黃仕暉

(山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250103)

終身學(xué)習(xí)時(shí)代已經(jīng)到來，世界上不同國家都在積極構(gòu)建本土終身學(xué)習(xí)“立交橋”，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)。2010年，我國開始重視學(xué)分銀行建設(shè)，探索適合我國終身學(xué)習(xí)的理念和教育模式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度的建設(shè)，并逐步建立了學(xué)分銀行制度。2019年6月19日，教育部發(fā)布《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》[1]，明確指出高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參與并探索國家職業(yè)教育“學(xué)分銀行”試點(diǎn)工作，建立相關(guān)的工作體制機(jī)制，實(shí)施學(xué)習(xí)成果登記、存儲(chǔ)，并存入學(xué)習(xí)者專門的學(xué)習(xí)賬號(hào)，向全國推廣學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換。2019年12月5日，教育部公布《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案(征求意見稿)》[2]，指出未來將打通職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展通道，建立職業(yè)教育國家學(xué)分銀行。2019年4月4日，教育部、國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》的通知[3]，指出“探索建設(shè)職業(yè)教育國家‘學(xué)分銀行’，構(gòu)建國家資歷框架”。2020年1月14日，教育部和山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于整省推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》[4]，要求建設(shè)山東省學(xué)分銀行，探索職業(yè)教育國家學(xué)分銀行落地工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)現(xiàn)路徑。毋庸置疑，高職教育學(xué)分銀行認(rèn)證工作迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)。

目前高職院校的學(xué)分制已經(jīng)推廣，然而，大多停留在學(xué)年學(xué)分制層面，算不上真正意義的“學(xué)分銀行”模式。學(xué)生選課還受很大的限制，不能根據(jù)自己的職業(yè)興趣愛好選課。另外，許多高職院校的學(xué)分認(rèn)定還沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)椴煌瑢W(xué)校相同專業(yè)在人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、師資力量、教學(xué)方法等方面的差異導(dǎo)致學(xué)習(xí)成果在不同學(xué)校獲得的學(xué)分含金量不一致，因此很難在院校和行業(yè)之間進(jìn)行學(xué)歷教育認(rèn)證，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)之間的互相認(rèn)可也很難推廣。另外，部分高職院校雖然成為學(xué)習(xí)成果試點(diǎn)單位，但進(jìn)展緩慢，許多高職院校還未納入學(xué)分銀行認(rèn)證試點(diǎn)范疇，這使得高職院校必須盡快采取措施加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換工作研究。

一、相關(guān)的概念與理論

國家開放大學(xué)把學(xué)分銀行稱為“學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換體系”。國際上，學(xué)分銀行一般指的是學(xué)習(xí)成果積累與轉(zhuǎn)換體系，具體到標(biāo)準(zhǔn)部分，通常指資歷框架(Qualifications Framework)，其主要內(nèi)容為學(xué)分累積。主流的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系目前分為兩大類：一類是基于資歷框架的標(biāo)準(zhǔn)體系；一類是基于互認(rèn)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)體系。本文主要是基于對(duì)第一類的研究。

(一)學(xué)分銀行

學(xué)分銀行[5]是一種新型的學(xué)習(xí)激勵(lì)與教育管理制度， 它是指在終身學(xué)習(xí)的理念下，模擬借鑒銀行的功能與特點(diǎn)，借助現(xiàn)代信息化手段，以學(xué)分為計(jì)量單位，按照雙方遵守的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)習(xí)者各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行統(tǒng)一的核算與認(rèn)證，方便學(xué)習(xí)者在各個(gè)階段所獲得的學(xué)分得到積累與轉(zhuǎn)換。在學(xué)分銀行體系下，學(xué)習(xí)者的學(xué)業(yè)時(shí)間為彈性學(xué)習(xí)制，既可集中學(xué)習(xí)也可間斷學(xué)習(xí)，只要學(xué)習(xí)者完成相關(guān)課程的學(xué)習(xí)就能積累一定的學(xué)分，所參加的技能培訓(xùn)、資格認(rèn)證考試等成果也計(jì)入學(xué)分銀行。一旦學(xué)習(xí)者被認(rèn)定的學(xué)分累計(jì)到符合的條件時(shí)，可依此作為獲取學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或培訓(xùn)證書等的憑證，允許在學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、證書考試等不同教育和不同課程之間，進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)、儲(chǔ)存積累和認(rèn)定轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行的核心要義在于促進(jìn)全民終身教育體系建設(shè)和全民學(xué)習(xí)，是實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通的人才成長立交橋。

(二)資歷框架

資歷框架(Qualifications Framework，QF)[6]是由等級(jí)和對(duì)應(yīng)等級(jí)所應(yīng)滿足的知識(shí)、技能和能力要求等要素構(gòu)成的，是對(duì)學(xué)習(xí)者各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行統(tǒng)一分級(jí)和管理的框架結(jié)構(gòu)，其本質(zhì)是基于互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的一種制度體系，是一個(gè)可供參照的基準(zhǔn)框架，能將各級(jí)各類資歷間的學(xué)習(xí)成果實(shí)現(xiàn)無障礙認(rèn)定與轉(zhuǎn)換。資歷框架界定了資歷不同的級(jí)別及不同級(jí)別資歷的可比性，通過資歷框架可以形成各層次學(xué)習(xí)成果的知識(shí)、技能和能力的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于具有基準(zhǔn)參照這一關(guān)鍵要素并符合職業(yè)成長發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，因而能構(gòu)建從初學(xué)者到專業(yè)技術(shù)人才所需的能力和資歷，可以保證各級(jí)各類學(xué)習(xí)成果的質(zhì)量，為各行各業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。各類教育機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)行業(yè)可根據(jù)資歷框架進(jìn)行認(rèn)定、比對(duì)，完成各級(jí)各類學(xué)習(xí)成果之間的認(rèn)定與轉(zhuǎn)換。

(三)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證轉(zhuǎn)換

學(xué)習(xí)成果認(rèn)證就是基于上述資歷框架， 對(duì)各級(jí)各類學(xué)習(xí)成果形式進(jìn)行識(shí)別、鑒定、認(rèn)可和轉(zhuǎn)換的一種實(shí)踐活動(dòng)，使得學(xué)習(xí)者個(gè)人在各種可能情況下通過不同途徑獲得的成果包括知識(shí)、技能和能力等具體化并且獲得價(jià)值。具體的實(shí)現(xiàn)方式就是將學(xué)習(xí)成果與資歷框架的各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照、鑒定，最后再將其轉(zhuǎn)換為互認(rèn)的學(xué)分。

(四)終身教育理論

1965年，法國人保羅·朗格朗提出了終身教育理論。該理論指出，終身教育包括正規(guī)學(xué)習(xí)、非正規(guī)學(xué)習(xí)和隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)，即一個(gè)人終生的教育與其社會(huì)生活教育的全部。1792年，聯(lián)合國教科文組織終身教育部長捷爾比指出，終身教育應(yīng)該是學(xué)校教育和繼續(xù)教育及訓(xùn)練的統(tǒng)一，不僅涵蓋了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，還包括研究、家庭、工作、休閑娛樂和社區(qū)生活當(dāng)中的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將這些學(xué)習(xí)貫穿于人的一生?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》中指出，繼續(xù)教育特別是成人教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系下的重要組成部分。目前，終身教育已經(jīng)拓展到社會(huì)發(fā)展層面，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要路徑，現(xiàn)已成為世界各國的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、高職院校學(xué)習(xí)成果框架的構(gòu)建

(一)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果框架構(gòu)建

香港、廣東、上海以及國家開放大學(xué)都建立了自己的學(xué)習(xí)成果標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)的學(xué)習(xí)成果在不同資歷框架下對(duì)應(yīng)不同的資歷級(jí)別，所獲得的學(xué)分也各不相同。由于我國目前尚未建立統(tǒng)一的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)成果在不同地區(qū)、不同教育類型以及不同機(jī)構(gòu)之間很難實(shí)現(xiàn)互認(rèn)和轉(zhuǎn)換。一方面，高校之間的學(xué)分管理辦法各異、缺乏共識(shí)，同一個(gè)專業(yè)的課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、師資力量、教學(xué)手段不同,導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)成果對(duì)應(yīng)的學(xué)分含金量也不盡相同，這就造成高校之間學(xué)歷教育互認(rèn)存在很大困難。另一方面，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的互認(rèn)也存在較大困難，我國現(xiàn)有的證書類別多種多樣，證書的含金量也各不相同，非學(xué)歷證書轉(zhuǎn)換為學(xué)歷教育的學(xué)分存在一定困難。國家資歷框架作為溝通各級(jí)各類教育的人才成長立交橋，如果不能建立統(tǒng)一的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，則很難實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育之間的溝通銜接。

國家資歷框架涉及各行各業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及各類學(xué)習(xí)成果的評(píng)定，是各類教育之間突破壁壘相互溝通的基礎(chǔ)，也是終身教育體系建立的基礎(chǔ)。因此，本文依據(jù)國家開放大學(xué)關(guān)于資歷框架[6]的界定，構(gòu)建基于學(xué)歷教育非學(xué)歷教育之間的學(xué)習(xí)成果框架。該框架將各類學(xué)習(xí)成果全部納入，并將資歷進(jìn)行等級(jí)劃分，以等級(jí)為基準(zhǔn)將學(xué)習(xí)成果從低級(jí)到高級(jí)共劃分為10個(gè)等級(jí)。第1級(jí)為最低，第10級(jí)為最高，7級(jí)大致為本科水平，每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)學(xué)習(xí)者具備的知識(shí)、技能和能力水平，各級(jí)各類學(xué)習(xí)成果均能對(duì)應(yīng)其在資歷框架中的等級(jí)。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果資歷框架見圖1。

圖1 學(xué)習(xí)成果資歷框架

(二)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證單元開發(fā)設(shè)計(jì)

對(duì)應(yīng)上述資歷框架，以職業(yè)為導(dǎo)向、以能力為目標(biāo)將課程開發(fā)出多個(gè)可轉(zhuǎn)換學(xué)分的獨(dú)立認(rèn)證單位，形成學(xué)習(xí)成果認(rèn)證單元[7]，以便進(jìn)行認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換。認(rèn)證單元是進(jìn)行學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的最小單位，是一個(gè)具有可操作性的客觀標(biāo)準(zhǔn)，便于認(rèn)證，實(shí)際操作中使用統(tǒng)一的模板進(jìn)行編制。具體內(nèi)容包括學(xué)習(xí)成果名稱、編碼、資歷框架等級(jí)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)機(jī)構(gòu)、開發(fā)日期、學(xué)分值及審核機(jī)構(gòu)等要素。不同類型之間的學(xué)習(xí)成果均可通過認(rèn)證單元得出科學(xué)有效的對(duì)應(yīng)關(guān)系，為不同類型的學(xué)習(xí)成果相互轉(zhuǎn)換提供了參照和依據(jù)。以學(xué)習(xí)成果認(rèn)證單元為基本單位可重構(gòu)課程體系、開發(fā)課程資源。根據(jù)認(rèn)證單元的能力要求，開發(fā)的課程要符合行業(yè)企業(yè)崗位能力要求，既可根據(jù)單個(gè)認(rèn)證單元進(jìn)行教學(xué)，也可以組合多個(gè)認(rèn)證單元進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，既能滿足不同學(xué)習(xí)者的需求，又能有效降低重復(fù)學(xué)習(xí)效率。通過認(rèn)證單元在不同類型、不同層次學(xué)習(xí)成果之間搭建了一個(gè)橫向溝通、縱向銜接的橋梁，打通了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育之間的壁壘，繼而構(gòu)建了終身學(xué)習(xí)的立交橋。為推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革、課程體系重構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，提供了新的有效的路徑。學(xué)習(xí)成果認(rèn)證單元設(shè)計(jì)模板見表1。

表1 學(xué)習(xí)成果認(rèn)證單元模板(以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文學(xué)課程為例)

三、構(gòu)建學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換路徑

(一)構(gòu)建學(xué)習(xí)成果縱向貫通轉(zhuǎn)換路徑

在國家構(gòu)建終身教育體系和人才培養(yǎng)立交橋的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，打通普通教育、職業(yè)教育和行業(yè)培訓(xùn)三大系統(tǒng)之間的壁壘勢在必行。本文構(gòu)建學(xué)習(xí)領(lǐng)域中職、高職、應(yīng)用本科、企業(yè)行業(yè)等不同層次之間縱向貫通認(rèn)證路徑[8]，特別是打通各類普通高校和職業(yè)院校以及產(chǎn)教融合的行業(yè)類學(xué)分認(rèn)證通道，借助優(yōu)質(zhì)課程資源、MOOC、網(wǎng)易公開課等在線等平臺(tái)，對(duì)接各分領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)，如高等教育、職業(yè)教育和行業(yè)質(zhì)量和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，為其提供學(xué)習(xí)成果認(rèn)證參照，實(shí)施多種形式的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，繼而提升終身教育體系的頂層設(shè)計(jì)。不同層次學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果之間的轉(zhuǎn)換是指院校之間、院校與行業(yè)企業(yè)之間或院校與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換。比如:山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與普通本科院校專業(yè)之間、高職專業(yè)與開放教育(網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試、普通教育)本科專業(yè)之間以及院校與產(chǎn)教融合的行業(yè)企業(yè)之間等的縱向銜接。學(xué)習(xí)成果縱向貫通轉(zhuǎn)換認(rèn)證路徑見圖2。

圖2 基于縱向貫通的學(xué)分認(rèn)證路徑

(二)學(xué)習(xí)成果橫向銜接認(rèn)證路徑

構(gòu)建基于學(xué)習(xí)成果的非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果之間橫向銜接轉(zhuǎn)換路徑[9]，將學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育不同領(lǐng)域?qū)W習(xí)成果分別與學(xué)習(xí)成果框架中相對(duì)應(yīng)等級(jí)的認(rèn)證單元進(jìn)行比對(duì)，找到共同的認(rèn)證單元，即為可置換的學(xué)分。非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果之間的轉(zhuǎn)換，旨在將國家職業(yè)資格證書、等級(jí)考試證書和崗位技能培訓(xùn)證書以及行業(yè)企業(yè)證書引入學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果與學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果之間的無縫銜接，有效地推進(jìn)教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革。學(xué)習(xí)成果橫向銜接認(rèn)證路徑見圖3。

圖3 基于橫向銜接的學(xué)分認(rèn)證路徑

四、搭建學(xué)習(xí)成果學(xué)習(xí)平臺(tái)及技術(shù)路線

搭建高職院校學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)W分銀行信息平臺(tái)與相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)之間的互通互聯(lián)紐帶，確保學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)賬戶與學(xué)分銀行賬戶的一致性。學(xué)習(xí)成果平臺(tái)是學(xué)歷教育之間、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)等各類教育之間溝通、銜接與數(shù)據(jù)共享的重要載體，以清華學(xué)堂在線、超星、網(wǎng)易公開課、智慧樹、edX、Coursera、MOOC平臺(tái)以及多媒體網(wǎng)絡(luò)課件、網(wǎng)絡(luò)視頻公開課、優(yōu)質(zhì)課程資源、專業(yè)教學(xué)資源庫及精品資源共享課等形式，向普通本科院校、行業(yè)企業(yè)、各級(jí)各類成人教育機(jī)構(gòu)及全社會(huì)開放。通過該平臺(tái)，使得學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果方便存儲(chǔ)、認(rèn)證與轉(zhuǎn)換，并為之建立終身學(xué)習(xí)檔案。本文在堅(jiān)持安全性原則的基礎(chǔ)上采用金字塔型技術(shù)路線，通過信息技術(shù)將標(biāo)準(zhǔn)化和開放化有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同接口的標(biāo)準(zhǔn)化，能兼容不同的平臺(tái)互聯(lián)，主要包括學(xué)習(xí)成果單元的制定、縱向橫向轉(zhuǎn)換認(rèn)證路徑設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)資源平臺(tái)建設(shè)以及學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定等。技術(shù)路線如圖4所示。

圖4 技術(shù)路線圖

五、結(jié)語

高職院校學(xué)習(xí)成果認(rèn)證是我國學(xué)分銀行建設(shè)的重要一環(huán)，不僅能滿足學(xué)習(xí)者的興趣愛好和職業(yè)發(fā)展的需要，更能為今后的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的路子。同時(shí)，要充分按照國家對(duì)高職教育的定位，結(jié)合職業(yè)教育本身的特征，體現(xiàn)出對(duì)高職學(xué)生技能性、實(shí)踐性、動(dòng)手能力等學(xué)習(xí)成果的重視。本文基于資歷框架與學(xué)分銀行等理念，將不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證單元定制、認(rèn)證單元應(yīng)用、資源共享與學(xué)分互認(rèn)，構(gòu)建了高職院校與普通本科院校、成人高校、中職學(xué)校、行業(yè)企業(yè)之間的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的路徑，構(gòu)建了中高本縱向貫通、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育橫向銜接的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證模式，創(chuàng)新了人才培養(yǎng)機(jī)制，拓寬了人才培養(yǎng)途徑，能有效推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革及課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，服務(wù)于終身學(xué)習(xí)。