圍繞糧食企業(yè)改革和發(fā)展全面加強(qiáng)黨建工作

蘇霞

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）07-051-02

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也在不斷進(jìn)行變革，作為老牌的國(guó)有企業(yè)，糧食企業(yè)在新的背景和環(huán)境之下也需要進(jìn)行一系列的改革。糧食是一種特殊而且重要的商品，更是維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略物資。國(guó)有糧食企業(yè)改革起步至今近三十年，主要經(jīng)歷了主副分離→減員分流→解決老人、老糧、老賬（“三老”問(wèn)題）等過(guò)程，逐漸從轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的狀態(tài)發(fā)展到了產(chǎn)權(quán)制度改革，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主渠道朝著市場(chǎng)化改革轉(zhuǎn)變，同時(shí)在服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)節(jié)、保障糧食安全等方面都發(fā)揮了重要的作用。為了確保糧食企業(yè)改革和發(fā)展順利進(jìn)行，企業(yè)黨建工作必須發(fā)揮引領(lǐng)作用，充當(dāng)領(lǐng)航員和穩(wěn)壓器，從而促進(jìn)糧食企業(yè)健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞 糧食企業(yè)改革 發(fā)展 黨建工作

近年來(lái)因?yàn)槎喾N原因的影響，導(dǎo)致糧食企業(yè)在改革的過(guò)程當(dāng)中存在著諸多的問(wèn)題和需要解決的難點(diǎn)。比較突出的就有“政策飯”的思想并沒(méi)有根治，在上一輪改革的過(guò)程中還遺留很多有待解決的問(wèn)題，比如土地變性確權(quán)存在不徹底，減員分流工作不到位，企業(yè)規(guī)模不大，積累的經(jīng)驗(yàn)較少，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差等等。還有一些屬于糧食企業(yè)長(zhǎng)期固有的老大難問(wèn)題，如倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備設(shè)備老化等導(dǎo)致的糧食儲(chǔ)存條件不佳，企業(yè)自有資金少導(dǎo)致附屬設(shè)施提檔升級(jí)慢等問(wèn)題也有待于進(jìn)一步的解決。所以在新時(shí)期綜合分析糧食企業(yè)的改革和發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)黨建工作的策略，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作相融合就顯得尤為重要。

一、糧食企業(yè)的改革和發(fā)展

（一）思想觀念的轉(zhuǎn)變

必須要在思想觀念上進(jìn)行重新的確定和定位，以往很多改革成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)都告訴我們，市場(chǎng)化改革是大勢(shì)所趨，市場(chǎng)化屬于糧食企業(yè)改革和發(fā)展的一個(gè)主要方向。雖然如今很多糧食企業(yè)都著力保護(hù)產(chǎn)糧農(nóng)民的基本權(quán)益，保證糧食的安全，但從根本上而言，糧食企業(yè)是市場(chǎng)的主體，這也決定糧食企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律客觀的進(jìn)行自身發(fā)展運(yùn)營(yíng)的調(diào)整[1]。在進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中首先要著眼于黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)企改革的決策和部署，從主觀上強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)意識(shí)，盡量能夠抓住市場(chǎng)收購(gòu)的過(guò)渡性政策時(shí)機(jī)，綜合性指導(dǎo)推動(dòng)糧食企業(yè)的進(jìn)一步改革和深化，實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證糧食的安全性[1]。

（二）以客觀實(shí)際的原則進(jìn)行分類(lèi)改革

對(duì)于糧食企業(yè)的功能與分類(lèi)進(jìn)行理性化的區(qū)分，在進(jìn)行分類(lèi)的過(guò)程中必須嚴(yán)格的根據(jù)資源和戰(zhàn)略的特性來(lái)進(jìn)行，并符合公共性的原則，對(duì)于符合這一原則的特殊商品糧食，應(yīng)作為主營(yíng)。應(yīng)注意在進(jìn)行糧食改革分類(lèi)的過(guò)程中需保證民生的公益性，同時(shí)也要對(duì)市場(chǎng)繁榮發(fā)揮必然的作用。糧食企業(yè)應(yīng)在進(jìn)行自身改革和發(fā)展的同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益，盡量地實(shí)現(xiàn)三者之間的良好融合。要積極地將市場(chǎng)機(jī)制引入其中，提升糧食公共服務(wù)的效率和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。而中央也應(yīng)該對(duì)儲(chǔ)糧的集團(tuán)公司進(jìn)行明確，地方的儲(chǔ)備規(guī)模根據(jù)省級(jí)的儲(chǔ)備為依據(jù)，適當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備規(guī)模的調(diào)整，以便有效提高糧食儲(chǔ)備的覆蓋范圍，并根據(jù)公益性的定位和改革需求來(lái)對(duì)布局進(jìn)行合理的優(yōu)化，全方面的減輕糧食企業(yè)的儲(chǔ)備壓力，積極的進(jìn)行成本和品質(zhì)的控制，提升服務(wù)的效益。

（三）促進(jìn)機(jī)制體制的改革

在進(jìn)行糧食企業(yè)改革的過(guò)程中，要注意進(jìn)行產(chǎn)權(quán)機(jī)制的改革，在進(jìn)行改革的過(guò)程中要明確產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)定地促進(jìn)企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，并對(duì)現(xiàn)有的劃撥土地變性確權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步確定。有效地將組織清產(chǎn)合資、資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行確定，確保各項(xiàng)工作都能夠合法合規(guī)的進(jìn)行，企業(yè)要在關(guān)鍵時(shí)刻能夠做到資產(chǎn)重組，并且加大力度整合資產(chǎn)，對(duì)于一些僵尸企業(yè)要盡快處理，資產(chǎn)過(guò)戶的不能夠留有余地，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。一些政府性投資建設(shè)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)基地和物流基地等，應(yīng)嚴(yán)格避免擅自地使用，避免用途的更變。同時(shí)加大力度發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)所有制經(jīng)濟(jì)的各類(lèi)出資人的權(quán)益進(jìn)行合法保護(hù)，以防止出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的需求對(duì)于企業(yè)的章程和運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范化管理，保證黨組織的企業(yè)法人能夠在改革和發(fā)展過(guò)程中具有全方面的定位，完善企業(yè)決策的機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制[2]。

（四）促進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新

糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式是十分重要的一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，要全方位的促進(jìn)糧食一、二、三產(chǎn)業(yè)的整合和發(fā)展，對(duì)糧食的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈進(jìn)行有機(jī)的協(xié)調(diào)，綜合性的促進(jìn)發(fā)展，同時(shí)也要破解國(guó)有糧食企業(yè)在原糧收購(gòu)、原糧管理、原糧販賣(mài)等方面所存在的問(wèn)題，突破經(jīng)營(yíng)怪圈，積極的創(chuàng)造大市場(chǎng)和大流通的環(huán)節(jié)，積極的組建大產(chǎn)業(yè)和大安全格局[2]。促進(jìn)和糧食生產(chǎn)者之間的有機(jī)融合，通過(guò)流通來(lái)刺激生產(chǎn)使糧食企業(yè)的市場(chǎng)供求信息資源能根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)“小生產(chǎn)”和“大市場(chǎng)”之間的銜接，只要及時(shí)通過(guò)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息和技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用，分散的和糧食生產(chǎn)者建立穩(wěn)定的利益關(guān)系，形成利益共同體。還要適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大對(duì)糧食種植、促進(jìn)農(nóng)民增收、掌握糧食來(lái)源等方面的工作。積極引進(jìn)“公司+農(nóng)戶+基地”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，促進(jìn)糧食企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和存儲(chǔ)技術(shù)等方面的發(fā)展，綜合性提高倉(cāng)儲(chǔ)的利用效率，促進(jìn)轉(zhuǎn)換率，積極穩(wěn)定市場(chǎng)。還需要積極主動(dòng)的和糧食主銷(xiāo)區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，通過(guò)資源和資本為紐帶來(lái)帶動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)互利互惠的市場(chǎng)迅速構(gòu)成。

二、糧食企業(yè)全面強(qiáng)化黨建工作

隨著糧食流通市場(chǎng)化的改革的不斷深入，糧食企業(yè)的黨建工作面臨著更多新要求和新課題。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，新形勢(shì)之下加強(qiáng)糧食企業(yè)的黨建工作首要任務(wù)就是要做好人的建設(shè)，能夠使糧食企業(yè)的工作人員統(tǒng)一目標(biāo)，上下一心是企業(yè)黨建工作的基石。在新形勢(shì)之下如何開(kāi)展黨建工作將會(huì)關(guān)系到糧食企業(yè)工作人員的凝聚力、糧食企業(yè)自身的吸引力、糧食企業(yè)運(yùn)作的戰(zhàn)斗力，并且直接影響到社會(huì)改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。所以糧食企業(yè)必須在黨建工作過(guò)程中積極適應(yīng)形勢(shì)的需求，不斷更新觀念，調(diào)整黨建工作思路和方法，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。具體可以從如下幾點(diǎn)進(jìn)行著手[3]：

（一）強(qiáng)化糧食企業(yè)的基層組織建設(shè)

強(qiáng)化糧食企業(yè)基層組織建設(shè)工作是促進(jìn)黨建組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效方法。對(duì)于全黨而言，黨支部是工作的基礎(chǔ)，黨的路線、方針政策都需要黨支部進(jìn)行徹底的落實(shí)和貫徹，而上級(jí)的一些決策和決議工作也需要黨支部進(jìn)行進(jìn)一步落實(shí)。因此企業(yè)黨建工作的一切著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)都應(yīng)放在黨支部的建設(shè)上。一是要促進(jìn)黨支部工作班子隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)管黨治黨第一責(zé)任人意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。在此過(guò)程當(dāng)中要進(jìn)行學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)整體黨員干部政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平的提升。工作的過(guò)程中需要科學(xué)地進(jìn)行方法的掌握，可以學(xué)習(xí)各個(gè)精神，通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)家講座等相關(guān)的形式，有效地來(lái)提升自身的水平，盡量能夠保證基層黨支部能夠在工作中掌握處理復(fù)雜問(wèn)題的科學(xué)決策能力，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是要發(fā)動(dòng)全體黨員緊緊圍繞工作目標(biāo)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感和光榮感，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)黨的基層組織質(zhì)量整體提升?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展一些行之有效的主題實(shí)踐活動(dòng)，著手進(jìn)行方案的制定，在工作過(guò)程中應(yīng)以企業(yè)為中心，組織黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和崗位技能提升，促進(jìn)所有的黨員干部能夠根據(jù)工作的性質(zhì)和自身崗位職責(zé)的需求不斷提升自我。三是要積極落實(shí)黨建工作制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，認(rèn)真進(jìn)行半年一次的民主生活會(huì)的討論，全方面提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力，在工作過(guò)程當(dāng)中需要不斷理清責(zé)任管理，促進(jìn)全員督查考核機(jī)制的建立，根據(jù)年度重點(diǎn)的工作機(jī)制來(lái)對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行確定，落實(shí)一手抓黨建，一手促發(fā)展[3]。四是要積極穩(wěn)定做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育工作，進(jìn)一步的為黨員隊(duì)伍吸收新鮮的血液，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

（二）堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展

糧食企業(yè)的中心工作就是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以黨建工作是否能發(fā)揮必然的作用，需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步來(lái)考慮。企業(yè)的發(fā)展是對(duì)黨建工作成效進(jìn)行檢驗(yàn)的主要標(biāo)準(zhǔn)，所以在工作中應(yīng)該對(duì)糧食企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，制定全員的監(jiān)督和考察考核標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施流程化的管理，進(jìn)一步確定制度制約和考核激勵(lì)的手段，通過(guò)科學(xué)管理的機(jī)制來(lái)促進(jìn)糧食儲(chǔ)備工作能合理進(jìn)行。在信息化發(fā)展的新時(shí)期，可通過(guò)信息化手段來(lái)綜合提升工作的效率和管理的質(zhì)量，使得糧食儲(chǔ)備工作能夠朝著精細(xì)化管理的方向發(fā)展。在工作過(guò)程當(dāng)中還需要提高倉(cāng)庫(kù)的管理水準(zhǔn)，加大力度促進(jìn)儲(chǔ)備糧食輪換經(jīng)營(yíng)工作，在進(jìn)行輪換的過(guò)程中應(yīng)針對(duì)糧價(jià)走高、本地供需不足、輪換成本增加等相關(guān)的不利因素進(jìn)行調(diào)整，多跑市場(chǎng)，抓住機(jī)遇，積極的拓寬市場(chǎng)，促進(jìn)糧食儲(chǔ)備輪換效率。同時(shí)還要促進(jìn)綠色科技和儲(chǔ)糧戰(zhàn)略的構(gòu)建，堅(jiān)持開(kāi)展技術(shù)革新和應(yīng)用創(chuàng)新，積極地利用高新技術(shù)來(lái)保證糧食儲(chǔ)備品質(zhì)的提高，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)黨員的考核評(píng)比工作。

（三）積極探索黨建工作向基層延伸

一是要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，通過(guò)開(kāi)展“大調(diào)研大走訪”“解放思想大討論”等活動(dòng)形式，引導(dǎo)企業(yè)黨員干部深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，增進(jìn)群眾感情，共同營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和熱情。二是要著重對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不僅對(duì)業(yè)績(jī)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行考評(píng)，還要從服務(wù)群眾，密切黨群關(guān)系等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。從群眾的著眼點(diǎn)來(lái)說(shuō)，群眾更重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，黨的作風(fēng)建設(shè)是維持職工群眾的主要工作紐帶，也是黨建工作的主要環(huán)節(jié)。三是要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)企業(yè)管理制度的公開(kāi)性和透明性，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的黨員干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立有利于企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要針對(duì)糧食企業(yè)的改革和發(fā)展等方面的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的敘述，并且針對(duì)如何促進(jìn)糧食企業(yè)發(fā)展黨建工作進(jìn)行敘述。筆者認(rèn)為糧食企業(yè)的改革和發(fā)展離不開(kāi)糧食企業(yè)黨建工作的開(kāi)展和提升，這兩者之間是相輔相成的聯(lián)系。所以作為糧食企業(yè)，要有效推動(dòng)黨建工作的全面發(fā)展，并在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定相應(yīng)的措施，從而促進(jìn)新時(shí)期糧食企業(yè)的轉(zhuǎn)型改革和發(fā)展。

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