王迎霞 潘春甜 張靜

在黃河吳忠段，千里水長，萬畝稻香，美景令人沉醉

黃河九曲，寧夏多嬌。在母親河“幾”字形的臂彎里，寧夏因此而興、而美、而富。

10月11日，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府召開建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)院士專家戰(zhàn)略咨詢會。中國工程院將圍繞9個重點產(chǎn)業(yè)布局，進一步做好戰(zhàn)略咨詢和科技聯(lián)合攻關(guān)。

而在此之前，科技人早已先行破冰。

9月10日，寧夏科技廳正式印發(fā)《關(guān)于科技創(chuàng)新支撐引領先行區(qū)生態(tài)保護的實施意見》（以下簡稱《意見》），近幾年更是通過增加科技經(jīng)費投入、凝練高質(zhì)量科研項目等一系列措施，著力破解生態(tài)環(huán)境問題制約經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實困局。

一個具有寧夏特色的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系，藍圖初繪。

1、運用科技智慧還黃河清波

永二干溝承載了許多銀川人童年的記憶，然而它幾經(jīng)清濁，令人憂心。2018年1至3月，寧夏入黃口斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示：這里為劣V類重度污染水質(zhì)。

隨即，自治區(qū)及銀川市對其實施了“大手術(shù)”。

清淤截污、溝道砌護、建設濕地、封堵沿線排污口……特別是自治區(qū)重點研發(fā)計劃重點項目——寧夏入黃排水溝水體綜合治理關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項目的啟動，讓曾經(jīng)的“龍須溝”逐漸恢復神采。

“我們在前期調(diào)研的基礎上，全面解析入黃排水溝污染成因及污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律。”項目主持人、寧夏大學資源環(huán)境學院院長孫兆軍介紹，與此同時，他們建立了水質(zhì)風險評價體系，提出了流域水環(huán)境容量核算與污染負荷定向消減方法。

對癥下藥，立竿見影。

2019年底監(jiān)測結(jié)果顯示，永二干溝入黃口達到Ⅳ類輕度污染水質(zhì)，符合自治區(qū)考核目標地表水標準要求。

永二干溝華麗轉(zhuǎn)身，是寧夏用科技推進黃河流域生態(tài)文明建設的縮影。

2017年以來，寧夏生態(tài)環(huán)保類科技經(jīng)費和科技項目逐年增加，從立項23項、支持經(jīng)費4097萬元增至2019年的立項59項、支持經(jīng)費11043萬元。

地處黃河上游的寧夏，處于半干旱干旱氣候過渡帶，水資源匱乏，荒漠化嚴重，生態(tài)環(huán)境極為脆弱。特別是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進，工業(yè)“三廢”污染、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村污廢排放問題日益突出，對科技創(chuàng)新的需求更加迫切。

“在此背景下，以水、大氣、土壤污染防治和生態(tài)修復、綠色生產(chǎn)、節(jié)能減排為重點的科研活動，通過聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)問題，有力推動了全區(qū)生態(tài)環(huán)保科技進步?！睂幭目萍紡d社會發(fā)展科技處處長張磊說。

比如，寧夏氣象科研所承擔的“銀川都市圈臭氧污染成因及控制對策研究”項目，利用監(jiān)測資料和觀測數(shù)據(jù)，提出臭氧污染控制措施，改善了環(huán)境空氣質(zhì)量;寧夏大學承擔的“寧東能源化工場地固廢利用及污染土壤生態(tài)修復關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項目，利用煤化工固廢研發(fā)新型肥料，土壤生態(tài)功能修復將達到80%以上。

2、出臺支持政策為生態(tài)建設護航

項目批下去，效果顯出來。

科研投入的大幅增長，充分調(diào)動了廣大科研人員的積極性，全區(qū)生態(tài)環(huán)保科技創(chuàng)新能力進一步增強。

目前，寧夏已在煤炭高效利用、生態(tài)恢復、防沙治沙、沙漠信息監(jiān)測、旱區(qū)資源開發(fā)領域組建5個重點實驗室，在林業(yè)生態(tài)、水資源調(diào)控、旱作節(jié)水、低碳減排、綠色建筑、廢水處理領域組建6個自治區(qū)工程技術(shù)研究中心，還組建科技創(chuàng)新團隊7個，引進區(qū)外團隊5個。

效果顯出來，制度跟上來。

以習近平生態(tài)文明思想為指導，寧夏要為建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供更有力的科技支撐。

此次印發(fā)《意見》，以“一河三山”（黃河、賀蘭山、六盤山、羅山）保護、治理為重點，立足“一帶三區(qū)”（黃河生態(tài)經(jīng)濟帶、北部綠色發(fā)展區(qū)、中部防沙治沙區(qū)、南部水源涵養(yǎng)區(qū)）生態(tài)特點和發(fā)展實際，著力保障其可持續(xù)發(fā)展。

賀蘭山是寧夏人的“父親山”，生態(tài)意義不言而喻。

走進國電神華寧煤大峰煤礦露天采坑生態(tài)治理修復現(xiàn)場，一株株叫不出名字的植物長在煤干石和礦渣堆上，郁郁蔥蔥一片。

這是寧夏重點研發(fā)計劃重點項目——賀蘭山保護區(qū)采煤跡地生態(tài)修復技術(shù)及模式研究項目所在地，2018年6月正式啟動，示范面積7萬平方米。

“我們的終極目標是，要在煤干石、礦渣堆上長出植物！”項目首席專家、北方民族大學特崗教授、寧夏賀蘭山森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站（國家林業(yè)局）技術(shù)站長劉秉儒信心滿滿。

未來，圍繞黃河安瀾保障、生態(tài)保護修復、環(huán)境污染治理、資源高效利用等任務，寧夏科技廳將組織實施這樣一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，力爭突破10項以上關(guān)鍵核心技術(shù)，并在全區(qū)進行示范。

《意見》還指出，要圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、主要行業(yè)和關(guān)鍵區(qū)域，建成5～6個與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，集成推廣應用綠色先進適用技術(shù)50項，示范帶動生產(chǎn)生活方式向綠色、低碳方向轉(zhuǎn)變。

3、借力院士智庫謀戰(zhàn)略發(fā)展

在寧夏，生態(tài)環(huán)保是千秋事業(yè)，更位列三大戰(zhàn)略之一。墨守成規(guī)不得，亦步亦趨不得，需要全方位、高質(zhì)量推進。

這需要頂層設計和科學施策結(jié)合。

10月11日，中國工程院副院長鄧秀新和蘇義腦、趙憲庚、陳勇等11位院士齊聚寧夏，為推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設、謀劃“十四五”發(fā)展建言獻策。

“保護黃河重在科學、貴在求實，必須堅持以科學的精神、求實的態(tài)度，深入研究、科學論證，使各項決策政策、舉措辦法有根有據(jù)?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)黨委書記陳潤兒指出。

這需要開放創(chuàng)新和重點突破結(jié)合。

2018年7月，自治區(qū)政府與中國工程院簽約成立了“中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院”。中國工程院每年拿出500萬元開展戰(zhàn)略咨詢研究，自治區(qū)政府每年配套1000萬元用于項目研究和研究院運行。

在中國工程院布局建設的眾多地方研究院中，寧夏是本土院士最少的地區(qū)，對院士資源也最為渴望?！八晕覀儾坏_放創(chuàng)新，更要特色創(chuàng)新?！睂幭目萍紡d黨組書記、廳長郭秉晨說。

兩年來，寧夏研究院聚焦能源化工、生態(tài)環(huán)保等領域發(fā)展需求，先后凝練24個重大戰(zhàn)略咨詢研究項目并給予立項支持，組織20批次的院士團隊來寧，為產(chǎn)業(yè)把脈問診的院士達到47人次。

久久為功，必有所成。

目前，首批部分項目已進入自治區(qū)和國家相關(guān)部門立項攻關(guān)環(huán)節(jié)。如顧大釗院士牽頭的“寧東地區(qū)煤基能源與水資源協(xié)調(diào)開發(fā)”項目，提出的兩項技術(shù)已同企業(yè)合作，分別獲寧夏科技廳和國家能源集團立項;王浩院士牽頭的“寧夏沿黃生態(tài)廊道污染防控”項目，兩項技術(shù)正在積極申報自治區(qū)立項。

當日，中國工程院和自治區(qū)政府聯(lián)合召開了院地合作委員會第一次會議，審議通過《中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院2021年重大戰(zhàn)略咨詢項目指南》及《中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院工作細則（試行）》。戰(zhàn)略謀劃上出高招，體制機制上求突破，創(chuàng)新要素上建樞紐，產(chǎn)業(yè)技術(shù)上強引領。

“希望我們以此為契機，繼續(xù)發(fā)揮好戰(zhàn)略咨詢研究支撐科學決策作用，爭取成為全區(qū)科研機構(gòu)的標桿?！敝袊こ淘涸菏俊⒅袊こ淘耗茉磁c礦業(yè)工程學部主任蘇義腦如是說。