郭淑芬,裴耀琳
(1.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型協(xié)同創(chuàng)新中心;2.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院,山西太原 030006)
中國資源型城市為建立我國獨(dú)立完整的工業(yè)體系、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)。20 世紀(jì)90 年代末,中國以遼寧阜新為代表的資源型城市由于長期開采暴露出一連串資源型城市問題,面臨“礦竭城衰”的危機(jī),最終陷入“資源詛咒”。中國資源型城市自此踏上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。這也為我國資源型城市研究提出了許多實(shí)踐待解的問題。據(jù)文獻(xiàn)搜索,我國有關(guān)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究始于1998 年。
伴隨實(shí)踐發(fā)展的需要,有關(guān)理論研究不斷豐富,研究方向和重點(diǎn)也不斷演化。在經(jīng)歷了20 多年轉(zhuǎn)型探索的資源型城市依舊面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域的實(shí)踐迫切要求對資源型城市相關(guān)研究進(jìn)展進(jìn)行全面了解?;仡櫹嚓P(guān)研究不僅能理清當(dāng)前國內(nèi)資源型城市相關(guān)研究的進(jìn)展,為后續(xù)研究提供方向和基礎(chǔ),也能對引導(dǎo)我國資源型城市的未來發(fā)展提供理論支持。
本文采用文獻(xiàn)計(jì)量法對資源型城市的研究趨勢進(jìn)行分析。文獻(xiàn)計(jì)量法是運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法研究有關(guān)文獻(xiàn)增長與分布的一種定量統(tǒng)計(jì)分析方法[1]。在CNKI 通過高級檢索功能分別以“資源型城市”“資源型城鎮(zhèn)”“礦業(yè)城市”“資源型經(jīng)濟(jì)”為關(guān)鍵詞檢索相關(guān)的CSSCI 類期刊論文,發(fā)現(xiàn)以“資源型城市”和“資源型城鎮(zhèn)”為關(guān)鍵詞的檢索結(jié)果能涵蓋所有相關(guān)論文。由于檢索到的最早的論文發(fā)表于1998 年,故將其設(shè)為研究數(shù)據(jù)的起始時(shí)間,截止時(shí)間為論文檢索時(shí)間,即2019 年6 月31 日。對檢索結(jié)果進(jìn)行人工篩選,共得到有效文獻(xiàn)1 406 篇。
1.2.1 研究階段劃分
一般認(rèn)為,某學(xué)科相關(guān)研究數(shù)量越多,該學(xué)科研究越活躍[2]。1998 至2018 年間,國內(nèi)關(guān)于資源型城市的研究整體上呈現(xiàn)先急劇上升后緩慢下降態(tài)勢(如圖1 所示)。實(shí)踐問題是研究的源泉。1998年前后,發(fā)文量開始緩慢增加,這與我國出現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)間基本一致。隨著資源型城市發(fā)展所帶來的問題日益增多,2003年起,發(fā)文量開始上升。2007 年底,國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》,從建立健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制、培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、著力解決就業(yè)等社會問題等6 個(gè)方面提出促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的意見。國家層面的關(guān)注及其自身發(fā)展實(shí)踐的需求促使我國資源型城市相關(guān)研究文獻(xiàn)數(shù)量在2007—2009 年間有了大幅提升。受2008 年金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)遭遇滑鐵盧的影響,在國內(nèi)激增了許多需要研究、關(guān)注的問題,國內(nèi)資源型城市相關(guān)研究的數(shù)量僅經(jīng)過短暫的迅速增長就從2010 年開始進(jìn)入下降期。但這10 年來的相關(guān)研究給我國資源型城市轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展等都積累了大量的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為我國資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作做出了積極貢獻(xiàn)。加上伴隨我國進(jìn)入新常態(tài),實(shí)踐中出現(xiàn)大量需要解決的新課題,各類研究力量對資源型城市問題的關(guān)注度有所下降,有關(guān)資源型城市的發(fā)文量僅在2012 年短暫上升后便開始逐步下降。2013 年國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020 年)》(下稱《規(guī)劃》),將全國將近1/4 的資源型城市列為衰退型資源型城市,這不僅表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題的突出,也表明資源型城市可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但就全球來看,資源型城市問題仍舊受到越來越多的關(guān)注,發(fā)文量仍逐漸增多。國內(nèi)資源型城市的實(shí)踐要求以及同國外研究變化趨勢的不同都暗示著國內(nèi)資源型城市的研究仍然是一個(gè)重要問題,會引起長期關(guān)注。
圖1 中國資源型城市研究發(fā)文量的時(shí)間分布
1.2.2 研究領(lǐng)域分布
某領(lǐng)域核心期刊以及研究涉及的學(xué)科往往代表該學(xué)科的核心思想和發(fā)展動(dòng)向,并能反映該領(lǐng)域研究方向的分布[3]。從發(fā)表文獻(xiàn)的期刊來看,據(jù)CNKI 統(tǒng)計(jì),我國資源型城市研究的主要發(fā)文期刊有《經(jīng)濟(jì)地理》《中國人口·資源與環(huán)境》和《城市發(fā)展研究》等(如表2 所示)。排名前十位的期刊共發(fā)文356 篇,占全部發(fā)文量的56.86%,這表明這10 個(gè)期刊已能成為資源型城市研究領(lǐng)域的核心期刊,其發(fā)文內(nèi)容也基本能反映國內(nèi)資源型城市研究的領(lǐng)域和進(jìn)展。通過對各期刊關(guān)注領(lǐng)域和期刊欄目設(shè)置可以看出,當(dāng)前資源型城市的研究多聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間布局、資源與環(huán)境等領(lǐng)域。從學(xué)科分布來看,我國資源型城市研究成果涉及最多的學(xué)科包括城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)等學(xué)科(如表1 所示),排名前十的學(xué)科已占總量的86.80%,其中僅涉及城市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩個(gè)學(xué)科的發(fā)文量就超過了總發(fā)文量的50%,排名3 到10 位的學(xué)科也多與經(jīng)濟(jì)相關(guān),這表明國內(nèi)資源型城市研究帶有明顯的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向性。此外,伴隨資源型城市問題的不斷凸顯和嚴(yán)重,也有研究涉及環(huán)境、旅游經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)等學(xué)科,關(guān)注到資源型城市發(fā)展帶來一些社會問題。但從文獻(xiàn)數(shù)量可以看出,對這些社會問題的關(guān)注度還較低。
表1 中國資源型城市研究發(fā)文前十位期刊及學(xué)科分布情況
1.2.3 研究趨勢變遷
本文結(jié)合Citespace5.0 軟件的激增關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)功能分析資源型城市研究的趨勢變遷。關(guān)鍵詞激增可看出某時(shí)間段內(nèi)出現(xiàn)頻次突然增加的關(guān)鍵詞,通過梳理這些詞有助于把握某研究領(lǐng)域的趨勢變遷。20世紀(jì)90 年代末期,隨著資源的大規(guī)模開采,越來越多的資源型城市無法擺脫“得之資源,失之資源”的邏輯難題,遼寧阜新就是其中的一個(gè)典型。2001年,國務(wù)院將阜新確立為我國的第一個(gè)資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型自此成為當(dāng)時(shí)的最大熱點(diǎn)話題。同時(shí),資源型城市在資源枯竭、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)以及就業(yè)壓力增大等經(jīng)濟(jì)、社會等方面的發(fā)展問題在當(dāng)時(shí)的集中暴露[4-5],使資源型城市相關(guān)研究在以倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)還在積極尋找解決各類問題的對策。2007 年,中國首次提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì), 2010 年起,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也成為了資源型城市研究的重要領(lǐng)域。2012 年底,十八大報(bào)告將“生態(tài)文明建設(shè)”列入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局之中,資源型城市的生態(tài)效率測度、影響因素分析等也順勢成為了我國資源型城市研究的熱點(diǎn)。這些表明我國資源型城市研究在關(guān)注其經(jīng)濟(jì)問題的同時(shí),也逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注其社會、生態(tài)問題。這與前文中通過研究領(lǐng)域分布分析得出的結(jié)果相同。另外,國內(nèi)最早爆發(fā)資源型城市問題的東北地區(qū)發(fā)展問題長期以來一直被國內(nèi)所重點(diǎn)關(guān)注(如圖2 所示)。
圖2 中國資源型城市研究激增關(guān)鍵詞
通過以上分析可以看出,在這20 年的發(fā)展過程中,國內(nèi)資源型城市研究被大致分為3 個(gè)階段。研究領(lǐng)域主要從關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題逐漸滲透進(jìn)對社會、生態(tài)領(lǐng)域問題的關(guān)注,研究內(nèi)容除帶有明顯的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向外,還帶有鮮明的政策指向[6]。
本文采用共詞分析和聚類分析方法分析我國近20 年資源型城市研究的熱點(diǎn)內(nèi)容。共詞分析是通過統(tǒng)計(jì)樣本文獻(xiàn)集中相同詞匯或短語共同出現(xiàn)的次數(shù),以此確定文獻(xiàn)集所涉及主題的關(guān)系,某一相同詞匯或短語共現(xiàn)次數(shù)越多,表明其主題關(guān)系越密切[7];聚類分析是將物理或抽象對象集合分成相似對象類的多元統(tǒng)計(jì)方法,其目的是將事物按照其特征分類,使相似性較高的事物位于同一集群。研究步驟如下:
(1)高頻關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)及共詞矩陣構(gòu)建。關(guān)鍵詞共現(xiàn)可反映某領(lǐng)域的研究主題,為相關(guān)研究提供支撐[8]。本文將樣本文獻(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入Noteexpress 軟件,利用其初步統(tǒng)計(jì)高頻關(guān)鍵詞。根據(jù)J·C·多諾霍高頻詞判斷公式計(jì)算高頻關(guān)鍵詞閾值:
經(jīng)統(tǒng)計(jì),僅有“資源型城市”“可持續(xù)發(fā)展”“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“資源枯竭型城市”5 個(gè)高頻關(guān)鍵詞,數(shù)量偏少。因此本文根據(jù)實(shí)際情況,將出現(xiàn)頻次大于10 的關(guān)鍵詞定為高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行共詞分析。在所得關(guān)鍵詞中,通過人工進(jìn)行關(guān)鍵詞合并和篩選,最終得到28 個(gè)高頻關(guān)鍵詞。利用Excel建立一個(gè)28×28 的共詞矩陣,統(tǒng)計(jì)任意兩個(gè)關(guān)鍵詞共同出現(xiàn)的頻次,生成共詞矩陣(如表2 所示)。
表2 中國資源型城市高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)矩陣(局部)
(2)相關(guān)矩陣與相異矩陣構(gòu)建。為滿足后續(xù)步驟需要,本文用Ochiia 系數(shù)將表3 轉(zhuǎn)化為相關(guān)矩陣。計(jì)算公式如下:
相關(guān)矩陣中數(shù)據(jù)的數(shù)值大小表示一組關(guān)鍵詞的距離遠(yuǎn)近和相似程度[9]。為減少相關(guān)矩陣中0 值過多而造成較大誤差,本文再將相關(guān)矩陣轉(zhuǎn)化為相異矩陣(如表3 所示)。相異矩陣中數(shù)值越接近1,表明這組關(guān)鍵詞關(guān)系越密切。
表3 中國資源型城市高頻關(guān)鍵詞相異矩陣(局部)
(3)研究熱點(diǎn)聚類分析。將相異矩陣導(dǎo)入SPSS 22 中,選擇組內(nèi)聯(lián)結(jié)配合歐式平方距離,經(jīng)過系統(tǒng)聚類得到聚類樹狀圖。
根據(jù)聚類結(jié)果,中國近20 年的資源型城市研究熱點(diǎn)主要包括7 個(gè)領(lǐng)域(如圖3 所示)。
圖3 中國資源型城市高頻關(guān)鍵詞聚類樹狀圖
熱點(diǎn)A:資源詛咒與資源型城市的經(jīng)濟(jì)增長問題。這一熱點(diǎn)問題由經(jīng)濟(jì)增長、資源詛咒和指標(biāo)體系3 個(gè)關(guān)鍵詞構(gòu)成。中國資源型城市長期依靠過度的資源開發(fā)和利用來謀求地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,逐漸出現(xiàn)了“資源詛咒”現(xiàn)象,嚴(yán)重制約資源型城市可持續(xù)發(fā)展。因此,研究的首選內(nèi)容落在“資源詛咒”的傳導(dǎo)機(jī)制、資源詛咒與資源型城市經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系等方面[10]。通過研究發(fā)現(xiàn),資源產(chǎn)業(yè)依賴對資源型城市的經(jīng)濟(jì)增長存在先促進(jìn)后抑制的關(guān)聯(lián)關(guān)系,二者間存在倒U 型曲線關(guān)系[11-12],這同資源型城市的能源消耗、生產(chǎn)要素配置及其遵循的路徑依賴、脆弱性和路徑創(chuàng)造等都有顯著的關(guān)系[13-14]。資源型城市遭受資源詛咒主要是因?yàn)橹贫热笔?、自然資源對物質(zhì)資本的投資和制造業(yè)發(fā)展的阻礙、資源對創(chuàng)新和人力資本的基礎(chǔ)效應(yīng)、生態(tài)環(huán)境的惡化效應(yīng)以及區(qū)位交通因素的限制效應(yīng)等[15-17]。這些問題可通過一系列的政策對策、環(huán)境對策、產(chǎn)業(yè)對策以及人才對策等去緩解[18]。
熱點(diǎn)B:資源型城市的城鎮(zhèn)化問題。資源型城市在發(fā)展過程中也面臨城鎮(zhèn)化的問題。有研究指出,山西煤炭資源開發(fā)加快了人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程,但卻造成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間的嚴(yán)重偏差[19-20]。因此,國內(nèi)對資源型城市的城鎮(zhèn)化問題也有一定的關(guān)注。研究表明,資源型城市城鎮(zhèn)化程度受到資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會等多個(gè)因素的影響[21],且不同地區(qū)資源型城市城鎮(zhèn)化程度的影響因素及影響程度存在顯著差別[22]。這些研究不僅從不同的角度探討了資源型城市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程及其影響因素,還從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大科技投入等多個(gè)方面提出了地區(qū)未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議。
熱點(diǎn)C:資源型城市的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題。這一熱點(diǎn)問題包括資源型城市轉(zhuǎn)型、資源枯竭型城市、城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等眾多關(guān)鍵詞,是當(dāng)前研究的重要領(lǐng)域。中國資源型城市受重工業(yè)發(fā)展及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性強(qiáng),加上歷史原因復(fù)雜、資源詛咒負(fù)面影響嚴(yán)重、科技進(jìn)步及替代資源開發(fā)沖擊等原因,產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、資源枯竭和生態(tài)環(huán)境惡化等制約資源型城市發(fā)展的眾多問題[23],因而轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展成為資源型城市的必然選擇。但在這一過程中卻面臨來自產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、財(cái)力及人才、競爭力、政策等多方制約[24]。其中資源型城市競爭力相對弱化為最主要的障礙,重新打造資源型城市競爭力成為轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型則成為打造競爭力的有力抓手和推動(dòng)力[25]。因此,培育發(fā)展接替產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型等相關(guān)內(nèi)容成為了這一研究熱點(diǎn)的重點(diǎn)。
熱點(diǎn)D:資源型城市的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)問題。多數(shù)資源型城市受歷史、文化影響,思想相對守舊,發(fā)展模式相對固化,對外開放程度相對較低,全社會創(chuàng)新意識普遍較低?;隈R克思創(chuàng)新思想,理論上已經(jīng)歸納出創(chuàng)新是資源型城市轉(zhuǎn)型的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力[26]。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”深入人心,資源型城市的創(chuàng)新發(fā)展也成為了國內(nèi)研究的關(guān)注重點(diǎn)。技術(shù)創(chuàng)新,尤其是工業(yè)部門自身創(chuàng)新能力的提升,有助于資源流向第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,利于城市轉(zhuǎn)型,從而避免或延緩資源型城市衰退[27];制度創(chuàng)新又有助于聚焦人才、控制環(huán)境污染和提高經(jīng)濟(jì)效益等,二者相互補(bǔ)充和促進(jìn)可以進(jìn)一步推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展[28]。另外,也有研究表明,環(huán)境規(guī)制在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程中,是以一定的創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)作為傳導(dǎo)中介的,這一點(diǎn)在資源型城市也同樣得到了驗(yàn)證[29]。因此,構(gòu)建資源型城市創(chuàng)新能力預(yù)警體系就有重要意義,這不僅要求對資源型城市創(chuàng)新能力進(jìn)行全方位評估,還要求設(shè)定具體的創(chuàng)新能力“安全”或“危險(xiǎn)”的狀態(tài)[30],從而能夠檢測其科技創(chuàng)新能力的發(fā)展情況并及時(shí)預(yù)警。
熱點(diǎn)E:資源型城市的財(cái)政和金融問題。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還是社會問題的解決,都需要大量的資金支持。資金投入的嚴(yán)重不足也恰恰成為抑制資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵原因。財(cái)政和金融作為資金的兩個(gè)重要來源,對資源型城市意義顯著。財(cái)政是政府最重要的職能部門,肩負(fù)著確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)增長、促進(jìn)民生建設(shè)等重大職責(zé)。但資源型城市財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、轉(zhuǎn)移支付力度不夠、財(cái)政建設(shè)及運(yùn)行成本高、財(cái)政資金嚴(yán)重短缺等問題都成為其轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨的嚴(yán)峻的財(cái)政困難[31]。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,對外開放程度不斷加強(qiáng),金融危機(jī)和金融風(fēng)險(xiǎn)對地區(qū)的影響越來越直接和顯著,在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下,供給側(cè)改革、結(jié)構(gòu)性調(diào)整不斷深入,金融供給對資源型城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長亦是責(zé)任重大[32]。通過研究資源型城市財(cái)政和金融對其經(jīng)濟(jì)增長的作用,發(fā)現(xiàn)資源型城市應(yīng)當(dāng)通過多渠道籌措資金以及財(cái)稅政策改革來充分發(fā)揮財(cái)政的配置職能,促進(jìn)資源型城市多元化發(fā)展[33],同時(shí),還應(yīng)當(dāng)建立良好的金融生態(tài),這不僅要求資源型城市建立市場運(yùn)作為主、政府引導(dǎo)為輔的金融支持模式來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型[34],同時(shí)還要提高政府公共服務(wù)效能、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和改善法制環(huán)境從而實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展[35]。
熱點(diǎn)F:資源型城市脆弱性問題。資源型城市作為一種特殊的城市,其脆弱性表現(xiàn)在資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會等多個(gè)方面[36]。資源型城市作為我國當(dāng)前能源資源的主要供給區(qū),同時(shí)當(dāng)前又處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,其脆弱性已在國內(nèi)引起較為廣泛的關(guān)注。當(dāng)前對于資源型城市脆弱性尚缺乏統(tǒng)一的概念界定,研究的主要內(nèi)容集中于資源型城市脆弱性評價(jià)體系構(gòu)建、典型資源型城市脆弱性的定量評價(jià)、時(shí)空演變格局或影響因素分析[37-38]。
熱點(diǎn)G:資源型城市轉(zhuǎn)型的道路選擇問題。這一熱點(diǎn)話題包括低碳經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型和旅游業(yè)等關(guān)鍵詞。許多資源型城市經(jīng)過長期過度開采,會面臨一系列環(huán)境、生態(tài)問題。在全球氣候變暖、新時(shí)代謀求高質(zhì)量發(fā)展背景下,資源型城市走綠色轉(zhuǎn)型、低碳轉(zhuǎn)型的道路勢在必行[39-40]。資源型城市實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)選擇主要集中于服務(wù)業(yè),由于旅游資源具有多樣性、分享性和非掠奪性等特征,更能幫助資源型城市擺脫“資源詛咒”的困境[41],這使得旅游業(yè)成為其成為實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的主要選擇[42],雖然這在一定程度上能扭轉(zhuǎn)資源型城市衰竭局面,但多數(shù)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于較低層次。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要趨勢,也是資源型城市成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,資源型城市低碳轉(zhuǎn)型的效率、基于低碳轉(zhuǎn)型視角分析資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑成為資源型城市轉(zhuǎn)型研究的重要領(lǐng)域[43-45]。
本文在資源型城市研究熱點(diǎn)聚類分析的基礎(chǔ)上,采用戰(zhàn)略坐標(biāo)圖來預(yù)測未來的研究趨勢。戰(zhàn)略坐標(biāo)圖分析是在共詞分析基礎(chǔ)上,以聚類結(jié)果為分類標(biāo)準(zhǔn)分別通過計(jì)算各聚類密度(Density)和向心度(Centrality)及總體平均值,將計(jì)算結(jié)果置于一個(gè)以密度和向心度為橫軸和縱軸的、二維的、四象限坐標(biāo)系內(nèi),來衡量不同主題聚類間的演變趨勢,不僅可以分析描述不同主題內(nèi)部情況和外部相互影響情況,還可從中預(yù)測未來發(fā)展趨勢(結(jié)果如圖4 所示)。
第一象限內(nèi)僅有研究熱點(diǎn)C,這表明研究熱點(diǎn)C,即資源型城市的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題不僅內(nèi)部聯(lián)系緊密,與其他研究熱點(diǎn)間的聯(lián)系也較為密切,研究趨于穩(wěn)定和成熟,是資源型城市研究的重點(diǎn)和核心。第三象限內(nèi)包含研究熱點(diǎn)B、D、E、F、G(其中D 和E 聚類完全重疊),這些聚類的向心度與密度指標(biāo)都相對較低,表明它們代表的研究熱點(diǎn)內(nèi)部和外部聯(lián)系均較為松散,尚難以形成成熟的研究體系,但有學(xué)者認(rèn)為新的研究熱點(diǎn)一般出現(xiàn)在第三象限[46],所以位于第三象限的這些聚類代表的研究熱點(diǎn)很可能向第一象限移動(dòng),尤其是研究熱點(diǎn)G“資源型城市轉(zhuǎn)型的道路選擇問題”位置與橫軸和縱軸均相對較近,說明隨著資源型城市對低碳轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型要求的不斷提升,其有望成為資源型城市研究的下一個(gè)成熟且成體系的熱點(diǎn)領(lǐng)域。第四象限內(nèi)只包含研究熱點(diǎn)A,即資源詛咒與資源型城市的經(jīng)濟(jì)增長問題,表明這一領(lǐng)域的研究雖然較為成熟,但尚未成為資源型城市研究的核心領(lǐng)域,但其向心度指標(biāo)也非常接近橫軸,因而隨著資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程的不斷深入,在高質(zhì)量發(fā)展的要求下,研究熱點(diǎn)A 與實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展以及緩解城市脆弱性等研究熱點(diǎn)的關(guān)系都將越來越緊密,從而使資源詛咒和資源型城市經(jīng)濟(jì)增長這一研究熱點(diǎn)成為相關(guān)研究的又一核心和重點(diǎn)領(lǐng)域。結(jié)合資源型城市當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展中面臨的問題,本文認(rèn)為有關(guān)資源型城市的未來研究包括以下兩個(gè)方面:
(1)資源詛咒與資源型城市的經(jīng)濟(jì)增長問題。首先,資源對資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能是“福音”也可能是“詛咒”,二者間存在倒U 型關(guān)系,因此,倒U 型曲線拐點(diǎn)的確定至關(guān)重要,尤其是對于還處于成長期的資源型城市來說,拐點(diǎn)的預(yù)測、延緩甚至是規(guī)避都可能成為未來的研究熱點(diǎn)。其次,對于已經(jīng)遭受資源詛咒的資源型城市,為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展,必定要從破解資源詛咒入手,這其中涉及多種政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的原因,關(guān)鍵是要通過破除資源型城市的體制性束縛構(gòu)建有利于可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,《規(guī)劃》確定了開發(fā)秩序約束機(jī)制、產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制、利益分配共享機(jī)制、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制這六項(xiàng)內(nèi)容,政策的指引和實(shí)踐的需求為資源型城市未來研究提供了例如資源開發(fā)與城市協(xié)同發(fā)展的評價(jià)體系建立、可持續(xù)發(fā)展的預(yù)警系統(tǒng)建立、資源型產(chǎn)品成本的財(cái)務(wù)核算方法和價(jià)格形成機(jī)制確定、資源補(bǔ)償基金的設(shè)立等多個(gè)內(nèi)容。
(2)資源型城市轉(zhuǎn)型的道路選擇問題。走綠色轉(zhuǎn)型、低碳轉(zhuǎn)型道路是資源型城市轉(zhuǎn)型的普遍選擇。但更加具體的道路選擇還應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的實(shí)際情況進(jìn)行確定?!兑?guī)劃》將資源型城市分為成長型城市、成熟性城市、衰退型城市和再生型城市四類,各類型資源型城市在資源開發(fā)所處階段、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及面對的社會、生態(tài)環(huán)境問題均不同,因而其城市轉(zhuǎn)型要遵循的道路也不盡相同。國家發(fā)改委進(jìn)一步于2017 年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)分類引導(dǎo)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能的指導(dǎo)意見》,對成長型、成熟型、衰退型和再生型的資源型城市發(fā)展分別提出探索新模式、激發(fā)新活力、拓展新路徑和聚集新要素的指導(dǎo),并提出具體要求。因此,各類資源型城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展要怎么做?需要建立什么樣的新機(jī)制?成效如何?存在哪些影響因素?這些問題都可能成為這一熱點(diǎn)研究內(nèi)容的新需求。