曾勛

日 ?前，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露了一起官員組建“弟子圈”的案件。該案主人公俞福達，曾任浙江省岱山縣副縣長。當過教師的俞福達偶爾舞文弄墨，一些黨員干部、商人老板便投其所好拜其為師，相互之間則以師兄弟相稱。久而久之，俞福達身邊形成了一個所謂的“弟子圈”。

“身為領導干部，如果還能出版幾本個人書籍，一定能成為文人清官的典范。”在虛榮心的驅(qū)使下，俞福達萌生了出版散文集的念頭。之后，他授意下屬每年購買海鮮禮包贈送給相關(guān)出版社和編輯，打點關(guān)系。他還想方設法加入了浙江省散文學會，當上了副會長。

出書后，俞福達曾在北京舉辦了新書出版研討會，下屬黃某為其支付了3萬余元研討會費用;浙江省散文學會還給予其3萬元出版資金。在各方“資助”下，俞福達相繼出版了三本書籍。

近日，一本奇書《平安經(jīng)》在網(wǎng)上引起軒然大波，作者吉林省公安廳黨委原副書記、原常務副廳長賀電因此被免。近些年來，不少官員的“文學夢”演變?yōu)榱素瑝?。領導干部出書雷區(qū)重重，出與不出，這是一個問題。

“當官的要掂量一下自己真實實力”

“這是我的書稿，你拿去給我操作一下，要多少錢你說?！痹诒本┩ㄖ莸囊粋€書吧，一名來京出差的干部，將自己花“畢生精力”創(chuàng)作的文稿，遞給出版商何飛。

“大作我先拜讀，出版細節(jié)我們后面再商量。好不容易來北京一次，走，請你喝酒?！边@是發(fā)生在10多年前的一幕，后來這名官員的書未能出版，不過何飛還是跟他成了朋友。

上世紀90年代，何飛來到北京，成為了全國第一批民營書商。憑借大膽的策劃創(chuàng)意和敏銳的市場嗅覺，10年間，他捧紅了一批新銳作家。當時，這些作家的著作洛陽紙貴，何飛帶著他們?nèi)珖v，在各地引起不少擁躉的簇擁。幾乎每到一地，都有官員請何飛吃飯，并將“陋作”獻上，請其包裝策劃。

“這些大都是隨筆散文，出版價值不高。”何飛說，由于自己對策劃的書較為苛刻，也從未出版過官員的著作，對于官員的請求，基本都搪塞過去，以請吃請喝等蒙混過去。最近幾年，這樣的事情基本沒有了。

何飛回憶起一名同鄉(xiāng)韓處長的故事。韓處長寫了一本短篇小說文集，小說大都根據(jù)自身觀察的官場現(xiàn)象和故事改編而成。何飛覺得其中有的故事形象生動，頗有意思，有一個故事讓他記憶猶新。大致講的是一名干部主持修橋，由于貪污工程款，搞成了豆腐渣工程。這名干部退休后，他兒子結(jié)婚，當天一排豪華的婚車駛過這座橋時，橋體坍塌，其子落下個半身不遂。據(jù)說，當?shù)卮_實發(fā)生過類似事件。

那是2013年，何飛覺得這本書可以操作，便給韓處長打電話商量出版細節(jié)。韓處長卻左右為難，說現(xiàn)在不方便出版。這件事一直拖著，到現(xiàn)在這本書也未出版。

韓處長如今已升任副廳，廉政瞭望·官察室記者聯(lián)系到他，談到當年出書的事情，他表示，考慮到“影響”，最終決定不出版為好，而且自己寫的東西文學價值確實一般。談到當下因出書等雅腐出事的官員，“韓處長”說，“真要悠著點，掂量一下自己真實實力，別人拍馬屁叫好那不是真好，這幾十年看看市場上賣得好的書，有多少是官員真正寫的？”

新千年之后，隨著出版社轉(zhuǎn)企改制，自負盈虧，不少出版社靠變賣書號維持生計。全民出版時代的到來，也讓官員出書易如反掌。隨之暴露的問題接踵而來，至今未能肅清。

“一般效益好的大出版社不會出版‘口水書，等于砸自己招牌。前幾年，出版市場確實混亂，官員出書這塊市場的香饃饃，讓不少中小出版社嘗到了甜頭。”何飛說，不少領導干部出書，就是請幾個筆桿子，東拼西湊一些“研究成果”，然后到出版社搞個書號，單位公款出書，底下一幫人打著“領導”的旗號到處兜售，利潤分成。

中央八項規(guī)定和反“四風”前，有的官員不僅大做“文學夢”，還有的自己做圖書策劃人，意圖搗鼓出“名垂青史”的好書。曾有北京的一名廳級官員，拉攏浙江的某出版社，意圖與何飛合作，在北京成立了一個圖書出版公司。

當時，該廳級官員任出版公司總經(jīng)理，并號稱自己“有關(guān)系”，可以請“大領導”寫序推薦，以后的書不愁沒有市場。該官員策劃的第一本書主題是“貪官與情婦”，最后提綱出來了，稿子寫了一點，拿給出版社看，沒有哪個出版社敢出版。不到半年，該出版公司便關(guān)門大吉。

“官員搞圖書，搞不轉(zhuǎn)，文人清官那是歷史，時代不一樣了?！焙物w感嘆。

官員出書，紅線在哪里？

2012年新年伊始，廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長周鎮(zhèn)宏落馬。周還在茂名任市委書記時，出版了《周鎮(zhèn)宏作品集》，這套作品包括《散文雜文》《科技述評》《科學小品》《科學散文》4本，售價500元一套仍然被搶購一空，一版再版。

落馬官員的著作，無一不是“注水”嚴重，價高質(zhì)低。原鐵道部副總工程師張曙光，寫書是為了“拼湊學術(shù)成果”。為評選中科院院士，他組織專家用2個月時間為他“寫”了3本書，還曾一年多時間內(nèi)“著”了2本100多萬字的書，編了5本書，近500萬字。

2015年，廣東省佛山市政協(xié)原副主席廖東明落馬，其犯罪事實大都是在任佛山市檢察院檢察長時期所為。就在卸任檢察長之前，廖東明出版了40萬字的關(guān)于檢察官生活的長篇小說《太陽升起》。作家莫言為其寫序，稱這本書“真實”，作者“真誠”。當時開研討會，不少佛山官員對該書大肆吹捧。隨著廖的“銷聲匿跡”，該書在網(wǎng)店和書店下架，無人再提及。

當然，也有的官員在專業(yè)領域出版一些相對“硬核”的圖書。中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民落馬后，通報中罕見地提到其“搞美化宣傳個人，撈取政治資本”?！懊阑麄鳌钡姆绞?，就是出書。

賴小民曾出版多部書籍，如《畫龍點睛 揚帆起航 中國華融H股上市紀實》《戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)型——中國華融創(chuàng)新發(fā)展理論與實踐》《戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)型實戰(zhàn)匯編》等書籍。2018年1月，《我的企業(yè)管理之道——中國華融“掌舵人”的心路歷程》出版，更是高調(diào)地將賴小民的大幅照片作為封面，這時，距離他被查只有4個月。賴小民落馬后，華融銷毀了近10萬冊與賴小民相關(guān)的圖書和內(nèi)刊。

一名出版集團的主編向記者介紹，沒有哪條法律法規(guī)規(guī)定官員不能出書，但官員出書確實有風險，如果保證沒有踩到權(quán)力尋租和利益交換的紅線，在遵循市場規(guī)律，不違背相關(guān)法律的基礎上，官員出書沒有問題。問題就在于，監(jiān)督難，監(jiān)管難，地方應出臺相關(guān)規(guī)定，劃清紅線。

四川省委、省政府就曾下發(fā)過《關(guān)于規(guī)范黨政機關(guān)和領導干部出書行為的通知》，明確規(guī)定：“未經(jīng)組織批準，各級黨政干部不得以個人名義參與出版物的編寫工作，不得在出版物上掛署黨政職務頭銜，不得利用職權(quán)和影響在出書中謀取不當利益。對違反規(guī)定的單位或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，要按照黨紀政紀嚴肅處理?！边@無疑會對官員出書，起到規(guī)范和約束作用。作為出版社，是否盡到了相關(guān)審查義務、出版流程是否合規(guī)合法，同樣關(guān)鍵。

“2018年書號管制后，‘干部書少了，一個原因是風氣變了，另一個原因是書號成了稀缺資源。以前1萬元左右的書號現(xiàn)在賣到5萬元左右，出版社也會考量，盡量出版社會效益和經(jīng)濟效益俱佳的書?！蹦硣诸^出版社的策劃編輯宋佳說，因為創(chuàng)收快，以前出版社曾對編輯下達出“干部書”的任務，還有的出版社在各地設立書號銷售代理機構(gòu)，為官員提供出書服務。

“以前官員來稿‘來者不拒，因為大家心照不宣，跟他們談包銷包售比較容易?！彼渭驯硎?，如今國家對文化產(chǎn)品提出了更高要求，中國制造與文化輸出成為國家的大戰(zhàn)略，“這兩年，每一本自費書都需上編委會討論，簽訂正規(guī)的一書一號合同，這兩年被斃掉的‘干部書很多，關(guān)系再到位，內(nèi)容不行，一樣被斃。目前，不少中小出版社正大幅度地從‘金錢取向轉(zhuǎn)向價值取向，以后官員出書，會越來越難?！?/p>