[摘要]隨著“新生代農(nóng)民工”的出現(xiàn)，二代留守兒童成為了農(nóng)村留守兒童的主力軍，與上一輩一代留守兒童相比，他們的生活環(huán)境雖然有所改善，但安全問題依舊存在。以阜陽市臨泉縣為例，通過實地調(diào)查與個案研究揭示出二代留守兒童面臨的主要安全問題，結合當今社會熱點話題，提出從開展“凈網(wǎng)行動”營造健康互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，剄政府、學校、家庭三方共同應對二代留守兒童安全問題的對策。

[關鍵詞]二代留守兒童;安全問題;對策

[中圖分類號]C913.5

[文獻標識碼]A

據(jù)民政部關于全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)的統(tǒng)計顯示，近幾年全國留守兒童總體數(shù)量呈下降趨勢，究其原因，與城鎮(zhèn)化水平加快、農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)增加等因素有關。曾經(jīng)被民工潮裹挾著長大的一代留守兒童早已經(jīng)長大成年，他們當中有一部分輟學跟隨父母腳步成為了“新生代農(nóng)民工”，而他們的孩子也重復上一代，成為了留守兒童。我們將2000年之后出生的留守兒童定義為二代留守兒童，對于二代留守兒童來講，外界生存環(huán)境發(fā)生了很多變化，那么如何提高二代留守兒童的生存安全性？本文以阜陽市臨泉縣為研究對象，采用問卷法與半結構訪談法，對臨泉縣的二代留守兒童、監(jiān)護人、父母等進行調(diào)查，在總結分析第一手資料的基礎之上，探討提高二代留守兒童安全性的對策。

1二代留守兒童安全問題現(xiàn)狀

農(nóng)村留守兒童的安全問題主要表現(xiàn)為三種：一是由于留守兒童心智不成熟，自律性差，導致自身行為失控，走上違法犯罪道路;二是農(nóng)村留守兒童的生活環(huán)境存在較多的安全隱患，容易發(fā)生意外事故;三是留守兒童作為弱勢人群容易受到他人的非法侵害或人身傷害。根據(jù)對阜陽市臨泉縣的實地調(diào)查研究，總結出當?shù)囟羰貎和踩珕栴}具有以下特征。

1.1隔代監(jiān)護比例高

在臨泉縣二代留守兒童監(jiān)護中，監(jiān)護類型主要分為單親監(jiān)護、隔代監(jiān)護、同輩監(jiān)護、自我監(jiān)護等方式。其中，隔代監(jiān)護比例最高，約占78%，其次為單親監(jiān)護，隔代監(jiān)護當中，基本上是爺爺奶奶，或者外公外婆為監(jiān)護人，近八成學歷層次較低，年紀在60歲以上，他們對于孩子的安全教育問題缺乏一定的認識，認為孩子吃飽穿暖即可。另外，由于隔代監(jiān)護人年齡較大，身體也不靈便，所以即使孩子在玩耍過程中出現(xiàn)什么危險，監(jiān)護人也不能及時加以阻止，在進行實地訪談中發(fā)現(xiàn)，燒傷、溺水、打傷、燙傷等時有發(fā)生。

1.2二代留守兒童接觸互聯(lián)網(wǎng)新媒體頻率高

移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體的快速發(fā)展，打破了以前留守兒童和父母聯(lián)系較少的僵局。現(xiàn)如今，微信、QQ的普及，使得人與人之間的交流更為便捷，在阜陽市臨泉縣，實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。但互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展有利也有弊，與二代留守兒童深入了解后發(fā)現(xiàn)，他們的課余時間基本上都耗費在手機上，對于互聯(lián)網(wǎng)當中的暴力、色情等方面的負面信息，孩子們也沒有明確的分辨意識，再加上年紀較小自制力不強，很容易進行模仿，這也是青少年犯罪低齡化的原因之一。

1.3二代留守兒童性別差異導致安全問題不同

在走訪臨泉縣的過程中我們發(fā)現(xiàn)，二代留守兒童當中男童與女童兩者面臨的安全問題具有差異性。對于留守男童來講，父母常年不在身邊，和祖輩之間交流比較少，家庭生活相對沉悶單調(diào)，因此他們大多會選擇和同輩之間進行玩耍，有的正處于青少年叛逆期，父母無法進行管束，容易受人蠱惑甚至拉幫結派，為了所謂的朋友義氣打架斗毆，最終造成留守兒童人身受到傷害。而農(nóng)村中留守女童由于身體上的弱勢，比較容易受到侵害，尤其是近年來性侵案件頻發(fā)，作案者多為熟人或者是一些留守的農(nóng)村老人，女童由于沒有受到過一些生理知識教育，遭受到侵害之后被恐嚇，也不敢向家長或者老師講明情況，給自身造成了巨大的心理和身體創(chuàng)傷。

1.4二代留守兒童偏于低齡化，監(jiān)護人安全意識淡薄

從臨泉縣二代留守兒童的年齡分布上看，首先，6-13歲的留守兒童規(guī)模最大，約占61.2%，這部分的兒童基本上處在小學初中階段，由于父母不在身邊，孩子缺乏監(jiān)督，學習成績普遍不是很理想，雖然現(xiàn)在“00后”輟學的數(shù)量較少，但在農(nóng)村依舊存在“讀書無用”的思想，留守兒童學習積極性不高。尤其是臨泉縣不少村莊在拆遷過后，各家各戶都有一筆數(shù)額不小的拆遷款，村民有了拆遷款之后聚眾打牌次數(shù)明顯增加，沒有給孩子樹立一個良好的榜樣，對孩子的關心程度也比之前減少，更不會主動向留守兒童灌輸安全知識。

2二代留守兒童安全問題研究的必要性

2.1關注二代留守兒童安全問題是維護社會安全的需要

社會主義和諧社會是人類一直以來追求的美好社會，而維護社會安全是構建和諧社會必不可少的一部分，社會安全主要包括社會治安、交通安全、生活安全和生產(chǎn)安全。而二代留守兒童因為缺乏父母的監(jiān)督教育，法律意識較為淡薄，隔代教育又難以實施教育監(jiān)管，使得二代留守兒童養(yǎng)成許多不良行為習慣，輕則打架斗毆、盜竊、破壞財物等，重則個別甚至會走上違法犯罪道路。為避免二代留守兒童形成潛在的反社會人格，未來危害社會公共安全，應對其進行觀察和教管，確保二代留守兒童形成正確的家庭觀、道德觀，這樣進入到社會之后，才能更有利于社會安全，才能更有利于構建和諧社會。

2.2解決二代留守兒童安全問題是家庭幸福的需要

孩子不僅僅是社會的未來，也是一個家庭的希望所在。一個幸福美滿的家庭離不開孩子，讓孩子健康、快樂地成長是每個家長的愿望，現(xiàn)在二代留守家庭一般每家只有一到兩個孩子，和城市相比，留守兒童在農(nóng)村面臨的生存環(huán)境更為惡劣，發(fā)生意外的機率更高，尤其夏天是溺亡的高發(fā)期。2019年7月份，在阜陽市臨泉縣兩個女童失蹤，全村人都幫忙尋找，直到下午三點多，噩耗傳來，兩名小女孩不幸溺亡，一個幼兒園小班，一個幼兒園中班，兩個鮮活生命的消失，毀滅的是兩個家庭。所以，關注二代留守兒童的安全，就是在保護一個個小家庭，有了小家庭的幸福，才有整個大家庭的幸福。

2.3關注二代留守兒童安全問題是兒童成長的需要

不良情緒的長期積累，會不利于兒童心理健康的成長，通過對以往一代留守兒童調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在孩童時期，由于缺乏父愛或者母愛，留守兒童普遍存在敏感和自卑心理，往往缺乏安全感，不善于人際交往。通過個別的案例調(diào)查顯示，留守兒童更易遭受校園欺凌或者意外傷害，而留守兒童和父母常年分離，缺少與父母交流的機會，和父母之間存在隔閡，在一起時并不能真正的敞開心扉，發(fā)生安全問題后，也基本不主動與家長溝通，這使得留守兒童遇到安全問題后沒有能夠得到及時解決，久而久之會影響以后二代留守兒童的個人成長。

3二代留守兒童安全問題治理對策

3.1堅守“掃黃打非”互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場，開展凈網(wǎng)行動

互聯(lián)網(wǎng)上的“黃”與“非”非常不利于青少年的健康成長，網(wǎng)絡淫穢色情等有害信息是影響青少年身心健康、引發(fā)違法犯罪的重要誘因。那么，開展凈網(wǎng)行動都需要做哪些工作呢？首先，建立健全互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”的相關政策法規(guī)，根據(jù)中國掃黃打非網(wǎng)官網(wǎng)公布的政策法規(guī)來看，2019年以來，關于“掃黃打非”法律法規(guī)數(shù)量明顯增加，例如《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《關于依法嚴厲打擊非法電視網(wǎng)絡接收設備違法犯罪活動的通知》等。其次，充分提高人民群眾的參與積極性。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》統(tǒng)計顯示，互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.6%，這是一個龐大的群體，有效引導網(wǎng)民樹立正確的上網(wǎng)習慣至關重要，比如做到不跟風、不實行網(wǎng)絡暴力、不聽不看有害信息等。

3.2多方位加強安全教育，提高二代留守兒童安全意識

一是學校要發(fā)揮安全教育的主導作用。要發(fā)揮學校安全教育的主導作用，既要從留守兒童的人身安全方面進行指導，也要從他們的心理方面進行疏導。要讓學生學會應對常見意外事故的本領，例如發(fā)生火災應如何逃生、發(fā)現(xiàn)有小伙伴溺水應該如何呼救等;從心理疏導方面，留守兒童的心理問題多為內(nèi)心缺乏安全感、極度自卑和敏感，這就需要學校安排專業(yè)的心理老師來進行疏導，同時也可以在學校設立一個心理咨詢室，定期讓學生去進行心理測評，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

二是家長以及留守兒童監(jiān)護人也要接受留守兒童安全教育。一直以來，留守兒童安全教育主要針對的對象是兒童，家長以及監(jiān)護人較缺乏這方面的教育，而在臨泉縣的調(diào)查當中發(fā)現(xiàn)，絕大部分屬于隔代監(jiān)護，老年人文化程度較低，可通過走訪口頭教育，或者舉行集體的安全教育活動，提高監(jiān)護人的防范意識。除此之外，父母也要定期接受安全教育，比如開設“家長課堂”，對家長普及二代留守兒童會出現(xiàn)的安全問題以及防范手段，減低留守兒童的意外發(fā)生率。

三是政府要成為二代留守兒童安全教育的主體力量。安徽省作為農(nóng)民工輸出大省，留守兒童一直是一個龐大的群體，政府為了留守兒童的健康成長也做出了很多的努力，例如確保每名農(nóng)村留守兒童都有合法的監(jiān)護人監(jiān)護、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立兒童保護監(jiān)督員等等。安徽省民政廳聯(lián)合省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生計生委印發(fā)了《關于建立安徽省農(nóng)村留守兒童關愛保護工作基層督查巡查工作度的通知》，進一步壓實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的屬地責任。

3.3鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)，加大農(nóng)村地區(qū)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)

民政部公布的《2018年農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)》顯示，安徽省有73.6萬名農(nóng)村留守兒童，與2016年全國摸底排查數(shù)據(jù)相比總數(shù)下降12%。據(jù)安徽省民政廳相關工作人員表示，進城務工人員隨遷子女增加、父母返鄉(xiāng)就業(yè)人員逐年增多、家庭監(jiān)護意識提高以及城鎮(zhèn)化進程中一些農(nóng)村戶籍變成城市戶籍是造成留守兒童數(shù)量下降的主因。臨泉縣許多村莊被拆遷后，土地已被征回，農(nóng)民已經(jīng)不再以種地為生，有的地方被規(guī)劃為旅游區(qū)，加大當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)，這樣一來，外出務工的人員數(shù)量就會下降，留守兒童也會隨之減少，從而提高二代留守兒童的安全性。

4結語

習近平總書記一直心系少年兒童的成長和未來，曾深入到學校進行考察調(diào)研、同少年兒童代表座談、給小學生回信、和孩子一起參加活動等，并且叮囑少年兒童要鍛煉身體，每一個重要指示都凝聚著總書記對祖國未來的真摯關懷和殷切希望。二代留守兒童的數(shù)量近年來雖然出現(xiàn)下降趨勢，但依舊是一個龐大的群體，他們的健康成長也至關重要，而農(nóng)村留守兒童面臨的安全問題較多，需要政府、學校和家長的共同努力來提高二代留守兒童成長的安全性，這樣才更有利于社會和諧的長期發(fā)展。

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[收稿日期]2020-05-18

[基金項目]阜陽師范大學農(nóng)民工研究中心校級一般項目：留守兒童安全問題研究（2018NMC03）;積極心理學視野下初中留守女童心理健康教育（SK2018A0302）;經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風險控制機制研究（2017NMG04）。

[作者簡介]張玲玲（1991-），女，安徽人，助教，碩士，主要研究方向：地方經(jīng)濟與社會發(fā)展。