民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的黔南實(shí)踐

本刊評(píng)論員

習(xí)近平總書(shū)記指出，全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)，要以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神，確保如期“啃”下少數(shù)民族脫貧這塊“硬骨頭”，確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

民族地區(qū)全面脫貧是貴州省決勝同步小康的重要環(huán)節(jié)，面對(duì)民族地區(qū)艱巨的脫貧任務(wù)，貴州在全國(guó)省級(jí)層面率先出臺(tái)了《貴州省實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》《貴州省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》等法規(guī)，明確加大民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先落實(shí)幫扶資金和項(xiàng)目等，為民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

黨的十八大以來(lái)，貴州已從全國(guó)貧困人口最多的省成為全國(guó)減貧人數(shù)最多的省，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)37個(gè)季度位居全國(guó)前列，民族地區(qū)穩(wěn)步脫貧也為貴州的加速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

如果說(shuō)貴州是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)縮影，那么黔南州的發(fā)展，則是這個(gè)縮影的一個(gè)精彩篇章。

2020年3月3日，省政府發(fā)布公告，黔南州的長(zhǎng)順縣、獨(dú)山縣、三都自治縣、荔波縣、平塘縣、羅甸縣退出貧困縣。至此，黔南州綜合貧困發(fā)生率降至0.68%，歷史性地低于全省平均水平，并在全省3個(gè)自治州中率先實(shí)現(xiàn)貧困縣全部脫貧摘帽。

時(shí)來(lái)天地皆同力。自1956年黔南布依族苗族自治州成立來(lái)，黔南實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)陸封閉到創(chuàng)新開(kāi)放、從溫飽不足到人民幸福、從貧困落后到全面小康的跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)連續(xù)6年位居全省前三，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州的排位由第10位上升至第5位，各族人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

民族地區(qū)加速發(fā)展的黔南實(shí)踐，核心在于扶貧產(chǎn)業(yè)的多點(diǎn)開(kāi)花。黔南緊扣調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益主基調(diào)，全面落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，推動(dòng)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脫胎換骨。2019年，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值396億元，農(nóng)業(yè)增加值242億元，增速5.9%，全省排名第二位。產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足實(shí)際，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，面向市場(chǎng)、不拘一格。

黔南實(shí)踐，關(guān)鍵在于體制機(jī)制的多重保障。2016年，黔南州就出臺(tái)了推進(jìn)落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，明確了打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表；為攻克最后的貧困堡壘，推行了“約法三章”、“七個(gè)一”機(jī)制和十條“精準(zhǔn)打法”，靶向治療脫貧攻堅(jiān)中需要解決的具體問(wèn)題；不斷創(chuàng)新黨建扶貧方法，帶領(lǐng)群眾克難攻堅(jiān)；在中央定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作、社會(huì)企業(yè)同心同德協(xié)作下，脫貧攻堅(jiān)事業(yè)匯聚了社會(huì)大愛(ài)的力量。

黔南實(shí)踐，本質(zhì)在于主攻深度貧困地區(qū)。黔南州有6個(gè)縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都位于這些地區(qū)。生態(tài)脆弱的麻山、瑤山、月亮山是脫貧攻堅(jiān)最難“啃”的“硬骨頭”。2014年以來(lái)，黔南共籌集各類(lèi)資金近33億元，實(shí)施項(xiàng)目1841個(gè)，著力夯實(shí)“兩不愁三保障”短板和農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，為深度貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)提供了強(qiáng)大的資金保障。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而今邁步從頭越。在新時(shí)代新奮斗的征程中，黔南定能在“追趕、領(lǐng)先、跨越”的新時(shí)期黔南精神和“登高望遠(yuǎn)、精益求精、勇于爭(zhēng)先”的大射電創(chuàng)新精神的指引下，接續(xù)奮斗、繼往開(kāi)來(lái)，為推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局貢獻(xiàn)黔南力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出黔南新貢獻(xiàn)。