孟秋

不平常的2020年進(jìn)入最后的兩個(gè)月。如果回頭看前三個(gè)季度的數(shù)據(jù)，似乎最壞的局面即將過去。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)，中國第三季度GDP同比增4.9%，前三季度中國GDP同比增0.7%，為年內(nèi)累計(jì)增速首次轉(zhuǎn)正；工業(yè)增加值同比增6.9%；9月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增3.3%，而8月份這一數(shù)據(jù)剛剛由負(fù)轉(zhuǎn)正，只有0.5%；前三季度不含農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資同比增0.8%，為年內(nèi)首度轉(zhuǎn)正。

從外貿(mào)情況來看，一切也正在好轉(zhuǎn)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，第三季度貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增7.5%，由負(fù)轉(zhuǎn)正。前三季度，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增0.7%；其中出口增長1.8%；進(jìn)口下降0.6%。第三季度外貿(mào)迅猛增長的原因有幾個(gè)。一個(gè)是季節(jié)性的消費(fèi)高峰期逐漸到來，國外各個(gè)零售商需要為第四季度囤貨；另外一個(gè)則是因?yàn)槊罋W日韓等主要消費(fèi)市場仍深受新冠肺炎疫情困擾，而產(chǎn)業(yè)鏈相對完整的中國能夠提供更多品類完整的終端產(chǎn)品用于出口。

整體來看，貿(mào)易、消費(fèi)和投資這推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，全部由負(fù)轉(zhuǎn)正，“轉(zhuǎn)正”成為第三季度關(guān)鍵詞。國際貨幣基金組織預(yù)測中國本年度經(jīng)濟(jì)增長率為1.9%是一個(gè)比較理性的預(yù)測。

然而，疫情遲早會(huì)過去，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷了新冠肺炎疫情后，出于安全考慮會(huì)對部分終端產(chǎn)品（例如醫(yī)療產(chǎn)品）實(shí)施本地化生產(chǎn)。全球經(jīng)濟(jì)無可挽回的衰退——正如國際貨幣基金組織（IMF）的最新預(yù)測，2020年全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長4.4%，其中美國-4.3%，德國-6%，法國英國-9.8%，印度-10.3%——將會(huì)造成全球貿(mào)易的有效需求不足。如果加上人民幣在此前的強(qiáng)勁升值，外貿(mào)是否能維持強(qiáng)勁增長勢頭并不好說。此時(shí)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力就更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)循環(huán)。

要繼續(xù)尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在過去一段時(shí)間，各種新名詞分別對應(yīng)相關(guān)的解決方案：新基建、雙循環(huán)、自貿(mào)區(qū)、大灣區(qū)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其核心精神在于繼續(xù)保持和加速改革開放。2020年10月14日，習(xí)近平總書記在出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)了深圳發(fā)展的10條經(jīng)驗(yàn)，并宣布推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)，支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)。

這些相關(guān)改革舉措和授權(quán)事項(xiàng)顯示出深圳未來的改革方向朝著深化和細(xì)化的方面發(fā)展。與40年前不同，當(dāng)前的改革將會(huì)更加強(qiáng)調(diào)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的勢能積累。正如習(xí)總書記在發(fā)言中說到的那樣：“堅(jiān)持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能?！?/p>

新的發(fā)展模式顯然不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)成型。因此在改革和發(fā)展的話題上，既需要戰(zhàn)略上的決心，也需要戰(zhàn)術(shù)上的“小步快跑”，不斷探索新的邊界，隨時(shí)調(diào)整步伐。當(dāng)下的這些政策、改革方式和手段，都是為此進(jìn)行的準(zhǔn)備。