“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，究竟應(yīng)如何推進？這需要根據(jù)“一帶一路”的實踐來回答。

首先，管控風(fēng)險。當(dāng)前，“一帶一路”面臨的一大風(fēng)險是地緣政治的回歸。地緣政治的回歸給恐怖主義的重新泛濫提供了空間，也引發(fā)了局部安全形勢的動蕩，這是“一帶一路”所面臨的“硬風(fēng)險”。當(dāng)然，“一帶一路”還面臨著“軟風(fēng)險”：一方面是新冠病毒疫情依然在世界范圍內(nèi)肆虐；另一方面是美國的貿(mào)易霸凌主義繼續(xù)對世界經(jīng)濟給予重創(chuàng)，使世界經(jīng)濟可能陷入“二戰(zhàn)”后最長的停滯期。相比較起來，“硬風(fēng)險”對“一帶一路”而言是局部性、地區(qū)性的風(fēng)險，而“軟風(fēng)險”則是整體性、長期性的風(fēng)險。

其次，提高項目質(zhì)量。在“一帶一路”建設(shè)的初期階段，由于要盡快盡早地展現(xiàn)收益，以對外部產(chǎn)生示范和外溢效應(yīng)，因此項目數(shù)量迅速擴張。但是，“一帶一路”絕對不能憑數(shù)量擴張來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而是必須要加強項目的質(zhì)量管理和信用評估。“一帶一路”是共贏的項目，要力避那種把項目視作政績、外宣的傾向，要使項目各方都實實在在地獲得收益，并愿意在此基礎(chǔ)上長期合作。

最后，“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展至少需要兩方面的嵌入：一是，全球價值鏈與國內(nèi)價值鏈的相互嵌入；二是，國際市場與國內(nèi)市場的相互嵌入。目前，各類“飛地園區(qū)”的合作共建，意味著中國企業(yè)已經(jīng)嵌入全球價值鏈之中，并發(fā)揮著重要作用。一是中國企業(yè)進入資源品初加工和深加工行業(yè)，并基于東道國收入低、內(nèi)需小的市場情況，把支撐東道國經(jīng)濟增長的動力重點拉向國際市場。也就是說，在價值鏈相互嵌入的同時，國際和國內(nèi)兩個市場也實現(xiàn)了相互嵌入。二是由于大部分“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展主要倚重勞動密集型產(chǎn)業(yè)，中國企業(yè)可以利用當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的生產(chǎn)要素，結(jié)合自身代工技術(shù)進行產(chǎn)品加工和貼牌生產(chǎn)。實際上就是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)通過“一帶一路”實現(xiàn)自主性對外轉(zhuǎn)移，來促進“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展。

總之，在積極管控好“硬風(fēng)險”和“軟風(fēng)險”的形勢下，在不斷提高項目質(zhì)量和開展雙市場、雙鏈嵌入的互動模式中，我們將逐步實現(xiàn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，同時這也可以帶動中國不斷提高對外開放水平和完善對外開放格局，并助推中國經(jīng)濟邁入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。