[摘要]社會大環(huán)境的迅猛發(fā)展，推動了現(xiàn)代社會發(fā)展的進(jìn)程，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都在火熱開展著，其中水利工程就是其中之一，水利工程之所以受到人們的關(guān)注是因?yàn)榕c平時的生活、工作都息息相關(guān)。切實(shí)保障好水利工程整體建設(shè)質(zhì)量，就需要強(qiáng)調(diào)新型管理理念的融入，保障管理水平全方位提升。強(qiáng)化建設(shè)管理工作，促進(jìn)水利建設(shè)與管理發(fā)展新方向的開創(chuàng)是最關(guān)鍵的。對水利建設(shè)和管理工作創(chuàng)新展開了相關(guān)探討，首先總結(jié)了水利工程在建設(shè)環(huán)節(jié)存在的突出性問題，然后分析了如何做好水利工程建設(shè)管理工作。

[關(guān)鍵詞]水利工程;建設(shè)管理;發(fā)展;創(chuàng)新;建設(shè)質(zhì)量

[中圖分類號] TV698

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 前言

時代的快速發(fā)展，為水利工程建設(shè)發(fā)展增添了新的動力，同時水利工程的高效率建設(shè)也為社會大環(huán)境的發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動作用。強(qiáng)化現(xiàn)代化水利工程建設(shè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)具有創(chuàng)新性、現(xiàn)代性的管理理念的融人，反思傳統(tǒng)管理理念與現(xiàn)代水利工程建設(shè)發(fā)展的需要不相匹配，所以有必要深刻探討當(dāng)代水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的管理不到位情況，在此基礎(chǔ)上針對性的提出改善意見，進(jìn)而保障水利工程建設(shè)高效率完工，發(fā)揮其對社會發(fā)展的促進(jìn)優(yōu)勢。

2 水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問題剖析

2.1 小型水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作不規(guī)范

深刻反思水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問題，首先體現(xiàn)在小型水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作缺乏規(guī)范性方面。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)，國家為了縮小城鄉(xiāng)差異，對于農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)十分關(guān)注，也會結(jié)合建設(shè)實(shí)際給予扶持，但是部分區(qū)域根本沒有針對小型水利工程項(xiàng)目制定切實(shí)可行的建設(shè)方案，以至于建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)很多重復(fù)強(qiáng)強(qiáng)同時隨意程度高的建設(shè)行為，甚至整體建設(shè)工作讀書盲目開展的，也就是說有一些水利工程建設(shè)工作出現(xiàn)嚴(yán)重失控情況。

2.2 缺乏充足的資金支持

保障水利工程建設(shè)管理工作高效率展開，離不開充足的建設(shè)資金的支持。但是有些水利工程地區(qū)偏遠(yuǎn)，為此相關(guān)工程建設(shè)很容易被直接忽略，為此在資金方面存在明顯投資不足的問題。地方政府的財政又不充足，為此對水利工程建設(shè)工作的集中化管理目標(biāo)難以順利實(shí)現(xiàn)，為此對應(yīng)的配套設(shè)施也根本沒有得到完善化管理，所以水利工程建設(shè)及管理工作也變得十分懶散。

2.3 設(shè)計方案存在不恰當(dāng)性

設(shè)計方案不合理，統(tǒng)籌分析當(dāng)前建設(shè)實(shí)際，考慮到農(nóng)村地區(qū)缺乏水利設(shè)計專業(yè)人才，能夠充分利用起來的資料及對應(yīng)的工程建設(shè)技術(shù)相當(dāng)有限，為此開展水利工程建設(shè)方案設(shè)計的時候，欠缺合理性，同時部分缺陷問題也是存在的，無法充分與地方特色有機(jī)結(jié)合起來，保障設(shè)計更具針對性，為此建設(shè)質(zhì)量就得不到切實(shí)的保障。此外，技術(shù)設(shè)計方面的不合理也導(dǎo)致建設(shè)資金甚至成倍增加，水利工程建設(shè)的整體效能大大降低。

2.4 工程管理工作沒有做好系統(tǒng)性把控

工程管理工作并沒有得到系統(tǒng)高效的把控。站在文化管理水平層面分析，部分水利工程建設(shè)工作往往是村民自發(fā)組織的，但是基于知識水平有限，同時管理意識不充足，為此在實(shí)際管理控制工作展開環(huán)節(jié)，應(yīng)用的管理方法缺愛創(chuàng)新性，過分傳統(tǒng)陳舊，例如關(guān)注生產(chǎn)但是忽略管理，對應(yīng)的管理對策也缺乏完善性，導(dǎo)致后期的管理維護(hù)工作難以落到實(shí)處，所以水利工程的綜合利用效率并不理想。

2.5 農(nóng)村基層水利隊伍力量欠缺

很多地區(qū)水利建設(shè)工作開展的不到位就是由于缺乏基層水利隊伍力量，具有先進(jìn)思想的人員更是缺乏，所以農(nóng)田水利建設(shè)缺乏針對性的專業(yè)層面的指導(dǎo)，同時也導(dǎo)致一些基層水利工作人員對于農(nóng)村水利業(yè)務(wù)產(chǎn)生了十分消極的情緒，對于工作存在一定的抵觸心理，參與水利基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作管理不積極，這無論是對于水利工程建設(shè)工作來講，還是對工程的實(shí)際管理工作而言都是十分不利的

3 強(qiáng)化建設(shè)管理開創(chuàng)水利建設(shè)和管理發(fā)展新方向的有效舉措

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，特別是農(nóng)村地區(qū)的水利建設(shè)管理工作存在的問題突出，為此必須針對性的強(qiáng)調(diào)建設(shè)管理創(chuàng)新舉措的應(yīng)用，這樣才能真正保障好建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)新局面的呈現(xiàn)。

3.1 重視工程建設(shè)設(shè)計工作，提升施工管理水平

首先提升建設(shè)管理水平，應(yīng)該從具體的設(shè)計工作人手，確保施工管理水平的不斷提升。建設(shè)質(zhì)量關(guān)系著最終使用情況，為此設(shè)計環(huán)節(jié)統(tǒng)籌結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H以及具體的建設(shè)模式靈活性的展開設(shè)計工作，制定針對性強(qiáng)的建設(shè)方案。同時還應(yīng)該聽取相關(guān)專家意見，確保設(shè)計方案對工程建設(shè)的保障力度足夠，保障對應(yīng)的建設(shè)工作有條不紊的科學(xué)化展開。還應(yīng)該聽取招標(biāo)企業(yè)的要求，以便更好的保障工程建設(shè)質(zhì)量。提升水利工程建設(shè)的有序程度，還應(yīng)該做好施工計劃工作，保障更加科學(xué)合理的施工方案建設(shè)，確認(rèn)好施工條件?；鶎訂挝还芾聿块T為了增強(qiáng)員工的工作熱情，調(diào)動積極性還需要制定合理的獎罰制度，同時關(guān)注員工培訓(xùn)，給水利工程建設(shè)質(zhì)量提供更切實(shí)的保障。

3.2 實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)模式的優(yōu)化創(chuàng)新

人才保障是水利建設(shè)管理水平的切實(shí)保障，為此一定要關(guān)注入力資源開發(fā)模式的進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新。在農(nóng)村地區(qū)的水利建設(shè)管理工作開展的時候，其中實(shí)現(xiàn)管理主體的改變是當(dāng)前重要的工作?？紤]到人力資源管理方面存在的問題例如主體未更新，流于傳統(tǒng)形式，管理重心為“物”忽略了“人”的管理等，所以管理漏洞很多，當(dāng)前亟待進(jìn)行的就是強(qiáng)調(diào)管理模式的轉(zhuǎn)變，重視人力資源管理。保障各項(xiàng)競爭體制強(qiáng)化完善，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該進(jìn)一步拓展人才渠道，制定合理可行的獎罰制度，增強(qiáng)人才的創(chuàng)新意識，促進(jìn)其競爭積極性提升。此外，還應(yīng)該結(jié)合人力資源實(shí)際，制定科學(xué)合理的晉升機(jī)制，完善工作評價，真正一改傳統(tǒng)用人理念，強(qiáng)調(diào)更具開放性，更具平等性的競爭新形式的出現(xiàn)，為人才的可持續(xù)健康發(fā)展提供和諧氛圍。鼓勵水利工作人員多學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，將自己的業(yè)余時間高效率應(yīng)用起來，學(xué)習(xí)先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還可以借助其他途徑深層次了解水利工程建設(shè)管理相關(guān)內(nèi)容，這樣一來自己的業(yè)務(wù)能力在潛移默化中得以提升。政府以及水利工程領(lǐng)導(dǎo)組織講座或者開展交流活動，水利工作人員就有了一個互動溝通的大平臺，在提升管理水平的同時，水利工作人員的專業(yè)視野也進(jìn)一步拓展，對于自身業(yè)務(wù)能力的提升也有很大優(yōu)勢，以便更有效地參與到農(nóng)田水利建設(shè)工作中.貢獻(xiàn)自己的量力。

做好宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保護(hù)水利工程的意識，做好人才專業(yè)化建設(shè)，使得基層水利工作人員的綜合水準(zhǔn)全方位提升，這對于水利工程建設(shè)以及管理工作所發(fā)揮的作用巨大，借助高效率的宣傳教育工作，強(qiáng)化基層民眾相關(guān)素養(yǎng)，保障其積極有效的參與到水利工作建設(shè)工作中來，穩(wěn)步提升管理水平。此外還應(yīng)該想方設(shè)法調(diào)動農(nóng)民自我學(xué)習(xí)的熱情，保障其技術(shù)水準(zhǔn)真正得以提升?；鶎铀ぷ魅藛T和廣大民眾融合起來，共同推進(jìn)水利工程建設(shè)與管理效率的提升。

3.3 完善對應(yīng)的管理工作評價標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)該使得對應(yīng)的管理工作評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善化。深刻意識到基層水利作為對應(yīng)管理工作的主體存在，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)完善的評價體系構(gòu)建，以此來增強(qiáng)工作人員的工作熱情，同時還可以從整體層面完成員工態(tài)度等的評價工作。切實(shí)保障員工工作態(tài)度，對于單位今后的穩(wěn)定高效發(fā)展也是有利的。無論是評價工作開展前還是對應(yīng)評價工作進(jìn)行中首先要激發(fā)員工工作熱情，這樣水利工程建設(shè)目標(biāo)才得以高效實(shí)現(xiàn)，同時人力資源管理工作進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化，才能夠有更多優(yōu)質(zhì)人才參與，同時保障人才不流失。

3.4 推動水利管理相關(guān)規(guī)定制度的深化改革

提升水利建設(shè)管理質(zhì)量，離不開更具科學(xué)高效的管理規(guī)定制度的支持，實(shí)現(xiàn)規(guī)定制度的深化改革是關(guān)鍵。首先全方位掌握灌溉用水的具體用量管理模式，這樣一來水應(yīng)用可以針對性的轉(zhuǎn)讓同時獲取對應(yīng)補(bǔ)償，增強(qiáng)群眾節(jié)約水資源的意識，在平時的灌溉環(huán)節(jié)不斷累積節(jié)水經(jīng)驗(yàn)。同時基層干部群眾應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化自身的管理意識，這樣一來才能夠?yàn)樗こ碳夹g(shù)人員提供更扎實(shí)的技術(shù)指導(dǎo)，做好水價的控制工作，結(jié)合實(shí)際靈活應(yīng)用梯度收費(fèi)機(jī)制，立足于經(jīng)濟(jì)角度做好農(nóng)民用水的合理化控制，節(jié)水目標(biāo)高效率實(shí)現(xiàn)。

3.5 實(shí)現(xiàn)水利核心環(huán)節(jié)的改革目標(biāo)

促進(jìn)水利管理對應(yīng)制度的深化改革。致力于管理模式的創(chuàng)新工作，對于規(guī)模以上的水利工程開展“四制管理”，同時對農(nóng)村小型水利工程，首先針對性的完成制度的構(gòu)建工作，然后致力于工程建設(shè)中，尊重政府的主導(dǎo)地位，全方位統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動農(nóng)民參與水利建設(shè)管理工作的積極性，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)化改革，鞏固灌區(qū)的同時還應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，同時對工程管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)也應(yīng)該盡快落到實(shí)處，盡量爭取更多的財政補(bǔ)貼。

3.6 促進(jìn)水利改革工作的進(jìn)一步深化

強(qiáng)化建設(shè)管理，保障水利建設(shè)工作朝著更嶄新的方向發(fā)展，對于水利改革工作也不能忽略。反思當(dāng)前階段政府部門在很大程度上對于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理工作不到位，如此一來長時間的水利設(shè)施即便是到了該廢棄的年限仍然沒有停止使用，這種一來水利工程就無法得到及時的更新，維護(hù)水平堪憂，水利設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞情況，本身應(yīng)該具備的功能在這樣的狀態(tài)下也直接失去，很多不必要的資源浪費(fèi)就此出現(xiàn)，事故隱患被埋下了。面對這種不利局勢，政府部門從意識層面關(guān)注水利工程建設(shè)的同時，對于水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作也一刻不得停歇，應(yīng)該做好水利設(shè)施的定期維護(hù)工作，保障水利設(shè)施應(yīng)用的高效性，強(qiáng)調(diào)其防洪、灌溉等等功能的高效發(fā)揮，使得抗災(zāi)水平有效提升，對于廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的有效發(fā)展也是十分有利的。具體發(fā)展方向如下。政府部門應(yīng)該充分樹立起自身的責(zé)任意識，使得市場大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)規(guī)則得以高效率應(yīng)用，農(nóng)田水利建設(shè)工作倡導(dǎo)市場化操作，使得融資渠道進(jìn)一步拓寬，為水利工程建設(shè)提供足夠的至今支持。其次政府方強(qiáng)化水資源管理的統(tǒng)一高效性，保障政府在農(nóng)田水利管理方面職能的高效率發(fā)揮，保障水務(wù)一體化目標(biāo)的高效率實(shí)現(xiàn)，這樣一來農(nóng)田水利體系的完善工作才能夠高效展開。做好農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)對于水環(huán)境的保護(hù)意識，同時還應(yīng)該做好防災(zāi)減災(zāi)、水土保持等等工作，保障水利工程建設(shè)管理質(zhì)量的同時，各級地方政府還應(yīng)該樹立先進(jìn)理念，將更具先進(jìn)性的科學(xué)技術(shù)手段融入到其中，促進(jìn)技術(shù)推廣力度的強(qiáng)化，例如先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、施工技術(shù)等等的應(yīng)用，使得農(nóng)田水利建設(shè)朝著更加現(xiàn)代化，更具科學(xué)性的方向發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，強(qiáng)化建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)與管理發(fā)展新方向的開創(chuàng)是充分支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的表現(xiàn)，同時也為新農(nóng)村建設(shè)提供切實(shí)的保障，針對當(dāng)前水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀，反思存在的不足，開創(chuàng)建設(shè)管理發(fā)展新方向，促進(jìn)傳統(tǒng)管理模式的完善，使水利工程朝著更加現(xiàn)代化，更加系統(tǒng)化的方向可持續(xù)健康發(fā)展。

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[作者簡介]何宏學(xué)（1983-），男，甘肅臨洮人，水利工程師，本科，研究方向：水利工程建設(shè)管理。