)的亞美尼亞人要求納卡回歸亞美尼亞共和國的努力一直沒有停止。在此過程中，亞美尼亞的民族主義不斷高漲。1988年2月，以納卡地區(qū)亞美尼亞人再次申請加入亞美尼亞共和國遭拒為誘因，發(fā)生了蘇姆蓋特阿塞拜疆人屠殺亞美尼亞人的事件。此后族群沖突時有發(fā)生，小規(guī)模沖突持續(xù)不斷。

1990年1月，阿塞拜疆巴庫發(fā)生了針對亞美尼亞人的屠殺事件，沖突進一步升級，但解體前的蘇聯(lián)除鎮(zhèn)壓手段外，已無力解決這一沖突。

1988年2月，發(fā)生了蘇姆蓋特阿塞拜疆人屠殺亞美尼亞人的事件

綜合來看，納卡地區(qū)由和平走向沖突，既有沙皇俄國移民和民族政策帶來的不利影響，也有周邊國家尤其是土耳其等國干預的因素，還有蘇聯(lián)時期民族問題政治化及未能有效化解矛盾帶來的惡果。

后冷戰(zhàn)時期矛盾加劇

蘇聯(lián)解體后，自1988年開始的新一輪納卡沖突變成了國際沖突。1991年，阿塞拜疆政府撤銷了納卡地區(qū)的自治地位。隨后，納卡地區(qū)舉行公民投票，成立了一直未被國際社會承認的“納戈爾諾-卡拉巴赫共和國”。

為控制納卡地區(qū)，阿塞拜疆向該地區(qū)發(fā)動了軍事進攻;亞美尼亞共和國為幫助此地的亞美尼亞人，也向阿塞拜疆發(fā)動大規(guī)模的軍事進攻。

戰(zhàn)爭中，雙方動用了大型武器，互有攻守，帶有種族清洗色彩的大屠殺也時有發(fā)生。如1992年2月霍加里大屠殺中，亞美尼亞人對阿塞拜疆人發(fā)動了清洗。種族清洗后，亞美尼亞打通了通往納卡地區(qū)的陸上通道—拉欽和克巴爾甲區(qū)，并于1993年7月控制了阿塞拜疆的重鎮(zhèn)阿格達姆。

至此，納卡及周邊地帶處在亞美尼亞的實際控制之下。

納卡沖突升級后，從1992年開始，歐洲安全與合作會議（歐安會的前身）決定成立由美俄法擔任共同主席的明斯克小組來調解納卡沖突。聯(lián)合國也在1993年通過多項決議要求亞美尼亞撤軍，但無論是明斯克小組還是聯(lián)合國的協(xié)議，都未能促成雙方?；?。

1992年5月，亞美尼亞簽署了俄羅斯領導下的《集體安全條約》，阿塞拜疆則出于民族和宗教考慮沒有加入這一條約組織，而是與土耳其發(fā)展了密切的外交關系。1994年5月，在俄羅斯等國的協(xié)調下，亞、阿兩國在比什凱克簽署了停火協(xié)議。

停火協(xié)議簽訂后，明斯克小組、國際危機小組等國際組織提出了多項分階段解決納卡沖突的方案，其中多數(shù)方案都明確要求，在亞美尼亞逐步撤出其所占領土的基礎上，通過國際和談與兩國領導人直接會晤磋商等方式，解決納卡地區(qū)的歸屬問題。但調解并未促使納卡和平有實質性突破，納卡沖突因而成了“冰凍的沖突”。

沖突頻仍，癥結難解

最近納卡陷入戰(zhàn)火以來，明斯克小組共同主席國（美俄法三國）的外長及領導人發(fā)表聲明，要求雙方保持克制，呼吁以和談促和平，但沖突仍在繼續(xù)。那么，納卡沖突的癥結何在呢？

納卡及周邊地帶處在亞美尼亞的實際控制之下。

首先是歷史恩怨，尤其是大屠殺的記憶。自20世紀初亞美尼亞人和阿塞拜疆人第一次爆發(fā)沖突以來，多次發(fā)生了相互之間的種族清洗。大屠殺中，幾十萬的亞美尼亞人和阿塞拜疆人死亡，老人小孩都沒能幸免。這種大屠殺的記憶，給亞、阿雙方建立互信帶來了極其不利的影響，也給歷史上曾共處的兩國人民的民間交往蒙上了陰影。

一次次的沖突，只會讓和解的努力化為泡影。冷戰(zhàn)結束后，雙方之間經濟上的封鎖，交通、貿易等交往網絡的中斷，媒體以強化民族認同和激發(fā)大屠殺記憶為主題的宣傳，都在加重怨氣和怒火。

俄羅斯建在亞美尼亞的軍事基地

難解的認同問題也在撕裂著該地區(qū)。歷史上看，兩個民族在納卡地區(qū)都有生活的歷史，也有共同居住的經歷，但都無法確證自己的祖先曾絕對控制這個地區(qū)。

其實，20世紀前亞美尼亞和阿塞拜疆人都不認為納卡有多么重要。不過，自1915年有爭議的大批亞美尼亞人遭土耳其人屠殺事件發(fā)生后，亞美尼亞民族主義的發(fā)展在高加索地區(qū)顯得尤為突出。與土耳其族源相近的阿塞拜疆人，自然就成了亞美尼亞民族認同中的他者。

在此背景下，失去亞美尼亞人占多數(shù)的納卡地區(qū)，意味著對亞美尼亞民族認同的背叛。亞美尼亞在納卡問題上的任何妥協(xié)，都會引發(fā)其國內極大的動蕩。

另一邊，阿塞拜疆雖然沒有亞美尼亞那樣強烈的民族主義浪潮，但過往較長時期內，納卡地區(qū)阿塞拜疆人占多數(shù)的事實，以及蘇聯(lián)時期納卡屬于阿塞拜疆共和國的歷史，使失去納卡意味著阿塞拜疆的主權遭到了侵犯。

帝俄晚期亞美尼亞人對阿塞拜疆人的歧視，蘇聯(lián)時期阿塞拜疆政府對納卡地區(qū)亞美尼亞人的歧視政策，加劇了彼此認同的難度。不同的宗教信仰以及納卡地區(qū)長期的低度發(fā)展，進一步刺激了亞美尼亞人要融入亞美尼亞共和國的愿望。認同難題導致雙方在原則性問題上決不妥協(xié)，談判的難度可想而知。

還有，大國及周邊地帶國家利益的博弈，加大了納卡沖突的解決難度。高加索地區(qū)由于特殊的地理位置，加上黑海、里海石油儲量的探明，其重要性引發(fā)大國及周邊地帶國家的利益較量。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯為維持其在高加索的戰(zhàn)略存在，在亞美尼亞建有軍事基地，與亞美尼亞保持著密切的關系，但同時又與擁有石油等資源的阿塞拜疆保持交往。

土耳其試圖擴大其在周邊地帶的影響力。埃爾多安政府自2016年納卡沖突以來一直高調支持阿塞拜疆，以擴大其在黑海和里海周邊的影響力。

歐盟在這一地帶尤其在阿塞拜疆，建有能源安全保障通道。美國則將這一地帶看成是制衡俄羅斯和土耳其的重要戰(zhàn)略和能源區(qū)域。慘痛的歷史記憶，復雜的認同難題，互不信任和不妥協(xié)，以及大國背后的博弈，讓人們很難在短時間內看到黑色花園鮮花盛開的前景。不過，我們依然堅信，解決矛盾的方式有千萬種，最不可取的是武力。