費(fèi)煒

4.3 建立國家社會(huì)誠信體系之影視協(xié)拍誠信體系認(rèn)證業(yè)務(wù)

導(dǎo)致中國影視行業(yè)亂象的一個(gè)重要因素是，影視行業(yè)缺乏相對(duì)公允的誠信體系認(rèn)證。說這個(gè)圈子不大，是因?yàn)樾袠I(yè)每個(gè)業(yè)務(wù)都有圈子里的行業(yè)大哥，一個(gè)業(yè)務(wù)的群體要么是老鄉(xiāng)，要么是師傅領(lǐng)進(jìn)門，要么就是跟著大哥混劇組論資排輩的。拿燈光師為例，雖然國內(nèi)很多電影和傳媒院校都有培養(yǎng)舞美燈光方面的專業(yè)人才，但這個(gè)幾萬人的市場(chǎng)，80%的燈光師來自河南，而河南許昌又占了這些河南籍燈光師傅的絕對(duì)多數(shù)，以上簡(jiǎn)稱中國燈爺。之所以稱呼燈爺，是因?yàn)橛耙曅袠I(yè)燈光師這個(gè)職業(yè)，如果沒有燈爺們的許可，幾乎是沒有其它省籍燈光師容身之地的，這里就不提了，劇組打架那是家常便飯，擠走個(gè)把人那更是再普通不過的事。這類事情，也是電影完片保險(xiǎn)建立影視協(xié)拍數(shù)據(jù)庫和構(gòu)建公估定損業(yè)務(wù)模式的一個(gè)阻力壁壘，因?yàn)橹袊碾娪靶袠I(yè)習(xí)慣了用“大哥”用“能人”來管理，“人就是規(guī)矩”和“制度才是規(guī)矩”將有一段時(shí)間的博弈。當(dāng)然，電影完片保險(xiǎn)和協(xié)拍協(xié)作體系（含數(shù)據(jù)庫和信用評(píng)價(jià)）從大趨勢(shì)上看肯定是未來方向，長(zhǎng)路漫漫，依然需要腳踏實(shí)地一步步落實(shí)。

4.4建立從保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司中國自主電影完片保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、統(tǒng)一的保險(xiǎn)公估定損業(yè)務(wù)平臺(tái)，同業(yè)共保機(jī)制，完片監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及一個(gè)待定課題：互助式完片保險(xiǎn)公司在中國也許是唯一可行的模式？

中國電影完片保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，看似是完片保險(xiǎn)這樣一個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)則是涉及與諸多政府主管部位和央企、國企爭(zhēng)取政策支持、業(yè)務(wù)支持的一個(gè)龐大對(duì)接體系。舉例來說，中國銀行和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（保險(xiǎn)準(zhǔn)入、保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新、資質(zhì)審查批準(zhǔn)等）、中國旅游與文化部（取景地、拍攝地、文學(xué)作品劇本著作權(quán)等）、國家新聞出版廣電總局（廣電體系支持和審查制度，主要涉及電視劇網(wǎng)劇等）、中宣部電影?。娪靶袠I(yè)，電影專項(xiàng)基金、審查制度、失德藝人封殺制度、行業(yè)工會(huì)管理引導(dǎo)等）、公安部和通航航拍部門（拍攝備案、航拍備案等）、國家安全部（涉外影視反間諜工作等）、國家稅務(wù)局（行業(yè)企業(yè)、演藝人員薪酬稅務(wù)等）、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（預(yù)防影視項(xiàng)目由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)等）、人力資源與社會(huì)保障部（完片保險(xiǎn)完片監(jiān)理師初中高級(jí)認(rèn)證，行業(yè)特殊人才標(biāo)準(zhǔn)制定）、教育部（一個(gè)每年千億產(chǎn)值，可以促進(jìn)幾十萬人高新就業(yè)的行業(yè)，如果覆蓋到網(wǎng)劇拍攝監(jiān)理，則就業(yè)人群可惠及百萬人，有必要開設(shè)學(xué)科專業(yè)）、統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委（部分民族題材影片立項(xiàng)審查）、行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)（央視、中影、華夏、歌華、北廣、上文廣、阿里、騰訊、百度，各大銀行、各大保險(xiǎn)公司、一些上市影視企業(yè)等，這些企業(yè)往往掌握大量壟斷性質(zhì)的制作宣發(fā)資源資金，如果抵制完片保險(xiǎn)，幾乎無從談起可以做成）。

以上是筆者想到的部分在中國構(gòu)建自主電影完片保險(xiǎn)體系，所需要對(duì)接的關(guān)鍵部委和行業(yè)企業(yè)。美國人用了70年時(shí)間完成了這些，基于中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也許在國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注關(guān)心下，我們有機(jī)會(huì)用5-10年，實(shí)現(xiàn)中國奇跡走完這一歷程。一旦中國自主電影完片保險(xiǎn)機(jī)制得以建立，我們將可以運(yùn)營(yíng)電影完片保險(xiǎn)制度這一工具，駕馭全球金融資本，為“站在世界舞臺(tái)，講好中國故事服務(wù)”。在亞洲這個(gè)美國電影完片保險(xiǎn)尚未站穩(wěn)腳跟的廣播市場(chǎng)，我們將有機(jī)會(huì)推動(dòng)以中國電影完片保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)核的亞洲電影完片保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建立，共享電影IP立項(xiàng)資源、資金資本、拍攝資源，實(shí)現(xiàn)亞洲多彩民族本土文化的繁榮發(fā)展，避免美國文化的一家獨(dú)大。但是，筆者不禁思考，怎樣一種機(jī)制，怎樣的主體，才能將如此龐雜主管部委和企業(yè)聯(lián)系到一起，才能不形成相互的掣肘，能團(tuán)結(jié)更多力量為中國自主電影完片保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)服務(wù)。顯然，以某一個(gè)部委牽頭的模式，很難推動(dòng)中國電影完片保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建立，完片保險(xiǎn)作為有待模式實(shí)踐的前沿學(xué)科，只有國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)注，才有可能形成一個(gè)社會(huì)化的中國完片保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作聯(lián)盟，才能在中央統(tǒng)一部署下，實(shí)現(xiàn)多部門高效協(xié)同工作，才能鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)的國有和民企共同以聯(lián)盟成員方式參與進(jìn)來。這樣，中國自主的完片保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)有生命力，才能真正接地氣，順應(yīng)中國影視行業(yè)發(fā)展規(guī)律，才有可能真正在某一天得以實(shí)現(xiàn)，否則某一家機(jī)構(gòu)、某一家企業(yè)孤立的去實(shí)施，只有可能淪為美國電影完片保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入中國的代言人。因?yàn)?，包括筆者在內(nèi)，中國沒有一家機(jī)構(gòu)或企業(yè)有能力去單獨(dú)構(gòu)建這樣一個(gè)龐大的完片保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，并且能推動(dòng)各個(gè)部委和全行業(yè)去認(rèn)可使用它。

建議大家可以關(guān)注一個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的名詞，互助式保險(xiǎn)公司。互助式保險(xiǎn)公司，主要由某一個(gè)行業(yè)共同發(fā)起，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相對(duì)專業(yè)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)可以互相參保共保和提供專業(yè)化的保險(xiǎn)公估定損服務(wù)來達(dá)到降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。這個(gè)險(xiǎn)種，起初來自農(nóng)業(yè)種植業(yè)推廣一些新生農(nóng)作物品種，由于缺乏專業(yè)種植技術(shù)支持，缺乏理賠數(shù)據(jù)，于是成立互助式農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)公司的呼聲越來越高。在此，筆者呼吁，凡有志于為將來共同推動(dòng)中國自主電影完片保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)建立的企業(yè)，均可以加入到互助式電影完片保險(xiǎn)企業(yè)的籌備聯(lián)盟中。也許，互助式電影完片保險(xiǎn)這個(gè)特殊的行業(yè)互助協(xié)作模式，是在中國唯一能走通的道路。

4.5 建立具有中國特色的電影完片保險(xiǎn)劇本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)測(cè)和特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)模式。

眾所周知，中國有區(qū)別于美國的電影審查制度，有國家主導(dǎo)的失德藝人封殺制度，有主旋律和非社會(huì)主義價(jià)值觀影片對(duì)應(yīng)的發(fā)行政策。以上，注定中國本土電影完片保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，必然首先需要具備促進(jìn)國家傳播社會(huì)主義正向價(jià)值觀的需要，然后才是依托電影完片保險(xiǎn)本身的制度先進(jìn)性，預(yù)防行業(yè)亂象和痹癥，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

因此，在中國電影完片保險(xiǎn)的IP劇本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，建議考慮將中宣部電影劇和新聞出版廣電總局現(xiàn)行的立項(xiàng)審查、成片審查和劇本審查，變成一種依托保險(xiǎn)產(chǎn)品采購社會(huì)服務(wù)的相對(duì)市場(chǎng)化的模式。影視行業(yè)目前比較突出的矛盾是，不管不行，管又管不過來，負(fù)責(zé)審查的人多了容易亂，少了又審查不過來。建議，可以通過中國電影完片保險(xiǎn)的劇本風(fēng)險(xiǎn)分項(xiàng)，實(shí)施保費(fèi)上下浮動(dòng)的機(jī)制。一方面，企業(yè)投保降低拍攝風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防爛尾風(fēng)險(xiǎn)，方便融資是市場(chǎng)化行為，可以通過保險(xiǎn)拿出一定技術(shù)服務(wù)費(fèi)用聘請(qǐng)國家審查制度白名單專家的專家，同時(shí)也可依據(jù)國家審查制度的用人標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)一定的社會(huì)專家以彌補(bǔ)完片保險(xiǎn)審查劇本風(fēng)險(xiǎn)的人力不足。使用國家認(rèn)證白名單庫專家的劇本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)率相對(duì)較低，但時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)，使用保險(xiǎn)公司外聘專家?guī)斓膭”撅L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)率相對(duì)高一點(diǎn)，但時(shí)間短效率高。專家受聘于完片保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的專家?guī)?，其評(píng)估報(bào)告和評(píng)估結(jié)果可追溯跟蹤，一旦專家評(píng)審的產(chǎn)品出現(xiàn)電影審查播出問題，在播出時(shí)遭遇整改修改損失，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠付修改費(fèi)用，對(duì)應(yīng)的該片的專家進(jìn)入黑名單，保險(xiǎn)行業(yè)和中宣廣電各審查體系也永不在錄用。同時(shí)，在劇本審查庫中的國家審查體制專家和保險(xiǎn)體制專家，都有機(jī)會(huì)以按一定比例隨機(jī)抽取方式，參與影片成片的審查，完片保險(xiǎn)也將在產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)費(fèi)上，對(duì)參與成片審片的專家給予傭金發(fā)放。國家中宣和廣電部門，與完片保險(xiǎn)企業(yè)，定期組織在庫專家進(jìn)行國家政策法規(guī)的宣貫培訓(xùn)和考試，以確保完片保險(xiǎn)的劇本風(fēng)險(xiǎn)審查和成片送審風(fēng)險(xiǎn)審查在庫專家可以及時(shí)掌握國家政策法規(guī)，為社會(huì)更好的服務(wù)。這個(gè)方案，既側(cè)重了監(jiān)管，又兼顧了放權(quán)，對(duì)電影審查不能只用堵，還要適時(shí)適度的疏，這樣才能起到促進(jìn)中國電影作品百花爭(zhēng)鳴繁榮發(fā)展的目的。

4.6 從中國失德藝人封殺制度，探討完片保險(xiǎn)承保問題。

中國電影成也明星，敗也明星。近幾年北京朝陽區(qū)的阿姨大媽們火眼晶晶，舉報(bào)了一個(gè)又一個(gè)“吸毒”、“外遇”或行為不端的失德藝人。由于中國電影采用成片審查制度，劇組們?cè)谂臄z前這些藝人可能儀表堂堂、一副圣人嘴臉。電影從立項(xiàng)到拍攝，再到后期宣發(fā)和上映，短則半年，長(zhǎng)則數(shù)年，投資方在投資資金到位前，對(duì)主創(chuàng)人員和藝人甚至都素未蒙面，更別提針對(duì)“業(yè)內(nèi)稀缺資源”能投資到份額就非常幸運(yùn)了，不太可能對(duì)藝人私生活調(diào)查個(gè)底兒掉。國家推出失德不良藝人封殺制度的初衷是非常好的，避免老百姓關(guān)注負(fù)能量藝人，導(dǎo)致負(fù)面社會(huì)倫理問題被放大。

但這里有一個(gè)問題，本應(yīng)由藝人本身承擔(dān)的道德風(fēng)險(xiǎn)損失，卻間接轉(zhuǎn)嫁給了聘用這些藝人的影視企業(yè)，一個(gè)影視投資企業(yè)傾盡所有、甚至債臺(tái)高筑去融資拍攝電影，一旦藝人被封殺無法上映，則血本無歸，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)員工失業(yè)。這里，筆者有一個(gè)建議，假設(shè)有一天中國可以擁有自己的自主完片保險(xiǎn)制度，則可以在完片保險(xiǎn)中設(shè)置對(duì)應(yīng)幾個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品——比如其中一個(gè)專項(xiàng)叫非法藥物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防險(xiǎn)。如藝人接受在電影開機(jī)前2-3個(gè)月，接受保險(xiǎn)公司血液尿液2次不定期抽檢（類似奧組委對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員的不定期抽檢的機(jī)制，專人專管藝人配合12小時(shí)內(nèi)提供采樣化驗(yàn)），則保險(xiǎn)公司可以以非常低的費(fèi)率承保，如藝人不能接受，則保險(xiǎn)公司相應(yīng)上調(diào)費(fèi)率。一旦，影片拍攝直到上映期間，發(fā)生藝人因?yàn)槲緦?dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司將按照影片投保金額進(jìn)行賠付。有人可能會(huì)問，是否有人會(huì)利用這個(gè)漏洞拍攝爛片，然后通過理賠賣給保險(xiǎn)公司？這個(gè)基本不可能，因?yàn)檫@是金融詐騙罪，會(huì)判刑，而且很重。同樣道理，如果藝人愿意接受保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)的第三方技術(shù)人員調(diào)查其潛在風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司也可提供優(yōu)惠費(fèi)率參保，否則費(fèi)率大幅度上浮，乃至預(yù)警拒絕承保保險(xiǎn)。凡發(fā)生過出險(xiǎn)理賠的藝人，可以通過完片保險(xiǎn)的國際間同業(yè)合作，將黑名單提供至全球，使得不良藝人真正的失去在行業(yè)內(nèi)發(fā)展的機(jī)會(huì)，相信以此機(jī)制，可以在某個(gè)角度促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，敦促藝人自尊自愛自我約束。但這里也存在一個(gè)較大難題，很多藝人是甲方市場(chǎng)，影視企業(yè)為簽約到藝人檔期，會(huì)做各種讓步，如何讓藝人盡可能多的納入到完片保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，讓藝人認(rèn)識(shí)到違法和道德失信的風(fēng)險(xiǎn)損失巨大，相信也可以起到很大震懾作用。所以從中國自主完片保險(xiǎn)體系的搭建，到在影視行業(yè)內(nèi)逐步推廣實(shí)施，需要一個(gè)循序漸進(jìn)被大家慢慢接受的過程，當(dāng)大部分投資方制片方為了維護(hù)自己的權(quán)益，對(duì)拒絕接受完片保險(xiǎn)監(jiān)督的藝人說不時(shí)，自然也就維護(hù)了自己的權(quán)益，如果制片方投資方放棄通過完片保險(xiǎn)保護(hù)自己的權(quán)益，那么一旦藝人被封殺的苦果，只能自己獨(dú)自消化。