鄧小平的破局智慧

沈傳亮

一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家在前進(jìn)道路上，不可避免會(huì)遇到困難、挑戰(zhàn)或考驗(yàn)。應(yīng)對(duì)變局、突破困局、化解危局，需要破局智慧。鄧小平在長(zhǎng)期的政治生涯中積累了豐富政治經(jīng)驗(yàn)，具有高超的破局智慧。

抓住決定性環(huán)節(jié)

“文化大革命”結(jié)束后，百?gòu)U待舉、百業(yè)待興，遺留難題堆積成山。鄧小平敏銳地認(rèn)識(shí)到必須從思想層面解決問(wèn)題，思想不解放，什么事都不敢想更不敢干。

因而，他堅(jiān)持實(shí)事求是，緊盯住“兩個(gè)凡是”不放，從1977年4月給中央寫信到1978年5月給前來(lái)看望他的中央同志明確說(shuō)“兩個(gè)凡是”不對(duì);從1978年6月在全軍政治工作會(huì)議上公開(kāi)支持真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論到7月份找中央黨校負(fù)責(zé)人、中宣部負(fù)責(zé)人談話，再到9月去東北考察一路走、一路講，“四處點(diǎn)火”，鼓勵(lì)各地干部解放思想，要以發(fā)展生產(chǎn)力為重。

正是在以鄧小平為代表的老一輩革命家?guī)?dòng)下、支持下、領(lǐng)導(dǎo)下，真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論才頂住壓力真正開(kāi)展了起來(lái)，進(jìn)而形成解放思想的時(shí)代大潮，結(jié)出了實(shí)行改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)移工作重心的累累碩果，一舉擺脫困局。抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，是鄧小平破局智慧的鮮明特點(diǎn)。比如他講發(fā)展才是硬道理，講堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線一百年不動(dòng)搖，就是抓住了事物發(fā)展的關(guān)鍵所在，非常符合中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情和定位。

走一走，看一看

鄧小平經(jīng)常下去調(diào)查研究，用他的話說(shuō)就是到處“走一走”“看一看”。

在鄧小平1979年提出“中國(guó)式的現(xiàn)代化”——小康概念后，對(duì)于中國(guó)能否如期實(shí)現(xiàn)1982年黨的十二大確定的到2000年全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在1980年基礎(chǔ)上“翻兩番”、使人民生活達(dá)到小康水平的宏偉目標(biāo)，在國(guó)內(nèi)還是有些看法的。

在這種情況下，1983年2月，鄧小平到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快較好的江蘇、浙江、上海等地進(jìn)行調(diào)研。在了解這幾個(gè)地方實(shí)際發(fā)展情況后，他的心里有了底。3月2日，鄧小平約請(qǐng)幾位中央負(fù)責(zé)同志談話說(shuō)：這次，我經(jīng)江蘇到浙江，再?gòu)恼憬缴虾?，一路上看到的情況很好?？磥?lái)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的希望很大。正是這次浙滬之行驗(yàn)證了小康目標(biāo)的可行性。

當(dāng)時(shí)，深圳等4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展也遇到了困難，有的人寫材料把經(jīng)濟(jì)特區(qū)與舊上海的租界相提并論，一時(shí)特區(qū)發(fā)展很有些秋風(fēng)蕭瑟的味道。在此關(guān)頭，鄧小平說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我的提議，中央的決定。5年了，到底怎么樣，我要來(lái)看看?！?/p>

1984年1月下旬鄧小平對(duì)深圳、珠海等地進(jìn)行了考察。在考察中，他透過(guò)各地?zé)峄鸪旄墒聵I(yè)的場(chǎng)景、震撼人心的口號(hào)，看到了發(fā)展的大勢(shì)、看清了主流，欣然為珠海、深圳題了詞。2月24日，鄧小平召集幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出了實(shí)行開(kāi)放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放。從此，對(duì)外開(kāi)放事業(yè)成功破局，邁開(kāi)大步，東南沿海地區(qū)發(fā)展為之一新，也極大帶動(dòng)了內(nèi)地的發(fā)展。

用事實(shí)說(shuō)話

事實(shí)最有說(shuō)服力。有時(shí)工作遇到困難，推動(dòng)不下去，就要用事實(shí)來(lái)推著人們向前走。改革開(kāi)放以來(lái)，很多時(shí)候改革決策遭遇執(zhí)行難的問(wèn)題，也多次遭遇新生事物出現(xiàn)了怎么辦的難題。鄧小平的辦法是“允許看”，用事實(shí)說(shuō)話，用事實(shí)教育人。

由各地農(nóng)民自發(fā)包產(chǎn)到戶引發(fā)的農(nóng)村大變革就曾遇到問(wèn)題。有的省份、有的地區(qū)，對(duì)實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制有觀望態(tài)度甚至出現(xiàn)抵觸心理。怎么辦？中央并沒(méi)有強(qiáng)推，一方面開(kāi)會(huì)研討，一方面采取了用事實(shí)教育干部群眾的做法。

鄧小平1992年初發(fā)表重要談話時(shí)就說(shuō)過(guò)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)問(wèn)題，搞農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包，廢除人民公社制度，“開(kāi)始搞并不踴躍呀，好多人在看。我們的政策就是允許看。允許看，比強(qiáng)制好得多”，還談道“允許看，但要堅(jiān)決的試”?！霸试S看”的方法論就是讓事實(shí)說(shuō)話，讓實(shí)際來(lái)改變?nèi)?、教育人?/p>

在中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放前無(wú)古人，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。其間，出現(xiàn)了很多新事物，比如個(gè)體經(jīng)濟(jì)的興起、市場(chǎng)行為的規(guī)模出現(xiàn)等。有的地方對(duì)此拿捏不準(zhǔn)，政策實(shí)施左右為難，可謂老革命遇到新問(wèn)題。鄧小平采取“允許看”、讓事實(shí)說(shuō)話的方法，推動(dòng)了改革開(kāi)放前行。

做好自己的事

有時(shí)變局的出現(xiàn)、困局的形成，并非由于自己的原因，而是和我們有聯(lián)系的個(gè)體出了問(wèn)題。置身于全球化浪潮中的中國(guó)，是世界大格局中的重要部分，不可避免會(huì)受到國(guó)際大變局的影響。

東歐局勢(shì)剛出現(xiàn)動(dòng)蕩，1989年9月4日，鄧小平就指出：“對(duì)于國(guó)際局勢(shì)，概括起來(lái)就是三句話：第一句話，冷靜觀察;第二句話，穩(wěn)住陣腳;第三句話，沉著應(yīng)付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實(shí)干，做好一件事，我們自己的事。”做好我們自己的事，抓住解決國(guó)際國(guó)內(nèi)互動(dòng)性問(wèn)題的要害。

按照鄧小平的思路，我們從容應(yīng)對(duì)了國(guó)際變局、化解了國(guó)內(nèi)憂慮，維護(hù)了國(guó)家利益，也發(fā)展了雙邊多邊關(guān)系。置身于世界百年未有之大變局和中華民族復(fù)興大局疊加互動(dòng)的新時(shí)代，只有做好自己的事，才能以不變應(yīng)萬(wàn)變。

統(tǒng)籌兼顧

困局或危局的出現(xiàn)，往往不是單一因素的結(jié)果。在困局中實(shí)現(xiàn)突圍，在危局中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，有時(shí)需要瞻前顧后、更需要統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是中國(guó)這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)治國(guó)理政的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是處理各方面矛盾和問(wèn)題必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針，也是我們一貫堅(jiān)持的科學(xué)有效的工作方法。鄧小平分析問(wèn)題、解決問(wèn)題常常帶有統(tǒng)籌兼顧的強(qiáng)烈意識(shí)。從“兩手抓、兩手都要硬”到“兩個(gè)大局”再到處理美蘇關(guān)系等等，都是如此。

在中國(guó)推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)，必須從全局出發(fā)考慮問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧提出思路。針對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)出現(xiàn)的問(wèn)題，鄧小平指出，“要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開(kāi)放，一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動(dòng)，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得”。他還談道，“廣東二十年趕上亞洲‘四小龍，不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好，兩個(gè)文明建設(shè)都要超過(guò)他們，這才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。

改革開(kāi)放后，東南沿海地區(qū)率先發(fā)展起來(lái)了，中西部地區(qū)發(fā)展較慢，鄧小平1988年提出了“兩個(gè)大局”的設(shè)想，著力解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問(wèn)題。20世紀(jì)80年代，中國(guó)考慮并有節(jié)奏推進(jìn)和蘇聯(lián)關(guān)系“正?；眴?wèn)題期間，非常注意同美國(guó)的溝通，關(guān)注關(guān)照美國(guó)的關(guān)切。此事自始至終鄧小平都親自參與、親自決策。正因處理好了中美蘇大三角關(guān)系，把握好了彼此關(guān)切，才為中國(guó)改革開(kāi)放營(yíng)造了良好外部環(huán)境。

（摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）