孫習云

摘要：新會計準則的實施，對于事業(yè)單位的財務管理工作，既帶來了很多的優(yōu)勢，也帶來了很大的挑戰(zhàn)。而事業(yè)單位財務管理工作的轉型，是一項復雜、漫長的工程，需要耗費大量的人力、物力與財力，最終才能夠提高財務管理的質量與水平。因此在今后的發(fā)展中，事業(yè)單位就要緊跟時代發(fā)展的步伐與潮流，對新會計準則進行詳細研究與分析，來做好財務管理工作。

關鍵詞：新會計準則;事業(yè)單位;財務管理;對策

引言

由于事業(yè)單位的特殊性，因此在新會計準則的背景下，其財務管理工作還存在著一些問題，嚴重影響著其轉型發(fā)展。針對這一問題，就需要在今后的發(fā)展中，深入分析新會計準則對事業(yè)單位的影響，并且制定合理的解決措施，來推動事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

一、新會計準則實施的必要性以及影響

（一）必要性

新會計準則的實施，其必要性主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，適應時代的發(fā)展要求。隨著21世紀的到來，各種互聯(lián)網(wǎng)信息技術、大數(shù)據(jù)技術、云計算技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等出現(xiàn)與運用，為人們的生活、工作與學習，帶來了很多便利。而事業(yè)單位作為一種不以營利為目的的社會服務型單位，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的會計核算模式，就會制約其長遠持續(xù)發(fā)展。因此國家為了幫助事業(yè)單位獲得長遠持續(xù)發(fā)展，針對事業(yè)單位會計核算中存在的問題，出臺了新會計準則，幫助事業(yè)單位提高財務管理水平。第二，實現(xiàn)預算會計與單位會計融合。一般情況下，政府的會計包含單位會計與預算會計，在新會計準則中也明確地提出了這方面內(nèi)容。然而我國的事業(yè)單位在實際的財務工作中，卻將這兩項工作完全獨立分來，就增加了工作難度。因此通過新會計準則的實施，來減輕財務人員的工作難度與壓力，提高管理水平與質量。

（二）影響

新會計準則的實施，對事業(yè)單位的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，強化資產(chǎn)和負債管理。對于事業(yè)單位而言，會計核算的主要工作是進行財務信息的收集與整理，這樣就可以準確地將內(nèi)部資產(chǎn)負債情況反映出來。在新會計準則的實施下，就可以直觀、準確地反映事業(yè)單位內(nèi)部的負債及資產(chǎn)管理情況，幫助事業(yè)單位快速找出自身在發(fā)展中存在的問題，分析原因，制定相應的解決措施。第二，強化財務監(jiān)管。在新會計準則中，提出了事業(yè)單位的流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)的具體概念，還對兩者之間的關系進行闡述。通過相應的規(guī)范與界定，就可以幫助事業(yè)單位的財務管理工作更加規(guī)范化、準確化與高效化，加強各個部門之間的合作聯(lián)系，提高管理水平。第三，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。新會計準則的實施，不僅提高了會計工作的地位，還能夠有效掌控事業(yè)單位的內(nèi)部信息情況。并且借助現(xiàn)代化的信息技術，實現(xiàn)資源、信息的全面、動態(tài)化的掌控，提高資源的利用效率，完善內(nèi)部管理制度。

二、新會計準則下事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）財務報告編制難度增加

在新會計準則下，對于事業(yè)單位的財務報告編制工作也提出了很高的要求，要求要結合收付實現(xiàn)開展財務預算編制工作，還要依據(jù)權責發(fā)生制實施政府部門的財務報告編制。然而在實際工作中，卻存在著很多問題。在財務報告的編制中，需要各個部門、各個人員的密切聯(lián)系，對數(shù)據(jù)信息進行密切、動態(tài)化監(jiān)管。然而事業(yè)單位的層級較為復雜，各個部門的聯(lián)合性較低，高素質的會計人員較少，因此增加了財務報告的編制難度。

（二）信息系統(tǒng)落后

新會計準則強調預算會計核算和財務會計核算的結合，因此在開展財務管理工作中，就必須構建現(xiàn)代化的財務信息系統(tǒng)，才能保障財務管理工作的有序、高效開展。然而在實際工作中，很多事業(yè)單位都忽視現(xiàn)代化信息技術的引進，其財務工作仍舊采用傳統(tǒng)落后的方式，無法實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與充分利用。雖然現(xiàn)階段的事業(yè)單位都采用了會計電算化的方式，但是該軟件的所有功能還沒有被挖掘與運用，導致工作難度較大。此外，對于軟硬件設備的管理，也沒有緊跟時代發(fā)展的步伐與潮流，進行定期升級維護，無法滿足新會計準則提出的要求。

（三）財務人員專業(yè)能力低下

隨著新會計準則的實施，對于事業(yè)單位的財務管理方式和會計核算模式，都提出了新的要求。在實際工作中，既要求財務人員掌握基本的知識與技能，又要實現(xiàn)預算會計核算與財務會計核算的有效結合。然而現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的財務人員專業(yè)能力都相對低下，主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，由于事業(yè)單位的人員流動性較小，因此很多財務人員都是非常固定的。對于現(xiàn)行的會計制度與體系等方面的了解較少，更無法運用到實際工作中。第二，由于事業(yè)單位的薪資報酬較低，因此很多高素質專業(yè)人員都會選擇大型國有企業(yè)或者私企，導致事業(yè)單位很難吸引與留住高素質人才，無法組建高素質財務人員隊伍。第三，現(xiàn)階段的事業(yè)單位財務人員結構不合理。高學歷的年輕財務人員，雖然學習能力高強，但是缺乏相應的工作經(jīng)驗，業(yè)務能力較弱。具有豐富經(jīng)驗的財務人員，大多都年齡偏大，學習意識薄弱，無法積極主動地參與到教育培訓中，提高自身的綜合能力。

（四）財務管理不夠規(guī)范

事業(yè)單位的發(fā)展中，各個方面都會存在財務管理工作內(nèi)容，新會計制度準則下財務管理影響著事業(yè)單位的發(fā)展。在事業(yè)單位發(fā)展中，需要明確其范圍，才能有效地保證財務管理效率以及準確性。但是，新的會計制度準則下事業(yè)單位雖然對范圍進行明確的控制，但還不是特別的明確，也沒有從各個環(huán)節(jié)中對其控制。另外，新的會計準則雖然對財務活動有了明確規(guī)定，但有的卻比較模糊不清，就很難起到保護的作用。所以說，在新的會計制度準則的幫助下，在事業(yè)單位實施財務管理的過程中，如果財務管理人員不認真表現(xiàn)和作出判斷，則事業(yè)單位在經(jīng)營中的利潤將有較大差異，影響其發(fā)展。因此，需要進一步闡明新會計制度下公共事業(yè)單位財務管理的范圍。

三、事業(yè)單位財務管理的措施

（一）更新管理理念

在新的會計準則下，事業(yè)單位要想做好財務管理工作，先要轉變管理理念。正所謂思想決定行動，因此就要轉變事業(yè)單位內(nèi)部各個人員的思想觀念。首先，要讓管理層認識到新會計準則的重要性與價值，并且高度重視財務管理工作的開展。管理層要以身作則，積極主動參與到教育培訓中，不斷提高自身的綜合能力。其次，管理人員要積極借助會議、宣傳欄、網(wǎng)絡等方式，加強新會計準則的宣傳，鼓勵基層財務人員參與到學習中，轉變自身的工作理念。最后，需要健全制度體系。先要通過崗位責任制的建立，讓每一位工作人員都認識到自身的職責，明確自身的義務，做好自身本職工作。然后通過績效考核制度的建立，將每一位財務人員的工作能力與薪資報酬直接掛鉤，激發(fā)財務人員的工作熱情與積極性，促使財務人員與事業(yè)單位的共同進步。再通過財務管理體制的建立，管理層要結合事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀，提出相應的問題，并且分析原因，制定相應的應急預案與解決措施，來提高財務工作質量與效率。

（二）提高人員素質

人員是財務管理工作開展的基礎要素，也是關鍵與核心。只有提高財務人員的綜合素質，才能組建一支高素質的財務人員隊伍，提高我國事業(yè)單位的財務管理水平。首先，需要加強各個部門、各個人員的合作聯(lián)系，對一切財務信息、數(shù)據(jù)與資料進行密切、全面、動態(tài)化監(jiān)控，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與充分利用。其次，為財務人員提供更多的教育培訓機會，如在崗培訓、離職培訓、繼續(xù)教育等方式，鼓勵財務人員根據(jù)自身的需求，隨時隨地地參與到教育培訓中，來提高自身的綜合素質。最后，還要通過薪資報酬的適當提高，來吸引更多年輕、專科畢業(yè)的高素質財務人員前來任職，優(yōu)化財務人員結構。在實際工作中，還要積極借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的工作經(jīng)驗與技巧，在單位內(nèi)部定期展開溝通交流，提出自身的看法，分享自身的經(jīng)驗與心得，相互合作，相互提升。

（三）引進信息技術

在新會計準則背景下，事業(yè)單位要想做好財務管理工作，還需要借助現(xiàn)代化信息技術，充分發(fā)揮其價值與優(yōu)勢。首先，管理層要為現(xiàn)代化信息技術的引進，投入更多的人力、物力與財力，實現(xiàn)所有工作的智能化、一體化、信息化，加強各個部門與人員之間的合作聯(lián)系，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與充分利用。其次，要為專業(yè)人員培訓與軟件開發(fā)提供更多的資金支持，嚴格根據(jù)新會計準則來進行開展，規(guī)范財務管理工作的流程。還要通過財務信息系統(tǒng)的建立，由專業(yè)財務人員來擔任，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，并且制定預警機制與應急措施。最后，要加強事業(yè)單位與外界軟件公司的合作，定期對硬件設備進行更換維修，對軟件系統(tǒng)進行升級殺毒，實現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡與外部網(wǎng)絡的分開。并且安裝殺毒軟件、病毒攔截軟件等，保障財務管理工作的有序開展。

（四）需要加強財務風險管理

近年來，隨著我國事業(yè)單位對財務管理體系的不斷更新，在這樣的背景下，舊的會計制度在實施的過程中會有一些問題亟待解決，各個財務管理都需要積極的適應新的會計準則。在這樣的情況下，事業(yè)單位需要做好財務管理體系的設計工作，另外，還要做好財務的風險管理，將財務風險管理落實到各個部門中，只有這樣才能有效地提高財務管理工作的科學性，從而有效地避免個人主觀想法中存在的問題，這樣對事業(yè)單位財務管理工作產(chǎn)生實質性的增效。

（五）確保制度應符合實際情況

在實際中，事業(yè)單位所涉及的部門以及行業(yè)是比較多的，所以，財務管理工作以及各項規(guī)定都存在一些差異，在新會計制度準則實施下，一定要確保其符合事業(yè)單位的實際情況。同時，還要對新會計準則科學合理的運用，根據(jù)事業(yè)單位的實際情況選擇自身的發(fā)展模式，盡量不要出現(xiàn)一刀切的情況發(fā)生，需要堅持實事求是的原則，也不要降低新會計準則進行盲目的應用，這樣不僅可以保證新會計準則的有效應用，還能夠滿足事業(yè)單位的實際情況。從另一個角度來看，在運用新會計準則的時候，事業(yè)單位需要將其融入自身的發(fā)展目標中，從而有效的提升財務管理的主動性，為事業(yè)單位長期穩(wěn)定的發(fā)展奠定良好的基礎。

結語

綜上所述，在新會計準則下，事業(yè)單位的財務管理工作還存在著一些問題，導致工作效率與質量低下，嚴重制約著事業(yè)單位的長遠、持續(xù)發(fā)展。因此在今后的工作中，就要針對這些問題，提出相應的優(yōu)化策略，通過更新管理理念、提高人員素質、引進信息技術等策略，來緊跟時代發(fā)展的步伐與潮流，做到與時俱進。

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