崔洪建
英國保守黨元老、前首相梅杰最近“口不擇言”,不僅批評約翰遜政府在“脫歐”問題上正“失信于英國民眾和國際社會”,而且必須正視英國“不再是大國”的現(xiàn)實。
梅杰為何發(fā)出警告
梅杰是于當?shù)貢r間9日在倫敦發(fā)表的一場演講中說這番話的。梅杰認為,英國是第二梯隊中的頂尖國家,但在未來的半個世紀里,無論表現(xiàn)得多么優(yōu)異,受制于狹小地域和人口規(guī)模,英國很可能被其他大一些的國家所超越。
梅杰是堅定的反脫歐派,此前就不止一次批評過脫歐派和約翰遜政府的脫歐路線。這次他火力全開,首先還是憂心于脫歐談判正滑向失控的風險。在年底到期的脫歐談判第二階段中,約翰遜政府為擺脫困境,搞了不少翻云覆雨、打拉結(jié)合的盤外招,并將最大希望寄托在和美國迅速達成貿(mào)易協(xié)定上,試圖以此來鎖定對歐盟的談判優(yōu)勢。在美國政治變化、英國可能失去“最大外部助力”后,約翰遜政府又用“盡快達成協(xié)議”的空頭承諾來吊足歐盟的胃口,同時還想通過國內(nèi)立法來為未來英歐關(guān)系下絆子、埋暗樁。
英國政府看似靈活敏捷的表演,在梅杰看來卻是破壞誠信、敗壞聲譽的狼狽舉動,不僅會進一步激化內(nèi)部的蘇格蘭獨立問題,還會加劇英國社會的分裂,而且令人眼花繚亂的技巧表演,并不能掩蓋英國談判籌碼不夠、綜合實力不濟的現(xiàn)實。因此梅杰警告英國人,如果照眼前的脫歐路線走下去,“到明年一月脫歐之時,英國的形勢可能比想象的還要殘酷”。
綜合實力與大國雄心
對自身的“世界大國”定位,是英國制定內(nèi)外政策的重要依據(jù)。多數(shù)民眾和精英做出脫離歐盟的選擇,正是基于這樣的判斷:英國是世界大國,所以不能任由法德主導(dǎo)的歐盟擺布;英國是世界大國,所以能夠在脫歐后自立于大國博弈之中。因此在啟動脫歐以來的這幾年,英國依然不甘心于在大國競爭中被逐漸邊緣化的現(xiàn)實:不肯接受對歐盟沒有談判優(yōu)勢的現(xiàn)實,把過多心思花在了玩技巧、耍花招上;不愿承認綜合實力已不足以支撐“大國雄心”的現(xiàn)實,不時地靠碰瓷、加塞來體現(xiàn)存在;不想失去在歐美之間的“橋梁”作用,還想在雙方諸多矛盾中騎墻牟利。
梅杰希望英國能看清現(xiàn)實:在一個“美國、中國和歐盟主導(dǎo)的世界中,英國不再是大國”,因此應(yīng)當量力而行不能盲目自大。他的睿智之處在于看穿了約翰遜政府借特朗普之力迫使歐盟就范的心思,也洞悉出英國因其地域逼仄、資源有限難以避免國力衰落的長期趨勢,因此在失去歐盟的信任和特朗普的美國支持后,在脫歐問題上的自作聰明會加速英國的衰落,甚至讓英國跌出“二流強國”的行列。
但梅杰對英國的操心仍然是局限在西方經(jīng)驗和視野中的自怨自艾。或許在英國人眼中正如梅杰所說,英國的“大國地位”來源于“歷史和聲譽”,但“日不落”的殖民歷史談不上光彩,建立在掠奪和盤剝基礎(chǔ)上的聲譽也好不到哪里去。曾經(jīng)支撐英國大國地位的恰恰是“歷史和聲譽”粉飾下的艦炮射程和工業(yè)優(yōu)勢。當不再具有這些實力優(yōu)勢后,英國并沒有修正自己的歷史觀和世界觀,依然頑固地生活在記憶、錯覺和幻像中。
強國也要更新世界觀
英國強撐大國地位并拒絕做出改變來適應(yīng)變化,為此不惜賠上自己的“歷史聲譽”,實際上也是一些世界老牌強國當前窘境的真實寫照。它們之所以成為“世界大國”,與當時的歷史潮流、發(fā)展機遇以及改革創(chuàng)新精神密切相關(guān),一旦潮流變化,只有勇于改造自我認知、拓寬經(jīng)驗視野和善于把握機遇的國家,才能繼續(xù)擁有作為大國的稟賦和條件,才能繼續(xù)在目標和策略之間找到有效的平衡,才能用客觀的國家實力來支撐大國意識和目標。
但近年來一些大國在發(fā)展困境中回避矛盾根源,既不愿端正自己的歷史觀,也不愿更新自己的世界觀,反而一味地向外轉(zhuǎn)移矛盾,拙于內(nèi)政而逞強于外,弄得國際社會戾氣橫生、雞毛遍地。這些國家心里信奉的仍然是實力政治的過時教條,認為支撐大國的唯有實力,艦炮射程不夠遠就再加長一些,規(guī)則不利于己就要掀桌子重來,直到搞出完全有利于自己的一套來。
“大要有大的樣子”,為人處世需要公序良俗,國際關(guān)系也需要道德倫理,國家間的實力稟賦差異或許難以改變,但律己利它、權(quán)責相稱應(yīng)當成為大國應(yīng)有的自我意識,也應(yīng)當成為國際社會對大國的評價和認可標準。那些不負責任的“大國”已不符大國之謂,更難擔大國之任。梅杰對英國未來的擔憂何嘗不是國際社會對一些“大國”沒落的擔憂,世界政治的多極化何嘗不是國際社會對進步的大國觀念和行為的期待所在?!?/p>
(作者是中國國際問題研究院歐洲所所長)