本刊報(bào)道組

新消費(fèi)孕育新藍(lán)海，醉杭州展現(xiàn)最精彩。在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的大背景下， 9月18日，在杭州市推進(jìn)新消費(fèi)工作會(huì)議上，省委常委、市委書記周江勇強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的決策部署，進(jìn)一步繁榮消費(fèi)市場(chǎng)、釋放消費(fèi)潛力、提升消費(fèi)品質(zhì)，精心打造數(shù)字消費(fèi)之都，全面打響“新消費(fèi)·醉杭州”品牌，高水平建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，為率先形成新發(fā)展格局提供有力支撐。

為什么杭州要著力推動(dòng)新消費(fèi)？

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放，要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。消費(fèi)是最終需求，是社會(huì)生產(chǎn)的目的和動(dòng)力。只有消費(fèi)熱起來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能活起來(lái)。

針對(duì)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，中央提出要構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。在這個(gè)新格局中，消費(fèi)至關(guān)重要，既是國(guó)內(nèi)循環(huán)的發(fā)起點(diǎn)、也是國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)的連接點(diǎn)。特別是在當(dāng)前出口和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)逐漸減弱的背景下，更加注重發(fā)揮消費(fèi)特別是新消費(fèi)的作用。在這次疫情防控中，以直播帶貨、生鮮電商、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)等為代表的線上消費(fèi)逆勢(shì)大漲，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和廣闊前景。1-8月，全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售4736億元、同比增長(zhǎng)17.7%。

商業(yè)繁榮是城市繁榮的鮮明標(biāo)識(shí)，消費(fèi)活力是城市活力的集中展現(xiàn)。紐約有第五大道、倫敦有牛津街、巴黎有香榭麗舍大街、東京有銀座、北京有王府井、上海有南京路，等等。這些地標(biāo)性的“消費(fèi)商圈”，既是城市的“吸金地”，也是城市的“金名片”。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)各大城市都把建設(shè)“國(guó)際消費(fèi)中心城市”作為發(fā)展目標(biāo)，杭州兼具省會(huì)城市、國(guó)際旅游城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，千萬(wàn)級(jí)人口的內(nèi)在需求和每年2億游客的外來(lái)增量互相疊加，形成了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。用好這個(gè)巨大市場(chǎng)，促進(jìn)人流、物流、商流、信息流、資金流海量集聚，帶來(lái)的不僅是短期經(jīng)濟(jì)效益，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)能。

消費(fèi)變化是生活變化最直觀的體現(xiàn)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP接近2萬(wàn)美元，第三產(chǎn)業(yè)逐步分化，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)從服務(wù)業(yè)中分離出來(lái)并占主導(dǎo)地位，人們的消費(fèi)欲望開(kāi)始呈現(xiàn)出多樣性和多邊性特征，更加追求個(gè)性。當(dāng)前，杭州經(jīng)濟(jì)總量超1.5萬(wàn)億元、人均GDP超2萬(wàn)美元，社會(huì)消費(fèi)正在出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性重大變化，食品、服裝等生存型消費(fèi)支出占比不斷下降，教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健等發(fā)展型、享受型消費(fèi)支出占比不斷上升。特別是經(jīng)過(guò)這次疫情，人們更加珍惜健康、享受生活，對(duì)消費(fèi)的質(zhì)量、安全、效能等要求進(jìn)一步提升。

周江勇指出，推進(jìn)新消費(fèi)、釋放消費(fèi)潛力是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、抓“六?！贝佟傲€(wěn)”的關(guān)鍵舉措，是強(qiáng)化城市功能、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，也是適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)需求升級(jí)、滿足人民美好生活向往的必然要求。杭州一定要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新消費(fèi)壯大起來(lái)，確保經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、穩(wěn)中有進(jìn)。要充分發(fā)揮消費(fèi)在集聚城市人氣、打造城市品牌上的“杠桿作用”，把發(fā)展新消費(fèi)、打造國(guó)際消費(fèi)中心城市作為提升城市能級(jí)、增強(qiáng)核心功能的“先手棋”抓實(shí)抓好。要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升供給體系對(duì)消費(fèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)“四個(gè)變化”

過(guò)去，社會(huì)消費(fèi)解決的是“有沒(méi)有”問(wèn)題，現(xiàn)在要解決的是“好不好”問(wèn)題，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)成為主流。居民消費(fèi)已經(jīng)從傳統(tǒng)消費(fèi)向品質(zhì)消費(fèi)、從物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)、從生存型消費(fèi)向享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。

針對(duì)消費(fèi)演進(jìn)趨勢(shì)，周江勇表示：杭州提出打響“新消費(fèi)·醉杭州”品牌，就是要適應(yīng)這種趨勢(shì)性變化，充分運(yùn)用新的理念、技術(shù)、工具、手段、渠道推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新的消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)模式、消費(fèi)場(chǎng)景，讓廣大市民和游客為杭州的美麗風(fēng)景和美好生活而陶醉。他還結(jié)合大量實(shí)例，闡釋要主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)的“四個(gè)變化”：

主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)動(dòng)因之變，創(chuàng)造新的產(chǎn)品服務(wù)——過(guò)去，消費(fèi)者消費(fèi)的目的主要是獲得商品的使用價(jià)值;現(xiàn)在，更注重消費(fèi)體驗(yàn)和情感獲取。推進(jìn)新消費(fèi)，就是要深度挖掘這些獨(dú)特的、隱藏的需求，跨界融合、提質(zhì)供給，激發(fā)消費(fèi)者的興趣、“撩撥”消費(fèi)者的神經(jīng)，讓消費(fèi)者有更多“種草”和“拔草”的沖動(dòng)。

主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)群體之變，搶占新的細(xì)分市場(chǎng)——“90后”和“50+”正在逐漸主導(dǎo)現(xiàn)在的消費(fèi)格局?！?0后”是數(shù)字時(shí)代的“原住民”，追求時(shí)尚潮流;“50+”是指50歲以上的中等收入群體，更加注重生活品質(zhì)。推進(jìn)新消費(fèi)，必須準(zhǔn)確辨識(shí)消費(fèi)群體特征，針對(duì)細(xì)分群體的消費(fèi)需求和消費(fèi)習(xí)慣，下沉市場(chǎng)、不斷創(chuàng)新，努力在分眾化市場(chǎng)中搶占先機(jī)、拔得頭籌。

主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)關(guān)系之變，塑造新的商業(yè)模式——過(guò)去，消費(fèi)是單向的商品購(gòu)買，生產(chǎn)者生產(chǎn)什么、消費(fèi)者就消費(fèi)什么;現(xiàn)在，通過(guò)生產(chǎn)者與消費(fèi)者互動(dòng)、消費(fèi)者與消費(fèi)者互動(dòng)來(lái)完成消費(fèi)的情況越來(lái)越多。推進(jìn)新消費(fèi)，就是要堅(jiān)持技術(shù)驅(qū)動(dòng)、數(shù)字孿生，重構(gòu)“人、貨、場(chǎng)”關(guān)系，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者和生產(chǎn)者無(wú)縫對(duì)接，解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾。

主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)觀念之變，倡導(dǎo)新的社會(huì)風(fēng)尚——現(xiàn)在，消費(fèi)更趨于理性，人們開(kāi)始注重綠色消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)，對(duì)消費(fèi)的安全性和健康性尤為關(guān)注。8月初，習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，迅速得到全社會(huì)的廣泛響應(yīng)和積極踐行，這說(shuō)明理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)的意識(shí)正在深入人心。推進(jìn)新消費(fèi)，必須堅(jiān)持“消費(fèi)不是浪費(fèi)”，牢固樹(shù)立節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的理念，反對(duì)揮霍、攀比，讓消費(fèi)根基更穩(wěn)、動(dòng)力更強(qiáng)、后勁更足。

重點(diǎn)實(shí)施消費(fèi)升級(jí)“五大工程”

今年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊、推動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)，“杭州消費(fèi)嘉年華”開(kāi)啟并形成了較高的消費(fèi)熱度。

這一次，圍繞全面推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，會(huì)議明確，要持續(xù)提升“杭州消費(fèi)嘉年華”熱度，重點(diǎn)實(shí)施“歡樂(lè)購(gòu)物在杭州”“暢快旅游在杭州”“舒心服務(wù)在杭州”“夜間消費(fèi)在杭州”“放心消費(fèi)在杭州”五大工程。

實(shí)施“歡樂(lè)購(gòu)物在杭州”工程，釋放商品消費(fèi)潛力——杭州的發(fā)力點(diǎn)是：繁榮購(gòu)物消費(fèi)商圈，發(fā)揮湖濱路步行街和延安路國(guó)際商業(yè)大街的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)高品質(zhì)步行街、十大杭城新商業(yè)中心，提升“三圈三街三站”能級(jí)，打造城市消費(fèi)地標(biāo)。做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”，吸引國(guó)內(nèi)外一線品牌在杭設(shè)立品牌首店、旗艦店，支持原創(chuàng)設(shè)計(jì)品牌、原創(chuàng)自主品牌等在杭首發(fā)新品。做優(yōu)“老字號(hào)”，堅(jiān)持呵護(hù)與創(chuàng)新并重，傳承特色、推陳出新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、延伸新鏈條、拓展新市場(chǎng)，讓“老字號(hào)”煥發(fā)新活力。加快出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、擴(kuò)大進(jìn)口商品消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“買全球賣全球”。推動(dòng)汽車消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，積極推廣新能源汽車等綠色消費(fèi)產(chǎn)品。加強(qiáng)與對(duì)口援助地區(qū)的產(chǎn)銷對(duì)接，大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧。

實(shí)施“暢快旅游在杭州”工程，激發(fā)文旅消費(fèi)熱點(diǎn)——杭州的發(fā)力點(diǎn)是：打造經(jīng)典線路，精心策劃“三大世界遺產(chǎn)串聯(lián)游”“浙西唐詩(shī)之路”等精品旅游線路，加快推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園、世界愛(ài)情文化公園等重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角及周邊省份的合作。用好特色資源，深入挖掘絲綢、茶葉、瓷器等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和歷史建筑、文化村落、民俗風(fēng)情的人文價(jià)值，形成更多可看可玩的文旅消費(fèi)體驗(yàn)點(diǎn)。豐富賽會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，放大亞運(yùn)會(huì)的綜合帶動(dòng)效應(yīng)，做強(qiáng)文旅IP，舉辦更多重大賽事、重大展會(huì)、重大節(jié)慶，拉動(dòng)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等全面消費(fèi)。

實(shí)施“舒心服務(wù)在杭州”工程，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)全面提質(zhì)——杭州的發(fā)力點(diǎn)是：完善便民生活服務(wù)，圍繞解決“最后一公里”服務(wù)難題，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)業(yè)”等新模式，結(jié)合未來(lái)社區(qū)建設(shè)打造“15分鐘智慧便民生活圈”。培育新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快探索家園式康養(yǎng)等新型養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，積極構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。推進(jìn)綠色健康消費(fèi)，推動(dòng)建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)規(guī)范的藝術(shù)街區(qū)、特色書店、演出劇院等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，不斷豐富市民群眾的文化消費(fèi)，把打造亞運(yùn)精品工程與惠民親民統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)大眾體育消費(fèi)。發(fā)展美食經(jīng)濟(jì)，傳承培育一批美食名店、美食名街、美食名家，讓“知味杭州”遍布街頭巷尾、美食之城享譽(yù)世界。

實(shí)施“夜間消費(fèi)在杭州”工程，充分激發(fā)夜經(jīng)濟(jì)活力——杭州的發(fā)力點(diǎn)是：完善空間景觀布局，優(yōu)化“10+X”夜間經(jīng)濟(jì)空間布局，統(tǒng)籌創(chuàng)建“江河湖”夜色金名片，打造一批“杭州人常來(lái)、外地人必到”的夜生活集聚區(qū)。豐富夜間消費(fèi)種類，圍繞夜游、夜購(gòu)、夜宴、夜娛、夜市、夜學(xué)、夜健等系列主題，推動(dòng)博物館、美術(shù)館、特色商業(yè)街區(qū)等延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，舉辦系列夜間特色體驗(yàn)活動(dòng)。做好配套服務(wù)，優(yōu)化公交、地鐵、停車、出行等交通組織，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、秩序管控，讓消費(fèi)者有更好的體驗(yàn)感。

實(shí)施“放心消費(fèi)在杭州”工程，全面優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境——杭州的發(fā)力點(diǎn)是：暢通商貿(mào)物流體系，支持商貿(mào)龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，加快物流業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)快遞企業(yè)優(yōu)化布局，推動(dòng)電商物流節(jié)點(diǎn)與交通網(wǎng)絡(luò)體系融合發(fā)展。規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳等違法行為，建立守信紅名單、失信黑名單機(jī)制，健全個(gè)人信息保護(hù)和消費(fèi)評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)刷單、炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化金融稅收支持，持續(xù)提升金融對(duì)新消費(fèi)領(lǐng)域的支持力度，完善免稅退稅體系。

杭州精心打造“數(shù)字消費(fèi)之都”

賣早餐的小吃店都用上掃碼支付，無(wú)營(yíng)業(yè)員超市24小時(shí)營(yíng)業(yè)，就醫(yī)可以“先看病后付費(fèi)”，“閃送”當(dāng)日即可達(dá)……數(shù)字創(chuàng)造美好生活的故事每天都在杭州上演，人們也早已習(xí)慣一部手機(jī)完成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的數(shù)字生活。

數(shù)字消費(fèi)，是杭州推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的優(yōu)勢(shì)賽道和閃光亮點(diǎn)。會(huì)上，周江勇明確提出，要以“頭雁”標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性張力推進(jìn)數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，把精心打造數(shù)字消費(fèi)之都作為建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的“制勝絕招”，在萬(wàn)物智聯(lián)時(shí)代搶占先機(jī)、迭代升級(jí)、持續(xù)領(lǐng)跑，用更大的數(shù)字紅利讓人們?cè)诤贾?、?jiàn)未來(lái)。

勇當(dāng)數(shù)字消費(fèi)新技術(shù)的創(chuàng)造者。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)、智能設(shè)備“超級(jí)進(jìn)化”的速度日新月異。比如，杭州的螞蟻鏈連續(xù)4年全球?qū)＠暾?qǐng)數(shù)全球第一，已經(jīng)落地食品安全監(jiān)管、正品溯源、跨境匯款、消費(fèi)貸款申請(qǐng)等50多個(gè)場(chǎng)景，每天“上鏈量”超過(guò)1億次。杭州作為一座千萬(wàn)級(jí)人口的特大城市，依托高科技企業(yè)、高水平院所、高層次人才集聚的優(yōu)勢(shì)，最大限度發(fā)揮數(shù)字新技術(shù)的聚合效應(yīng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“0到1”的突破、“1到N”的躍升，都將為數(shù)字消費(fèi)提供無(wú)限想象空間。

勇當(dāng)數(shù)字消費(fèi)新物種的孕育者。新技術(shù)催生新物種，也會(huì)演化成新產(chǎn)品、新服務(wù)、新場(chǎng)景、新職業(yè)。去年以來(lái)，人社部先后發(fā)布“人工智能訓(xùn)練師”“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師”“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”等兩批29種新職業(yè)，其中75%以上與數(shù)字經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前僅阿里巴巴平臺(tái)旗下的人工智能訓(xùn)練師已超過(guò)20萬(wàn)名。對(duì)此，會(huì)議提出，要加快建設(shè)一批智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店，布局開(kāi)設(shè)一批線上線下融合的沉浸式體驗(yàn)店和未來(lái)商品概念店，全景展示數(shù)字生活新服務(wù)。同時(shí)，要全力打造鏈接全球、聯(lián)通全網(wǎng)的“上云用數(shù)賦智”服務(wù)中心，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、觸網(wǎng)上線，講好數(shù)字創(chuàng)意故事，在激發(fā)和保護(hù)市場(chǎng)主體活力中培育新業(yè)態(tài)。

勇當(dāng)數(shù)字消費(fèi)新潮流的引領(lǐng)者。消費(fèi)潮流在哪里，消費(fèi)升級(jí)的市場(chǎng)就在哪里。從大家熟悉的由“光棍節(jié)”演化而來(lái)的“雙十一”，到當(dāng)下時(shí)興的“盲盒經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”“云生活”等風(fēng)口，以及直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)，在線辦公、在線教育、在線醫(yī)療、在線娛樂(lè)等新模式，無(wú)不都是消費(fèi)升級(jí)的大市場(chǎng)。這次會(huì)議既要求持續(xù)打造在線新經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)、興奮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)，在數(shù)字消費(fèi)大潮中勇立潮頭、乘風(fēng)破浪，也提到注重解決“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，為老年人等群體設(shè)計(jì)更多人性化的補(bǔ)充替代手段，加快“數(shù)字棄民”變?yōu)椤皵?shù)字移民”。

勇當(dāng)數(shù)字消費(fèi)新規(guī)則的制定者。新技術(shù)、新物種、新潮流的快速發(fā)展，既是新機(jī)遇，也是新挑戰(zhàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立利民為本、法治為基、整體智治、高效協(xié)同的理念，處理好“加油提速”與“安全駕駛”的關(guān)系，既要鼓勵(lì)支持、主動(dòng)服務(wù)消費(fèi)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，也要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，注重防范化解風(fēng)險(xiǎn)，同步探索制定包容審慎的治理規(guī)則。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)了解新生事物，不斷提高管理服務(wù)水平。