匯聚“組織動能”提升治理效能

何清華

基層黨建是黨的執(zhí)政之基、力量之源。今年，通江縣在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革后，順勢推進村級建制調(diào)整改革，并結(jié)合鄉(xiāng)村基層治理重點任務(wù)，堅持以“四個三”匯聚“組織動能”，傾力做好村級建制調(diào)整改革“后半篇文章”，全面提升城鄉(xiāng)基層治理效能。

“三個更加有力”厚植政治思想根基。樹高千尺，要靠深深扎根;信念堅定，要有思想根基。傳承紅色基因，使廣大基層黨員干部思想政治受到洗禮，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通江縣始終以“落實政治建設(shè)首位要求更加有力、執(zhí)行思想教育日常制度更加有力、開展紅色傳承實踐體驗更加有力”為標準，以深化重大案件“以案促改”工作為抓手，開辦“壁州講堂”“農(nóng)民工大講堂”，開展“百場理論宣講進基層”活動，提升“紅色微課堂”精品課質(zhì)量，教育引導(dǎo)黨員干部開拓進取、攻堅克難。

“三個全域推進”夯筑基層戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的撤減合并只是完成了物理空間的整合，要真正產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，需突出全域推進抓改革暢運行、全域推進抓關(guān)鍵強堡壘、全域推進抓難點求突破，才能全方位釋放改革紅利，跟進做好“后半篇文章”。改革中，通江縣減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個、行政村200個，新成立黨組織429個，全域促進功能提升。回引345名優(yōu)秀農(nóng)民工擔任村“兩委”成員，儲備村級后備干部1158名，全域促進隊伍優(yōu)化。跟蹤指導(dǎo)26個集體經(jīng)濟扶持村，打造示范點35個，全域促進效益釋放。

“三個平臺歷練”鍛造執(zhí)政骨干隊伍。推動基層經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)治理等，需要把黨員干部放到脫貧攻堅戰(zhàn)場、重點領(lǐng)域、重要崗位“三個平臺”進行歷練，鍛造出敢于擔當、能打勝仗的執(zhí)政骨干隊伍。今年以來，通江縣大力提拔脫貧一線干部，讓干部人才在脫貧攻堅戰(zhàn)場淬火成鋼。將優(yōu)秀年輕干部調(diào)配到項目一線和教育醫(yī)療等特殊行業(yè)領(lǐng)域，讓干部人才在重點專業(yè)領(lǐng)域發(fā)光放彩。組織2.1萬名黨員、3萬名干部主動參與疫情防控等，讓干部人才在急難險重崗位擔當作為。

“三個同向聚焦”提升城鄉(xiāng)治理效能。抓城鄉(xiāng)基層治理，必須堅持以人民為中心，認真解決群眾急難愁盼問題，增強人民群眾對黨的信心、信任和信賴，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。通江縣聚焦“薄弱環(huán)節(jié)、重點任務(wù)、示范創(chuàng)建”三個關(guān)鍵，全力提升城鄉(xiāng)治理效能。聚焦矛盾風(fēng)險突出、發(fā)展任務(wù)艱巨的薄弱村，成立33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理辦，落實324名村級治理委員，選派220名科級干部、第一書記，推動治理人才向基層下沉。聚焦公共設(shè)施管護、社會亂象和人居環(huán)境治理等重點任務(wù)，推動治理效應(yīng)向基層拓展。聚焦示范創(chuàng)建，確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、聚居點（小區(qū)）63個，全面推行“紀檢壩壩會”“五老三會”等機制，對接基層“微治理”，推動治理品牌向基層延伸。（作者系中共通江縣委常委、組織部部長） （責編/劉艷梅）