中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)研究

摘 要：中國共產(chǎn)黨成立以來，以馬克思主義政黨理論為指導(dǎo)，在中國革命、建設(shè)、改革的不同時期，一直重視和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，并進(jìn)行了各種有益的探索，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這為保證黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，最終取得中國革命、建設(shè)、改革的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;政治建設(shè);經(jīng)驗(yàn)研究

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是黨的建設(shè)方向和效果的決定因素。黨的政治建設(shè)不是抽象的學(xué)術(shù)概念，具有豐富的思想內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義。“旗幟鮮明講政治，注重政治建設(shè)，并根據(jù)不同時期的中心任務(wù)確定政治建設(shè)的內(nèi)容和具體任務(wù)，將政治建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)和其他方面建設(shè)之中，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)[1]。

一、中國共產(chǎn)黨重視政治建設(shè)的必要性

中國共產(chǎn)黨和一般性組織以及其他政黨有本質(zhì)上的不同，決定了中國共產(chǎn)黨的建設(shè)務(wù)必高度重視政治建設(shè)。中國共產(chǎn)黨不是一般性的可以實(shí)現(xiàn)自由聯(lián)合的行業(yè)組織，是一個有自己政治信仰和嚴(yán)格組織紀(jì)律的組織。中國共產(chǎn)黨不是一個以資本、股權(quán)等組成的經(jīng)濟(jì)組織，是一個有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序的組織。中國共產(chǎn)黨與一般的社會、經(jīng)濟(jì)組織有很大的不同，最根本的區(qū)別在于中國共產(chǎn)黨有特定的政治綱領(lǐng)。

中國共產(chǎn)黨也不同于其他一般政黨，區(qū)別在于中國共產(chǎn)黨是最具政治和思想理論優(yōu)勢的先進(jìn)政黨，有科學(xué)理論的指導(dǎo)，有堅(jiān)定的政治理想，有巨大的理論勇氣，有強(qiáng)大的自我完善能力。中國共產(chǎn)黨更是執(zhí)政黨，是我國社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)。黨的行為必須遵守黨章黨規(guī)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要在價值觀、工作作風(fēng)、思想道德等方面高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，而且必須具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，做好社會示范性。

總之，中國共產(chǎn)黨是一個有科學(xué)理論指導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)政黨，這就決定了高度重視政治建設(shè)是黨的建設(shè)的必然選擇，只有這樣，中國共產(chǎn)黨的各種優(yōu)秀特質(zhì)才能得以彰顯，才能保證黨的建設(shè)的正確方向和效果。

二、中國共產(chǎn)黨對政治建設(shè)的有益探索

（一）以實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放為主線的時期

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就十分重視政治建設(shè)，在革命的實(shí)踐探索中逐步形成了政治建設(shè)思想，為新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨在成立之時就制定了自己的政治綱領(lǐng)，即中共一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》和共二大通過了黨在資產(chǎn)階級民主革命階段的綱領(lǐng)。黨的二大還制定了首部黨章，就黨員的政治責(zé)任、政治原則和政治規(guī)矩等做了明確規(guī)定。1929年，古田會議確立了政治上思想上建黨的原則。毛澤東起草的《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》成為會議通過決議的核心部分，既強(qiáng)調(diào)了是政治對軍事的領(lǐng)導(dǎo)地位，更把黨內(nèi)生活政治化作為極其重要的任務(wù)首次提出，強(qiáng)調(diào)“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化科學(xué)化[2]?！?938年，黨的六屆六中全會形成了以毛澤東為代表的政治路線。遵義會議是黨的歷史上具有重大轉(zhuǎn)折意義的會議，結(jié)束了王明在黨內(nèi)的“左”傾統(tǒng)治，確立了毛澤東在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，為黨的政治建設(shè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。全會通過的《中共擴(kuò)大的六中全會政治決議案》，標(biāo)志著以毛澤東為代表的政治路線正式形成。之后，毛澤東又提出了新民主主義的政治綱領(lǐng)，進(jìn)一步為走向勝利明確了方向。黨的七大確立了毛澤東的政治上和思想上建黨的思想，提出了黨的建設(shè)“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時也在組織上進(jìn)行建設(shè)[3]?！?/p>

（二）以塑造黨員干部政治認(rèn)知力為主線的時期

新中國成立后初期，黨的政治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，為社會主義改造和社會主義建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨中央在人民政府內(nèi)成立了黨組和各級紀(jì)律檢查委員會，為中央政治路線的貫徹執(zhí)行提供了保障;重點(diǎn)開展了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的整黨整風(fēng)運(yùn)動以保持黨的政治本色。進(jìn)入社會主義改造和建設(shè)時期后，黨的政治建設(shè)更加突出了塑造黨員干部政治認(rèn)知力的特點(diǎn)。1953年，為了實(shí)現(xiàn)對政府的宏觀政治方向的嚴(yán)格把控，加強(qiáng)了向黨中央的請示報(bào)告制度。1955年，黨中央決定成立黨的各級監(jiān)察委員會，以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)守黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)矩的目標(biāo)，黨的政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。1956年，黨的八大毛澤東特別黨員干部要特別重視政治工作。1957年，毛澤東進(jìn)一步提出了黨的政治建設(shè)的目標(biāo)，即營造一個一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。另外，為了實(shí)現(xiàn)用政治路線統(tǒng)一全黨，毛澤東還多次強(qiáng)調(diào)政治與業(yè)務(wù)、紅與專的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂。

（三）以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線的時期

改革開放時期，中國共產(chǎn)黨及時撥亂反正，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，黨中央始終保持清醒的政治頭腦，為改革開放的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。中國特色社會主義事業(yè)鄧小平一再強(qiáng)調(diào)講政治的重要性：提出任何時候都得講政治而且要善于從政治上觀察問題處理問題;在政治上黨員的一切行動必須始終和黨中央保持一致。在鄧小平還主持下，黨的十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為健全黨內(nèi)政治生活提供了制度依據(jù)和保障。黨的十三大上提出了社會主義建設(shè)初級階段的政治路線，集中體現(xiàn)了以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的相互聯(lián)系，這是馬克思主義唯物史觀的集中體現(xiàn)。更加具體地闡述了黨的政治建設(shè)內(nèi)涵的是以江澤民為核心的黨中央，特別強(qiáng)調(diào)要把黨的政治建設(shè)和黨員干部教育有機(jī)結(jié)合，以判斷政治形勢進(jìn)而分析問題，據(jù)此黨中央提出開展三講教育的要求，并且形成了“三個代表”重要思想，推進(jìn)了黨的建設(shè)這一偉大工程。以胡錦濤為總書記的黨中央既始終強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的重要性，又特別指出黨員干部要不斷錘煉自身的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

（四）以服務(wù)于國家治理現(xiàn)代化為主線的時期

黨的十八大以來，黨中央立足于推進(jìn)“四個偉大”推的戰(zhàn)略高度，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過程中，就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)以服務(wù)于國家治理現(xiàn)代化作出了部署，開創(chuàng)了黨的政治建設(shè)的新局面?！包h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從理論和實(shí)踐上將黨的政治建設(shè)提升到了新高度，形成了政治建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)融為一體、更加重視黨的政治建設(shè)的黨的建設(shè)新格局[4]?！秉h中央不但強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的重大意義，而且在黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的根本性地位。還具體開展了的群眾路線教育實(shí)踐活動并使之制度化常態(tài)化;開展了政治巡視以凈化黨內(nèi)風(fēng)氣;提出“兩個維護(hù)”以強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威;嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩以加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活等。習(xí)近平還在不同場合強(qiáng)調(diào)：政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題;要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨落地見效;加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治等。

三、中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持正確的政治方向是黨的政治建設(shè)的靈魂

政治方向是指一個政黨所確立的奮斗目標(biāo)，政治方向體現(xiàn)了一個政黨的階級基礎(chǔ)、立黨宗旨以及治黨信念，而《共產(chǎn)黨宣言》作為人類歷史上第一個工人階級的綱領(lǐng)性文件，就指明了無產(chǎn)階級政黨的政治方向：使工人擺脫資本主義的壓迫和束縛，實(shí)現(xiàn)工人階級的解放，進(jìn)而解放全人類。中國共產(chǎn)黨則將馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合，從一開始就確定了以實(shí)現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義為政治方向。進(jìn)入新時代，黨的建設(shè)所面臨的實(shí)際情況，黨所承擔(dān)的重大歷史使命，將加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要性和緊迫性再一次凸顯出來，認(rèn)準(zhǔn)并把握正確的政治方向，是新時代黨的政治建設(shè)的一個重要戰(zhàn)略問題[5]，是政治建設(shè)的靈魂所在。

（二）健全黨內(nèi)政治生活是黨的政治建設(shè)的重點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨成立之初就對黨員提出了對黨忠誠，遵守黨的秘密的要求，1929年的《古田會議決議》中首次提出了黨內(nèi)生活這一概念，而延安整風(fēng)運(yùn)動則是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的一次生動實(shí)踐。經(jīng)過這次整風(fēng)運(yùn)動，中國共產(chǎn)黨逐漸形成了實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際，與人民群眾相結(jié)合、注重政治建設(shè)等優(yōu)良傳統(tǒng)。在黨章的基礎(chǔ)上規(guī)范黨內(nèi)政治生活，形成優(yōu)良黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的政治建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）黨的政治紀(jì)律建設(shè)是黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵

黨章以及黨關(guān)于建設(shè)民主集中制所下發(fā)的各種文件，共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)中的政治紀(jì)律建設(shè)，紀(jì)律建設(shè)是黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵。從紀(jì)律規(guī)范的制訂到執(zhí)行再到監(jiān)督，都需要共產(chǎn)黨黨員的與時俱進(jìn)和以身作則。當(dāng)前政黨的政治紀(jì)律建設(shè)已經(jīng)取得了階段性的成果，但仍然存在著一些不足之處，一些“家長制”、“一言堂”以及權(quán)力外溢的現(xiàn)象仍然存在，因此搞好政治紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，用制度將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，保證黨的純潔性是黨的政治建設(shè)關(guān)鍵的一環(huán)。

四、結(jié)語

綜上所述，重視政治建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)始終是一項(xiàng)重大艱巨的政治任務(wù)。只有在實(shí)踐中充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的綱舉目張作用和統(tǒng)領(lǐng)提攜作用，重視講政治、會講政治、能講好政治，我們的革命、建設(shè)、改革的勝利就會有雄厚政治基礎(chǔ)，才能為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

參考文獻(xiàn)

[1] 李正華，重視政治建設(shè)是黨歷史實(shí)踐的優(yōu)良傳統(tǒng)[J].理論與改革，2019（2）：17-19.

[2] 中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館，建黨以來重要文獻(xiàn)選編[M]，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：741，732.

[3] 中共中央文獻(xiàn)編輯委員.劉少奇選集（上）[M].北京：人民出版社，1981：330.

[4] 李正華，重視政治建設(shè)是黨歷史實(shí)踐的優(yōu)良傳統(tǒng)[J]. 理論與改革 ，2019（2）：17-19.

[5] 黃偉力.正確的政治方向是新時代黨的政治建設(shè)的靈魂[J].馬克思主義研究，2018，218（08）：101-106.

基金項(xiàng)目：本文是河北省社會科學(xué)界聯(lián)合會社會科學(xué)發(fā)展研究一般課題“中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)研究”（2019030301011）結(jié)項(xiàng)成果。

作者簡介：張文彬（1974- ），男，內(nèi)蒙古呼和浩特人，博士研究生，講師，教師，研究方向：中共黨史。