潘金娥

【摘要】2019年以來，越南共產(chǎn)黨以籌備2021年初召開的第十三次代表大會(huì)工作為主軸，從各方面推進(jìn)革新工作，布局越南發(fā)展藍(lán)圖?；I備工作主要包括以下幾個(gè)方面：組建大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組、確定越共十三大的基本路線和方向、布局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)籌干部隊(duì)伍建設(shè)和重要人事安排、深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭、加強(qiáng)社會(huì)管控以防止敵對勢力破壞等。當(dāng)前，在嚴(yán)格控制新冠肺炎疫情蔓延的背景下， 越共繼續(xù)推進(jìn)十三大的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保國內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，迎接越共十三大的順利召開。

【關(guān)鍵詞】越南共產(chǎn)黨? 越共十三大? 發(fā)展戰(zhàn)略

【中圖分類號(hào)】D33/37? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.17.008

越南共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)預(yù)計(jì)在2021年第一季度召開。自2018年5月召開越共十二屆七中全會(huì)以來，越共就開始著手籌備黨的十三大，布局各項(xiàng)工作，謀劃國家發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。兩年多來，各項(xiàng)籌備工作圍繞以下幾個(gè)方面展開。

組建大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定十三大政治報(bào)告的指導(dǎo)思想和方向

根據(jù)慣例，越南共產(chǎn)黨在每屆黨的中期會(huì)議之后，就開始著手籌備下一屆大會(huì)。越共在2018年10月召開的十二屆八中全會(huì)宣布成立5個(gè)十三大籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別是：文件起草小組（越共總書記阮富仲任組長）、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃小組（越南政府總理阮春福任組長）、《黨章》和《黨綱》修訂小組（越共中央組織部部長范明正任組長）、人事安排小組（阮富仲任組長）和大會(huì)協(xié)調(diào)秘書處（越共中央書記處常務(wù)書記陳國旺任組長）。各領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，全面啟動(dòng)了新一屆黨代會(huì)的籌備工作。

首先，明確越共十三大的指導(dǎo)思想。在2019年1月7日召開的文件起草小組第一次會(huì)議上，越共中央總書記、國家主席阮富仲強(qiáng)調(diào)，十三大文件內(nèi)容必須要有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，必須體現(xiàn)越南共產(chǎn)黨對馬列主義和胡志明思想的堅(jiān)定信念和創(chuàng)造性運(yùn)用，堅(jiān)定社會(huì)主義和民族獨(dú)立的目標(biāo)，堅(jiān)定革新路線，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位——這是建設(shè)國家和保衛(wèi)國家事業(yè)中取得一切勝利的決定性因素。這個(gè)指導(dǎo)思想就是：堅(jiān)持與革新的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，即推進(jìn)革新的同時(shí)要堅(jiān)持社會(huì)主義民富、國強(qiáng)、民主、公平、文明的目標(biāo);繼承與發(fā)展、理論與實(shí)踐的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷完善黨的綱領(lǐng)，不斷完善社會(huì)主義與越南社會(huì)主義發(fā)展道路的理論。阮富仲強(qiáng)調(diào)，文件的起草要貫徹以下原則：革新要有原則，不能偏離原則、不能偏離方向、不能改變顏色，不能因融入而被“融化”，與此同時(shí)還要堅(jiān)持推進(jìn)革新;在文件起草過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，靜下心來聽取群眾的意見和建議，要吸收集體智慧，力爭做到黨內(nèi)黨外意見統(tǒng)一。[1]

其次，確定越共十三大主要文件內(nèi)容。2019年5月召開的越共十二屆十中全會(huì)就越共十三大文件綱要的編制工作進(jìn)行了部署，并討論了十三大文件的主題和內(nèi)容框架等。大會(huì)的主要文件包括：政治報(bào)告、《社會(huì)主義過渡時(shí)期國家建設(shè)綱領(lǐng)（2011年增補(bǔ)案）實(shí)施10周年的總結(jié)報(bào)告》、《2011～2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年的總結(jié)及2021～2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》、《2016～2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況總結(jié)報(bào)告》、《2021～2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于黨的建設(shè)和〈黨章〉執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告》等。

越共十三大的文件編制工作分別由文件起草小組和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃小組負(fù)責(zé)。文件起草小組的主要任務(wù)是編寫越共十三大政治報(bào)告，主要內(nèi)容包含：《社會(huì)主義過渡時(shí)期國家建設(shè)綱領(lǐng)》（1991年）實(shí)施30年的總結(jié)，《2011～2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》實(shí)行情況，《2016～2021年越共十二大決議》執(zhí)行情況等。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃小組負(fù)責(zé)編寫十三大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)文件，包括《2021～2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十年戰(zhàn)略》和《2021～2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃》。十二屆十中全會(huì)后，大會(huì)文件編撰小組分頭開展調(diào)研并在2019年9月向小組委員會(huì)提交了各項(xiàng)報(bào)告的草案。2019年10月，越共十二屆十一中全會(huì)對上述文件草案進(jìn)行了討論，會(huì)議還決定本次大會(huì)不修改《黨章》。

最后，提出大會(huì)文件的原則精神。在十二屆十中全會(huì)上，阮富仲特別強(qiáng)調(diào)，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新的發(fā)展時(shí)期，十三大政治報(bào)告、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告和各項(xiàng)專題報(bào)告都要充分體現(xiàn)全黨、全民、全軍崛起的意志和力量，正確制定重大的主張、方向和政策，確保取得同步推進(jìn)革新事業(yè)和國家建設(shè)發(fā)展的成功，實(shí)現(xiàn)建黨一百年和建國一百年取得建設(shè)保衛(wèi)國家事業(yè)的成功。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，十三大文件要充分體現(xiàn)以下精神：繼續(xù)加強(qiáng)黨的純潔性、政治系統(tǒng)的堅(jiān)定性建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)國家及整個(gè)政治系統(tǒng)的運(yùn)行效率，發(fā)揮民族大團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動(dòng)一切資源，包括物質(zhì)、精神、國內(nèi)和國外資源，為革新、工業(yè)化和現(xiàn)代化事業(yè)及國家快速可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

在十三大文件的編撰過程中，各部門對于越南發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟尚存不同意見。2019年8月10日，在文件起草小組舉行的“2025～2030年國家發(fā)展目標(biāo)及2045年展望”座談會(huì)上，越共中央書記處書記、胡志明國家政治學(xué)院院長、中央理論委員會(huì)主任、十三大文件起草小組常務(wù)組長阮春勝提出，雖然十三大未提出修改《綱領(lǐng)》的問題，但對《綱領(lǐng)》實(shí)施的情況進(jìn)行評估是有必要的。這對制定未來5年、10年以及面向2045年的發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。一種意見認(rèn)為，根據(jù)十二大制定的《2011～2020年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》所提出的目標(biāo)，到2020年越南已成為面向工業(yè)化的國家，那么，到2045年的發(fā)展目標(biāo)可分為三個(gè)階段：到2025年，基本成為面向現(xiàn)代化的工業(yè)國;到2030年，成為面向現(xiàn)代化的工業(yè)國家;到2045年，成為現(xiàn)代化工業(yè)國。另一種意見認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)國際組織的一般標(biāo)準(zhǔn)來對國家發(fā)展水平進(jìn)行分類，以確保其科學(xué)性、可行性和實(shí)踐性，符合國際化的要求，以便與世界總體發(fā)展水平進(jìn)行比較。目前，文件草案采用了第一種意見，但在幾個(gè)文件報(bào)告草案中的表述并不統(tǒng)一。大會(huì)政治報(bào)告草案中有提出“到2045年成為社會(huì)主義定向的發(fā)達(dá)國家”，也有提出“到2045年成為社會(huì)主義定向的現(xiàn)代化工業(yè)國”;而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃小組的草案中則提出“到2045年成為社會(huì)主義定向的現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國家”。[2]實(shí)際上，這些表述上的混亂，反映出越共理論界對于“發(fā)達(dá)國家”與“現(xiàn)代化國家”、“工業(yè)化國家”的內(nèi)涵及其外延的理解還不夠清晰，也可以說體現(xiàn)了越南對于國家的發(fā)展目標(biāo)方向尚不夠堅(jiān)定，因而還拿不準(zhǔn)究竟采用哪一種話語體系（西方經(jīng)濟(jì)學(xué)話語體系或馬克思主義話語體系）和國際標(biāo)準(zhǔn)來確定國家發(fā)展目標(biāo)。

制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，謀劃“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)

2018年11月9日，越南政府總理阮春福主持召開了十三大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃小組第一次會(huì)議。阮春福在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，國家發(fā)展方向要與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、第四次工業(yè)革命等世界發(fā)展趨勢相結(jié)合，通過加強(qiáng)革新、創(chuàng)新來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;要制定具有突破性的發(fā)展戰(zhàn)略和路線圖，避免國家陷入“中等收入陷阱”。2019年1月19日，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃小組召開第二次會(huì)議，成立了由政府總理和5名政府副總理、計(jì)劃投資部部長、政府辦公廳主任等組成的常務(wù)委員會(huì)，著手制定十三大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

2019年2月19日，越南政府總理阮春福在視察計(jì)劃投資部時(shí)，首次提出越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)愿景，即：第一步，到2030年建黨一百年時(shí)，越南進(jìn)入高水平中等收入國家行列，成為“創(chuàng)新型社會(huì)、公平的社會(huì)、民主文明的社會(huì)”。滿足五個(gè)指標(biāo)：（1）人均GDP達(dá)到18000美元以上（按2011年購買力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）;（2）全國50%以上的人口成為城鎮(zhèn)居民;（3）工業(yè)與服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)90%以上并解決70%以上的就業(yè);（4）私營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)80%以上;（5）聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)達(dá)0.7以上。第二步，到2045年建國100年時(shí)，越南成為一個(gè)“繁榮發(fā)達(dá)的國家”。具體指標(biāo)是：（1）進(jìn)入世界上生活最幸福的高收入國家行列，成為一個(gè)繁榮、幸福的國家;（2）在全球競爭力指數(shù)和營商環(huán)境指數(shù)方面，成為全球前20名知識(shí)經(jīng)濟(jì)最具競爭力的國家;收入較高且收入來源多樣化;工業(yè)按現(xiàn)代化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)比重降到10%以下且不再有純農(nóng)業(yè);（3）成為亞太地區(qū)教育質(zhì)量最高的國家之一。[3]

2019年9月27日，越共中央政治局頒布了《關(guān)于主動(dòng)參與第四次工業(yè)革命的若干政策主張的決議》。該決議提出，越南積極主動(dòng)參與第四次工業(yè)革命的總體目標(biāo)是：有效利用第四次工業(yè)革命帶來的機(jī)會(huì)，加快增長模式革新、經(jīng)濟(jì)重組，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略突破和國家的現(xiàn)代化;大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新和高素質(zhì)人力資源為基礎(chǔ)的快速可持續(xù)發(fā)展;提高人民的生活水平和福利;切實(shí)保障國防和安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。該決議還提出了到2025年、2035年、2045年“三步走”的具體目標(biāo)，提出兩大主張和六大發(fā)展政策。兩大主張即：一是要革新思維、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家的管理作用，提高祖國陣線和政治-社會(huì)組織的參與力度;二是要完善體制，為主動(dòng)參與第四次工業(yè)革命和國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造便利。六大政策包括：發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施政策，發(fā)展提高國家創(chuàng)新能力政策，發(fā)展人才發(fā)展政策，發(fā)展優(yōu)先行業(yè)和技術(shù)政策，融入國際政策，以及在黨和國家、祖國陣線、社會(huì)政治組織等機(jī)構(gòu)中實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策。

阮富仲在越共十二屆十一中全會(huì)期間對革新以來越南的發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)。他指出，越南革新35年、實(shí)行《黨綱》30年，尤其是最近10年來，越共取得了具有歷史意義的巨大成就，這為繼續(xù)推進(jìn)革新和發(fā)展奠定了重要前提。第十二屆中央任期內(nèi)，在幾乎所有領(lǐng)域都繼續(xù)快速全面地發(fā)展，取得了許多重要成就：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長并高于上一任期，成為增長最快的經(jīng)濟(jì)體之一;宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的競爭力、潛力和規(guī)模有所提高;黨風(fēng)建設(shè)，制度建設(shè)，政治體制建設(shè)，特別是反腐敗斗爭有重大突破，取得了顯著成效并得到人民的歡迎，贏得了人民的支持和信任;黨、國家、祖國陣線和政治-社會(huì)組織之間的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)得到加強(qiáng);政治和社會(huì)穩(wěn)定，國防、安全得到不斷加強(qiáng)，堅(jiān)定維護(hù)了國家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整;對外關(guān)系和融入國際日益深入廣泛，越南在國際舞臺(tái)上的地位和威望得到提高。與此同時(shí)，必須看到，還有一些問題需要進(jìn)一步解決，才能推動(dòng)國家更快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。阮富仲指出，要繼續(xù)制定適當(dāng)可行的政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，革新增長模式，重組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面和配套完善社會(huì)主義定向市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建立和完善屬于人民、來自人民和為了人民的社會(huì)主義法權(quán)國家，建設(shè)和整頓純潔、強(qiáng)大的黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗力。[4]為了實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，阮富仲強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)踐發(fā)展情況，處理好“十大關(guān)系”，即：在越共十二大提出的革新、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)革新與政治革新的關(guān)系，遵守市場規(guī)律與保證社會(huì)主義定向的關(guān)系，發(fā)展生產(chǎn)力與建設(shè)和逐步完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系，國家與市場的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長與文化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)公平的關(guān)系，建設(shè)社會(huì)主義祖國與保衛(wèi)社會(huì)主義祖國的關(guān)系，獨(dú)立自主與融入國際的關(guān)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家管理和人民作主之間的關(guān)系“九大關(guān)系”的基礎(chǔ)上，增加了“實(shí)行民主與加強(qiáng)法制維護(hù)社會(huì)秩序之間的關(guān)系”。

統(tǒng)籌干部隊(duì)伍建設(shè)，制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人標(biāo)準(zhǔn)

越共十三大的人事工作受到高度重視。阮富仲在全國干部工作會(huì)議上的講話中提出：在十三大的準(zhǔn)備工作中有兩項(xiàng)最為重要，一是大會(huì)的文件，二是人事工作。大會(huì)文件非常重要，但人事工作非常復(fù)雜困難，更加敏感，它關(guān)系到個(gè)人名譽(yù)、政策制度等，容易滋生錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，因此必須按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公平和客觀的原則來進(jìn)行。在選拔干部過程中，必須以個(gè)人的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)生活作風(fēng)、工作效率和個(gè)人威望等條件作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，把合適的人安排到合適的崗位上，創(chuàng)造心情舒暢的環(huán)境，形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的力量;決不讓那些不符合標(biāo)準(zhǔn)，不具備能力的人進(jìn)入國家機(jī)關(guān)，以免損害國家和人民的利益。在干部工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、協(xié)調(diào)，最大限度避免錯(cuò)誤。[5]

為做好越共十三大的人事工作，越共中央進(jìn)行了全面而細(xì)致的布局。

第一，統(tǒng)一思想，強(qiáng)調(diào)對干部工作重要性的認(rèn)識(shí)。阮富仲多次在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，無論在什么情況下，干部人事工作都極其重要。2020年4月27日，阮富仲在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)表文章提出，干部人事工作是黨建工作的關(guān)鍵，是各項(xiàng)工作鏈條中的重要環(huán)節(jié)，干部工作決定革命的成敗。他援引胡志明對干部工作的講話強(qiáng)調(diào)，干部工作是一切工作的根本，一切工作的成敗都取決于干部。阮富仲強(qiáng)調(diào)指出，蘇東劇變有多種原因，其中一個(gè)重要原因就是在選拔任命戰(zhàn)略級領(lǐng)導(dǎo)人、尤其是最高領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)犯了錯(cuò)誤。必須深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作具有極為重要的戰(zhàn)略性意義，關(guān)系到黨的命運(yùn)，關(guān)系到社會(huì)主義制度和國家的生死存亡。如果選對了干部，那么國家將得到發(fā)展，人民就有了依靠。[6]

第二，按規(guī)章制度選拔和培養(yǎng)戰(zhàn)略級干部隊(duì)伍。越共十二屆七中全會(huì)開始著手布局干部人事安排。本次會(huì)議通過了《關(guān)于集中建設(shè)才德兼?zhèn)涞母骷壐刹筷?duì)伍尤其是戰(zhàn)略級干部隊(duì)伍的決議》，提出“戰(zhàn)略級干部”的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。包括四類干部：（1）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，包括黨中央和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、各部委和省市的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;（2）軍隊(duì)和公安系統(tǒng)的高級指揮官;（3）重要科技干部和專家;（4）國有企業(yè)管理人員等。根據(jù)七中全會(huì)決議，全國共有600人被規(guī)劃為戰(zhàn)略級干部。為確保干部隊(duì)伍的延續(xù)性和梯次性，將戰(zhàn)略級干部分為三個(gè)年齡層次，具體比例是：45歲以下占15%以上，50～60歲占65～70%，60歲以上占5～10%。決議強(qiáng)調(diào)，女性干部、少數(shù)民族干部要有一定的比例，尤其強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)40歲以下的副部級干部。

2018年12月，十二屆九中全會(huì)討論十三大中央委員候選人的推薦工作，全國各地共推薦了近250名干部，經(jīng)政治局篩選后有200名干部進(jìn)入戰(zhàn)略級干部規(guī)劃。之后，由越共中央組織部主持開展對戰(zhàn)略級干部的培訓(xùn)和崗位輪換工作。2019年8月，越共十三屆戰(zhàn)略級規(guī)劃干部新知識(shí)培訓(xùn)班第一屆2個(gè)班開班，參與培訓(xùn)的戰(zhàn)略級干部共95人，都是列入規(guī)劃的越共十三屆中央委員，包括中央各部委和各政治社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人、省委書記和中央直轄市市委書記等。培訓(xùn)時(shí)間為期2個(gè)半月，培訓(xùn)課程設(shè)46個(gè)專題，其中37個(gè)專題由國內(nèi)專家授課，9個(gè)專題由國外專家授課。培訓(xùn)課程涵蓋6大主題：黨的思想和理論基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、黨建和政治習(xí)題、國防安全和外交、領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。2020年3月，第二屆戰(zhàn)略級規(guī)劃干部培訓(xùn)班共86人畢業(yè)，所有參加培訓(xùn)的戰(zhàn)略界干部成績都為“出色”等級。至此，兩屆培訓(xùn)班共培訓(xùn)了181名戰(zhàn)略級干部，他們將成為越共十三屆中央委員的主干。

第三，強(qiáng)化制度建設(shè)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。2017年8月，越共中央頒布了“關(guān)于由中央執(zhí)行委員會(huì)、政治局、書記處管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系”的中央第90號(hào)規(guī)定，以及“關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)的管理崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系”的第89號(hào)規(guī)定。兩個(gè)文件明確規(guī)定了從中央和國家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位到地方各級領(lǐng)導(dǎo)崗位的具體標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

2019年5月30日，中央政治局頒布了中央第35號(hào)指示，對2020～2025年任期的各級黨委、常委、黨員代表的候選人資格、年齡、名額及其比例等提出具體而明確的要求。例如在年齡方面，要求首次被推薦為省委委員的男性必須在1965年9月后出生，女性為1970年9月后出生;連任者男性在1963年3月后出生，女性為1968年3月后出生（女性如符合退休年齡延后條件者，按男性年齡標(biāo)準(zhǔn)計(jì)）。此外，還對每個(gè)崗位領(lǐng)導(dǎo)的政治素質(zhì)、任職經(jīng)歷、工作業(yè)績和考核標(biāo)準(zhǔn)等都作出了具體的規(guī)定。

2020年1月2日，越共中央頒布了“關(guān)于中央執(zhí)行委員會(huì)、政治局和書記處管理的干部崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系的第214號(hào)中央規(guī)定”，同時(shí)廢除第90號(hào)規(guī)定。與第90號(hào)規(guī)定相比，第214號(hào)規(guī)定修改并進(jìn)一步明確了每一個(gè)中管干部領(lǐng)導(dǎo)崗位的具體條件，從而使省部級以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，尤其是黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)崗位的候選人的范圍進(jìn)一步縮小，由此，黨的總書記、國家主席、政府總理和國會(huì)主席等各個(gè)權(quán)力核心崗位的目標(biāo)人選也更加清晰。

例如，第214號(hào)規(guī)定明確黨的總書記的崗位標(biāo)準(zhǔn)是：除了滿足中央政治局委員的一般條件外，還需具備以下條件：在中央政治局、全黨和全國人民心目中享有崇高威望;發(fā)揮中心作用，團(tuán)結(jié)、凝聚整個(gè)政治系統(tǒng)和全黨、全國人民的綜合力量并發(fā)揮時(shí)代力量，完成好建設(shè)祖國和保衛(wèi)祖國、實(shí)現(xiàn)“民富、國強(qiáng)、民主、公平、文明”兩項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù);是全黨道德和智慧的典范。同時(shí)，總書記必須具備高級政治理論水平，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國防、安全、外交、黨建和國家管理方面具有全面、廣泛而高深的知識(shí)，具有敏銳的思想和政治本領(lǐng)，具備研究問題、發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和解決問題的能力;在事關(guān)黨、國家和民族命運(yùn)的復(fù)雜而困難的問題面前，能夠保持清醒和理智;有能力領(lǐng)導(dǎo)和主持中央委員會(huì)、政治局和書記處的工作，有能力領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略級干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是后備干部和重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部。此外，必須擔(dān)任過省市級黨委書記或中央各部委部長且履行職責(zé)良好;擔(dān)任政治局委員一個(gè)完整任期以上。特殊情況由中央委員會(huì)決定。

根據(jù)上述條件，越共十三屆總書記只能從現(xiàn)有十二屆政治局委員中產(chǎn)生。在現(xiàn)任16名政治局委員中，只有總書記阮富仲和書記處常務(wù)書記陳國旺滿足其中一個(gè)條件，即：“有能力領(lǐng)導(dǎo)和主持中央委員會(huì)、政治局和書記處的工作，有能力領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略級干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是后備干部和重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部?！庇捎邳h章規(guī)定：黨的總書記任期不能超過兩屆，而本次黨代會(huì)無修改黨章計(jì)劃，因此已擔(dān)任兩屆總書記的阮富仲不能再連任。而陳國旺作為書記處常務(wù)書記，已經(jīng)實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)了書記處書記的工作，并在過去兩年組織培訓(xùn)了兩屆共四個(gè)班級的戰(zhàn)略級干部，從而滿足培養(yǎng)后備干部的條件，而其他各位政治局委員并不具備此條件。雖然陳國旺已超過了65歲（1953年生）的年齡限制，但可以經(jīng)過中央委員會(huì)決定，通過啟動(dòng)“特殊情況”條款程序當(dāng)選。此外，阮富仲亦可能通過“特殊情況”條款繼續(xù)留任國家主席，這樣的安排將有利于保證越共十三屆領(lǐng)導(dǎo)班子的平穩(wěn)過渡和順利交接。當(dāng)然，目前越共各級黨代會(huì)還在進(jìn)行中，在十三大人事安排的最終結(jié)果公布之前，任何情況都可能發(fā)生。

強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)和反腐工作，以確保德才兼?zhèn)涞母刹窟M(jìn)入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子

為了確保干部人事工作相關(guān)規(guī)定的落實(shí)，選出真正德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)入越共十三屆任期的領(lǐng)導(dǎo)班子，過去兩年來，越共結(jié)合黨風(fēng)制度建設(shè)和反腐工作，頒布了一系列規(guī)定和相關(guān)政策措施。

第一，加強(qiáng)對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。2019年8月15日，越共中央中央書記處頒布了《關(guān)于繼續(xù)整頓干部工作，為黨的十三大和各級代表大會(huì)的人事工作做好準(zhǔn)備的結(jié)論》?！督Y(jié)論》提出四點(diǎn)要求：一是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)黨和國家有關(guān)干部工作的各項(xiàng)規(guī)則和規(guī)定。二是遵守黨的原則，確保黨委、黨組織的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三是建立中央和地方各級巡查制度，派出黨內(nèi)政治紀(jì)律視察工作組，對黨內(nèi)各級政治紀(jì)律機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并審核其管轄范圍內(nèi)干部的政治標(biāo)準(zhǔn)。四是要求中央組織部、中央檢查委員會(huì)、中央辦公廳以及中央機(jī)關(guān)各黨委會(huì)及其相關(guān)單位，對其管轄范圍內(nèi)干部進(jìn)行紀(jì)律檢查，并及時(shí)向政治局和書記處報(bào)告違規(guī)情況和處理情況，采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行糾正和處理。

2019年9月23日，阮富仲簽發(fā)《關(guān)于干部工作中的權(quán)力監(jiān)督及防止跑官要官現(xiàn)象》的第205號(hào)規(guī)定，對干部工作中的權(quán)力監(jiān)督的方式和措施作出明確規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，現(xiàn)任黨員干部有跑官要官行為或者包庇、縱容跑官要官行為的，除了依法處理之外，還必須接受黨內(nèi)紀(jì)律處分，其中：受到訓(xùn)誡者，將被從規(guī)劃干部名單中剔除;受到警告者，不得擔(dān)任黨委委員，責(zé)令其辭去職務(wù)并從規(guī)劃干部名單中將其剔除;被革職者，將其從規(guī)劃干部名單中剔除;被開除黨籍者，要求其辭去職務(wù)或終止勞動(dòng)合同。黨員干部若有跑官要官行為，或包庇、縱容跑官要官行為，或接受相關(guān)賄賂，若其違法行為足以追究刑事責(zé)任的，則必須將其材料移交法律部門，讓其接受法律制裁，嚴(yán)禁只作行政處分。第205號(hào)規(guī)定指出，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬（配偶及其父母、本人父母、子女、兄弟姐妹）不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任書記、副書記、組織部部長和檢查委員會(huì)主任等相關(guān)職務(wù)，不得在同一地方擔(dān)任人民委員會(huì)主席或同級的內(nèi)務(wù)部監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)，不得在同一個(gè)黨組織中擔(dān)任職務(wù)。

第二，進(jìn)一步推進(jìn)反腐工作的制度建設(shè)。2019年7月，阮富仲在越共中央反腐敗指導(dǎo)委員會(huì)第16次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以更高、更大的決心繼續(xù)堅(jiān)決推進(jìn)、并長期堅(jiān)持反腐，為通向十三大的各級黨代會(huì)做好準(zhǔn)備，反腐工作“不停步也不能停步”。[7]越共十二屆十一中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)和整頓工作，從各方面加強(qiáng)與官僚、腐敗、浪費(fèi)、消極現(xiàn)象作斗爭，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，提高國家的管理效力和效果;堅(jiān)持貫徹十二屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和整頓，防止、打擊思想政治、道德和生活作風(fēng)蛻化以及黨內(nèi)“自我演變”“自我轉(zhuǎn)化”等現(xiàn)象的決議》，保持黨組織和黨員干部的革命本質(zhì)和先鋒模范作用，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織原則，加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固人民對黨對國家的信心。

2019年7月1日，《反腐敗法》修訂案生效。新版《反腐敗法》對原有的條款進(jìn)行了補(bǔ)充修改，更為嚴(yán)格和具體。主要內(nèi)容有：一是擴(kuò)大了財(cái)產(chǎn)和收入申報(bào)的對象。舊版只規(guī)定“公務(wù)員干部”須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和收入申報(bào)，新版法擴(kuò)大了申報(bào)對象范圍并加以細(xì)化，要求：公務(wù)員干部、人民公安士官、人民軍士官及文職軍人、事業(yè)單位和國有企業(yè)副處級以上干部、企業(yè)國有資產(chǎn)代表、國會(huì)代表候選人和人民委員會(huì)代表候選人等。二是增加了財(cái)產(chǎn)和收入申報(bào)的種類。除了房產(chǎn)、土地和價(jià)值5000萬越盾（約合人民幣1.5萬元）以上的貴重金屬、現(xiàn)金、有價(jià)證券以及海外資產(chǎn)，新法要求申報(bào)的內(nèi)容還包括土地、房屋和建筑附著物等資產(chǎn)。此外，申報(bào)人若在年內(nèi)有財(cái)產(chǎn)和收入變動(dòng)的，也要補(bǔ)充申報(bào)。三是對財(cái)產(chǎn)申報(bào)的時(shí)間和方式作出了具體規(guī)定，要求在2019年12月31日之前完成首次申報(bào)，每年12月31日之前完成年度申報(bào)，并且要公示申報(bào)表。四是要對發(fā)生腐敗的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。新法規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對其職責(zé)范圍內(nèi)的腐敗案件負(fù)直接責(zé)任;副職領(lǐng)導(dǎo)對其分管領(lǐng)域發(fā)生的腐敗負(fù)有直接責(zé)任。五是對腐敗行為人的懲罰作出具體規(guī)定。其中尤其重要的是，新版《反腐敗法》規(guī)定，腐敗行為人無論擔(dān)任何種職務(wù)，即使已退休、辭職或調(diào)動(dòng)到其他崗位，也必須依法嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追查。

此前，由于沒有對退休干部進(jìn)行追責(zé)的條款，在越南官場上出現(xiàn)了所謂“59歲現(xiàn)象”，即某些干部退休前利用職務(wù)犯罪，退休后無法追究責(zé)任的現(xiàn)象。2018年11月，越共中央對已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，原計(jì)劃與投資部黨組書記、部長裴光榮進(jìn)行了黨內(nèi)處分，原因是裴光榮在擔(dān)任計(jì)劃與投資部黨組書記、部長職務(wù)期間，在計(jì)劃投資部于2015年11月24日遞交政府總理建議批準(zhǔn)投資項(xiàng)目的第721號(hào)文件上簽了名，該項(xiàng)目得到總理批準(zhǔn)實(shí)施后出現(xiàn)嚴(yán)重問題。依據(jù)舊法，因事發(fā)時(shí)裴光榮已經(jīng)退休，中央書記處對裴光榮給予黨內(nèi)公開譴責(zé)處分。[8]在新版《反腐敗法》通過后，裴光榮受到追究，被剝奪了部長級待遇。可見，新版《反腐敗法》對“59歲現(xiàn)象”產(chǎn)生了強(qiáng)大的警示作用，可有效防止退休前的職務(wù)犯罪行為。

此外，為了充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，保護(hù)舉報(bào)人，鼓勵(lì)全民參與反腐，2019年1月10日，越共中央政治局頒布了關(guān)于《加強(qiáng)黨對反腐敗、反浪費(fèi)、反消極工作中的斗爭者、發(fā)現(xiàn)者和舉報(bào)者的保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)》的第27號(hào)指示。指示要求完善保護(hù)舉報(bào)人的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對舉報(bào)人保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，防止對舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)行為。

據(jù)2020年初召開的越共中央反腐指導(dǎo)委員會(huì)17次會(huì)議公布的數(shù)據(jù)：本任期內(nèi)，越共中央、政治局和書記處共頒布了近30項(xiàng)有關(guān)黨的建設(shè)、政治系統(tǒng)建設(shè)和反腐敗的文件，與之相配套，越南國會(huì)通過了18項(xiàng)相關(guān)法律和20項(xiàng)決議，越南政府頒布了100項(xiàng)議定書、119項(xiàng)決議、37項(xiàng)決定和33項(xiàng)指示。[9]這些法律規(guī)定為越共黨風(fēng)建設(shè)和防止腐敗筑起了一道道堅(jiān)實(shí)的圍墻。

第三，加大懲治力度，深挖追查一批大案要案。越共十二大以來，反腐工作取得重大進(jìn)展。據(jù)越共中央反腐指導(dǎo)委員會(huì)第17次會(huì)議數(shù)據(jù)，至2019年底，共有90多名中央管理的干部被處分，其中包括2名政治局委員，19名中央委員或原中央委員，22名軍隊(duì)和公安系統(tǒng)的將級軍（警）官。[10]還有數(shù)百名各省（市）委書記、副書記，中央各部委黨組書記、副書記、委員，國有經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的黨委書記、副書記和董事長等。僅在2019年，越共中央反腐指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)處理了67宗案件，完成對22宗案件132個(gè)嫌疑人的調(diào)查，完成20宗案件85名被告的初審。[11]

在深挖追查方面，2020年1月，越共中央檢查委員會(huì)建議中央對中央政治局委員、河內(nèi)市委書記黃忠海以及原政治局委員、原胡志明市委書記黎清海、原胡志明市市長黎黃軍以及多位相關(guān)官員進(jìn)行追責(zé)，原因是他們在任期間負(fù)責(zé)的項(xiàng)目出現(xiàn)重大問題。其中，黃忠海在2015年主管越南鋼鐵總公司時(shí)存在工作失職，該項(xiàng)目出現(xiàn)了巨額虧損，因此受到黨內(nèi)公開譴責(zé)處分。2020年2月，黃忠海被免去河內(nèi)市委書記職務(wù)，調(diào)任十三大文件起草小組常務(wù)副組長。黎清海等則因在審批胡志明市某開放區(qū)項(xiàng)目中存在失職行為。2020年3月，越共中央對黎清海進(jìn)行公開譴責(zé)處分，還有一些原胡志明市領(lǐng)導(dǎo)被移交法院審理。目前，這些案件牽涉的范圍和人員還可能進(jìn)一步擴(kuò)大。這些動(dòng)作表明，越南共產(chǎn)黨正以前所未有的決心推進(jìn)反腐，旨在深挖黨內(nèi)腐敗源頭，防止新一屆領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)被利益集團(tuán)所利用。

加強(qiáng)社會(huì)管理，防止敵對勢力破壞社會(huì)安定

在每次黨的代表大會(huì)召開之前，越南國內(nèi)社會(huì)環(huán)境變得尤為復(fù)雜，西方敵對勢力趁機(jī)滲透，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭激烈。十三大之前，各種雜音再起。各種“馬克思主義過時(shí)論”“社會(huì)主義過時(shí)論”“馬列主義和胡志明思想對立論”等錯(cuò)誤思潮甚囂塵上，企圖誤導(dǎo)民眾，左右黨的路線方針和國家的發(fā)展方向。

面對各種錯(cuò)誤思潮泛濫，越共高度警惕并通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育、推動(dòng)理論界開展研討和對民眾的宣傳教育等途徑進(jìn)行防范。主要措施包括：

一是繼續(xù)加強(qiáng)對黨員干部和群眾的思想教育和宣傳。2018年10月22日，越共中央政治局出臺(tái)了“關(guān)于加強(qiáng)維護(hù)黨的思想根基，與新時(shí)期錯(cuò)誤、敵對觀點(diǎn)作斗爭”的第35號(hào)決議。決議提出，要以馬列主義和胡志明思想為基礎(chǔ)，堅(jiān)持民族獨(dú)立與社會(huì)主義相結(jié)合的理想目標(biāo)。越共中央還組織全國各地專家撰寫文章進(jìn)行批駁，在各高校建立馬克思主義學(xué)習(xí)俱樂部等活動(dòng)進(jìn)行宣傳教育。

二是建立國家網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)。2019年1月1日，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施。該法規(guī)定禁止以反對國家為目的，利用網(wǎng)絡(luò)空間傳播反越南社會(huì)主義共和國、篡改歷史、否定革命成果、破壞民族團(tuán)結(jié)信息，散播宗教、性別和種族歧視信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)間諜和網(wǎng)絡(luò)罪犯等行為。

三是將反動(dòng)組織列為恐怖組織進(jìn)行打擊。2018年和2019年，越南公安部先后將“臨時(shí)越南國家政府”“越新黨”列為恐怖組織，查辦“臨時(shí)越南國家政府”和“越新黨”的“顛覆國家政權(quán)”案，多人因“顛覆國家政權(quán)罪”獲刑。越南公安部要求各金融機(jī)構(gòu)和非金融領(lǐng)域有關(guān)個(gè)人和機(jī)構(gòu)履行反恐義務(wù)，對那些被聯(lián)合國安理會(huì)或越南認(rèn)定的恐怖主義組織或資助恐怖主義的組織和個(gè)人，無限期封鎖、查封、扣押、扣留其財(cái)產(chǎn)。2019年9月底，平陽省稅務(wù)局發(fā)生爆炸，涉事嫌疑人受“臨時(shí)越南國家政府”成員指使引爆炸彈，越警方對這起“反政府恐怖主義”刑事案件提起公訴。2019年11月，胡志明市人民法院對此前逮捕的6名“越新黨”成員進(jìn)行了審判。

結(jié)語

2020年4月23日，阮富仲在全國干部工作會(huì)議上的講話指出：黨的十三大將在非常重要的時(shí)期召開，它具有決定未來發(fā)展方向的里程碑意義，將鼓舞全黨、全國人民和全局繼續(xù)推進(jìn)革新事業(yè)，努力建設(shè)富強(qiáng)、民主、公平、文明的國家。過去兩年來，越共為這次大會(huì)的召開做了全面的準(zhǔn)備。進(jìn)入2020年以來，越南一邊全力以赴防控新冠肺炎疫情，一邊繼續(xù)積極準(zhǔn)備十三大的召開。主要工作有：第一，在人事工作方面，4月25日宣布疫情結(jié)束，越共加快推進(jìn)2020～2025年任期各級干部職務(wù)的任免工作，為選拔十三屆中央委員、政治局委員、書記處書記和黨和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人作準(zhǔn)備。第二，加快完成十三大的政治報(bào)告并公開征求意見。預(yù)計(jì)十三大的各項(xiàng)文件草案將于下半年完成，并公開征求社會(huì)公眾意見，在2020年底前形成正式文件。第三，繼續(xù)推進(jìn)反腐敗工作，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。越共中央對原胡志明市委書記黎清海及其領(lǐng)導(dǎo)下的干部的查處，有可能帶出地位更為顯赫的原高級領(lǐng)導(dǎo)人，越共反腐敗已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)。雖然阮富仲主導(dǎo)的反腐工作深得廣大群眾的肯定，但由于涉及到各種利益集團(tuán)，因此政治風(fēng)險(xiǎn)極高。此外，為防止外部勢力的破壞，越共將繼續(xù)加強(qiáng)打擊敵對勢力的“和平演變”，維護(hù)國內(nèi)政治社會(huì)穩(wěn)定，為越共十三大的順利召開鋪平道路。

（中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)馬克思主義研究系博士研究生韋麗春對本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

[1]越共電子報(bào)：《十三大文件小組第一次會(huì)議》，2019年1月7日，http：//dangcongsan.vn/thoi-su/phien-hop-thu-nhat-tieu-ban-van-kien-dai-hoi-xiii-cua-dang-510276.html。

[2]越通社消息：《黨的十三大未提出綱領(lǐng)的修改問題》，2019年8月10日，https：//www.vietnamplus.vn/dai-hoi-xiii-cua-dang-chua-dat-ra-van-de-sua-doi-cuong-linh/589330.vnp。

[3]越南經(jīng)濟(jì)與預(yù)測報(bào)網(wǎng)站消息：《總理提出越南2030至2045年愿景》，2019年2月19日，http：//kinhtevadubao.vn/chi-tiet/91-13543-thu-tuong-neu-tam-nhin-cua-viet-nam-den-2030-va-2045.html。

[4]《越共中央總書記阮富仲在越共十二屆十一中全會(huì)閉幕式的講話》，http：//baochinhphu.vn/Thoi-su/Toan-van-phat-bieu-be-mac-Hoi-nghi-Trung-uong-11-cua-Tong-Bi-thu-Chu-tich-nuoc-Nguyen-Phu-Trong/377229.vgp。

[5]越南政府門戶網(wǎng)站消息：《總書記、國家主席阮富仲主持全國干部會(huì)議》，2020年4月30日，http：//baochinhphu.vn/Thoi-su/Tong-Bi-thu-Chu-tich-nuoc-Nguyen-Phu-Trong-chu-tri-Hoi-nghi-can-bo-toan-quoc/393879.vgp。

[6][越]阮富仲：《關(guān)于黨的十三大人事準(zhǔn)備工作中的一些需要特別關(guān)注的問題》，越南政府門戶網(wǎng)站，2020年4月27日，http：//baochinhphu.vn/Hoat-dong-cua-lanh-dao-Dang-Nha-nuoc/Mot-so-van-de-can-duoc-dac-biet-quan-tam-trong-cong-tac-chuan-bi-nhan-su-Dai-hoi-XIII-cua-Dang/394086.vgp。

[7]越共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)官網(wǎng)：《越共中央反腐指導(dǎo)委員會(huì)第十六次會(huì)議》，2019年7月27日，http：//ubkttw.vn/tin-tuc-thoi-su/-/asset_publisher/bHGXXiPdpxRC/content/ban-chi-ao-trung-uong-ve-phong-chong-tham-nhung-hop-phien-thu-16。

[8]越通社消息：《越共中央書記處決定對原計(jì)劃與投資部部長裴光榮給予紀(jì)律處分》，2018年11月27日。

[9]越南人民報(bào)網(wǎng)站消息：《越共中央反腐指導(dǎo)委員會(huì)第17次會(huì)議召開》，2020年1月15日，https：//www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/42950002-ban-chi-dao-t-u-ve-phong-chong-tham-nhung-hop-phien-thu-17.html。

[10]越南人民報(bào)：《越共中央反腐指導(dǎo)委員會(huì)第17次會(huì)議召開》，2020年1月15日，https：//www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/42950002-ban-chi-dao-t-u-ve-phong-chong-tham-nhung-hop-phien-thu-17.html。

[11]越南《人民報(bào)》網(wǎng)站消息：《中央反腐指導(dǎo)委員會(huì)召開第17次會(huì)議》，2020年1月16日，https：//www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/42950002-ban-chi-dao-t-u-ve-phong-chong-tham-nhung-hop-phien-thu-17.html。

責(zé) 編/張 曉