伊朗庫爾德斯坦自由生活黨

汪錦濤

在伊朗庫爾德問題的發(fā)展與演變過程中，庫爾德政黨發(fā)揮了十分重要的作用。其中，2004 年成立的伊朗庫爾德斯坦自由生活黨（The Kurdistan Free Life Party,PJAK）使伊朗東庫爾德斯坦地區(qū)的安全局勢更趨復(fù)雜化。該黨的形成有著復(fù)雜的歷史與社會背景。從歷史上看，其產(chǎn)生主要是由于伊朗歷屆政府對境內(nèi)庫爾德人的歧視、打壓與同化政策所致，也與西方列強(qiáng)殖民統(tǒng)治息息相關(guān)。從現(xiàn)實(shí)上看，伊朗庫爾德問題與中東地緣政治長期并存，并使中東庫爾德人所聚居的伊朗、伊拉克、敘利亞以及土耳其等國政局長期動蕩。1946 年伊朗曾建立了一個(gè)短暫的馬哈巴德共和國（Republic of Mahabad），但不久便宣告滅亡，此后庫爾德人再也沒有形成任何統(tǒng)一的民族國家。目前，國內(nèi)對伊朗庫爾德政黨問題的研究成果較少,①汪波：“敘利亞庫爾德人的政黨政治研究”，《阿拉伯世界研究》，2014 年第1 期，第62～75 頁；肖文超：“敘利亞庫爾德反對派主要政黨”，《國際研究參考》，2014年第5期，第52～57頁；肖文超：“敘利亞庫爾德民主聯(lián)盟黨與‘西庫爾德斯坦’自治的前景”，《世界民族》，2015年第2期，第57～65頁；王藝儒、劉霞：“伊朗庫爾德政黨及其政治前景”，《國際研究參考》，2017年第4期，第40～47頁。對伊朗庫爾德斯坦自由生活黨的關(guān)注和探討尤為鮮見。因此，本文擬從該黨成立的歷史背景、成立過程及其影響等方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理與分析，以期彌補(bǔ)國內(nèi)學(xué)者在該領(lǐng)域研究的不足。

一、伊朗庫爾德斯坦自由生活黨興起的歷史背景

伊朗庫爾德斯坦自由生活黨的崛起有著多元而復(fù)雜的歷史因素與背景。

（一）立憲革命和馬哈巴德共和國的實(shí)踐對伊朗庫爾德民族主義的推動。20 世紀(jì)以來，亞非拉地區(qū)民族民主解放斗爭運(yùn)動廣泛興起。在此背景下，第一次世界大戰(zhàn)前后，伊朗殖民地、半殖民地危機(jī)不斷加劇，反封建、反殖民的民族主義思想逐步形成。1905~1911 年，伊朗爆發(fā)立憲革命，人民提出自由、平等權(quán)利要求，并為此進(jìn)行了長達(dá)6 年的抗?fàn)帲M管這場運(yùn)動以失敗告終，但革命持續(xù)之久沉重打擊了伊朗的封建勢力，迫使當(dāng)局不得不保留憲法。這場伊朗資產(chǎn)階級立憲革命是亞洲覺醒的重要表現(xiàn)之一，它客觀上促進(jìn)了伊朗庫爾德人的民族意識覺醒。此后，為爭取自身合法權(quán)利，伊朗庫爾德人與中央政府之間的斗爭持續(xù)不斷。

一戰(zhàn)爆發(fā)后，伊朗政府盡管對外宣布持中立立場，但是境內(nèi)的東庫爾德斯坦地區(qū)仍成為俄羅斯、土耳其交戰(zhàn)的戰(zhàn)場。戰(zhàn)時(shí)帝國主義列強(qiáng)相對放松了對伊朗的控制，戰(zhàn)后列強(qiáng)實(shí)力又遭到嚴(yán)重削弱而無暇東顧，這在客觀上促進(jìn)了伊朗庫爾德民族主義運(yùn)動的興起和發(fā)展。此時(shí)，受俄羅斯十月革命和伊朗國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化影響，庫爾德民族主義運(yùn)動迅速興起。1921 年，禮薩·汗發(fā)動政變上臺，出臺了一系列強(qiáng)硬措施，加大了對庫爾德民族叛亂的打擊力度。例如，禮薩·汗政府仿效土耳其政府派駐異族人士管理庫爾德地區(qū)事務(wù)，削弱庫爾德人中激進(jìn)布爾什維克分子的有生力量，并禁止在公共場合使用庫爾德語。②Mcdowall David,“A Modern History of the Kurds,”History Reviews of NewBooks,Vol.5,No.4,2010,pp.62-69.這些壓制政策不僅未達(dá)到預(yù)期目的，反而更加激起了伊朗庫爾德人的憤慨。他們一面堅(jiān)持反政府斗爭，一面伺機(jī)尋求民族自治的時(shí)機(jī)。

隨著二戰(zhàn)的爆發(fā)和國際關(guān)系格局的演變，伊朗庫爾德民族主義運(yùn)動出現(xiàn)復(fù)興之勢。1941 年，蘇聯(lián)在二戰(zhàn)歐洲大陸西線戰(zhàn)場上受制于納粹德國，需要大量后方物資補(bǔ)給，急需開辟一條經(jīng)南方從波斯灣北上穿過里海的的運(yùn)輸通道。然而，此時(shí)作為該通道必經(jīng)之地的伊朗雖然表面宣布對作戰(zhàn)雙方保持中立，但實(shí)則與納粹德國暗通款曲。英國、蘇聯(lián)出于各自利益考量，分別自南北方出兵占領(lǐng)了伊朗，并逼迫親納粹德國的禮薩·汗國王退位。伊朗庫爾德知識分子中的有識之士則利用這一權(quán)力真空，開始加大庫爾德民族主義的宣傳活動。1945 年二戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)政府出于擴(kuò)大戰(zhàn)后在中東勢力范圍、維護(hù)自身在該地區(qū)利益的考慮，開始公開支持伊朗庫爾德民族主義者。1946 年1 月22 日，馬哈巴德共和國在蘇聯(lián)紅軍的支持和保護(hù)下宣告成立。在伊朗庫爾德人歷史上，1942 年成立的庫爾德斯坦復(fù)興委員會(Komala Jiyanewey Kurdistan，Komala)是第一個(gè)庫爾德政黨。由于特殊性質(zhì)原因，其成立之初便是個(gè)秘密組織，目標(biāo)是在伊朗實(shí)現(xiàn)庫爾德人的民族自治，并擴(kuò)大庫爾德人語言和社會權(quán)利，加強(qiáng)本民族的政治與社會影響。①王佳尼：“中東社會轉(zhuǎn)型與庫爾德問題”，《阿拉伯世界研究》，2016年第1期，第37～38頁。而1945 年取代該黨的伊朗庫爾德斯坦民主黨(The Kurdistan Democratic Party,KDP)在蘇聯(lián)幫助下于次年宣布建立馬哈巴德共和國。馬哈巴德共和國領(lǐng)導(dǎo)人大多來自庫爾德斯坦復(fù)興委員會，當(dāng)時(shí)新興的庫爾德政權(quán)極其缺乏政治經(jīng)驗(yàn)，政府內(nèi)閣成員政見分歧也較大，國家凝聚力嚴(yán)重不足，新政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠總統(tǒng)卡奇·穆罕默德的個(gè)人魅力和蘇聯(lián)支持。而蘇聯(lián)之所以支持伊朗庫爾德民族主義者則主要是維護(hù)自身利益，即為保證其戰(zhàn)時(shí)南方戰(zhàn)略補(bǔ)給線的安全，侵占伊朗石油資源、侵犯土耳其和伊朗的領(lǐng)土和主權(quán)完整。至于伊朗庫爾德人，蘇聯(lián)只是把其視為一個(gè)可以利用的棋子，庫爾德人民族自治乃至獨(dú)立建國的政治訴求并不在蘇聯(lián)的戰(zhàn)略安排之內(nèi)。可以說，蘇聯(lián)一開始就抱著利用庫爾德人的目的，并不愿為其實(shí)現(xiàn)政治理想投入更多精力。二戰(zhàn)后，美國和蘇聯(lián)開始爭奪在中東地區(qū)霸權(quán)，但美國壓力下，蘇聯(lián)被迫放棄了在伊朗的利益。蘇聯(lián)駐軍的撤回，使得馬哈巴德共和國失去了最有力的外部保護(hù)和屏障。此后，在得到美國支持和土耳其、伊拉克這兩個(gè)同樣遭受庫爾德問題困擾國家的默許下，親西方的伊朗巴列維政府派軍隊(duì)于1946 年12 月剿滅了馬哈巴德共和國。馬哈巴德共和國盡管前后只存在了不到一年時(shí)間，但其斗爭實(shí)踐為伊朗庫爾德民族運(yùn)動的興起奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)，也為后來伊朗庫爾德斯坦自由生活黨的形成和發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（二）巴列維政府對庫爾德人的政策。1941 年穆罕默德·禮薩·巴列維（Mohammad Reza Pahlavi）在伊朗上臺執(zhí)政，伊朗主體民族波斯人屬于伊斯蘭教什葉派，而提出民族自治要求的庫爾德人則主要是遜尼派穆斯林。由于伊朗庫爾德人經(jīng)常開展跨境反政府活動，巴列維政府于20世紀(jì)六七十年代開始實(shí)行孤立庫爾德人的政策，以達(dá)到切斷外界對伊朗庫爾德人援助的政治目的。孤立主義是此時(shí)巴列維政府對庫爾德人政策的核心。

1941~1979 年巴列維在位時(shí)期曾一度采取了若干有利于庫爾德民族發(fā)展的政策。例如，在文化和教育方面，允許庫爾德人在政府監(jiān)督下開辦民族語學(xué)校、廣播電臺等。但是，這種教育、社會活動受到政府的嚴(yán)格監(jiān)督和控制，限制了庫爾德民族文化的發(fā)展，帶有明顯的政治色彩。值得一提的是，20世紀(jì)40 年代，巴列維政府對庫爾德人實(shí)行了溫和的軍事政策，允許庫爾德人服兵役、參加政府軍。因此，伊朗庫爾德地區(qū)局勢也曾出現(xiàn)20 世紀(jì)40 年代近十年的和平發(fā)展期。然而，在20 世紀(jì)50 年代初至1979年巴列維執(zhí)政后期，受摩薩臺內(nèi)閣政變和國際冷戰(zhàn)影響，伊朗局勢動蕩不安。②1951~1953年出任伊朗民選首相的摩薩臺在首相任內(nèi)最矚目的舉動，是把伊朗石油業(yè)國有化。在國有化以前，伊朗石油業(yè)自1913 年起一直由英伊石油公司（后稱英國石油，簡稱BP）掌控，而英伊石油公司背后則由英國政府操控。摩薩臺的決定令英政府相當(dāng)不滿，在英國軍情六處要求下，美國中央情報(bào)局策動了一場政變，成功在1953年8月19日推翻摩薩臺政權(quán)，后巴列維王朝在美國支持下重新掌握實(shí)權(quán)，對國內(nèi)加強(qiáng)專制統(tǒng)治，導(dǎo)致伊朗民族主義運(yùn)動高漲。此外，1950～1953 年的朝鮮戰(zhàn)爭和1959 年美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期最嚴(yán)重正面對抗事件——古巴導(dǎo)彈危機(jī)的爆發(fā)使得國際局勢異常緊張。為此，巴列維適時(shí)調(diào)整了對庫爾德人的政策，強(qiáng)化了對庫爾德地區(qū)的恐怖統(tǒng)治和軍事鎮(zhèn)壓。①Fragiskatos, Peter,“The Kurds and the State: Evolving National Identity in Iraq, Turkey, AndIran,”International Journal of Middle East Studies,Vol.18,No.3,2006,p.224.可以說，在1979 年伊朗伊斯蘭革命前的相當(dāng)長一段時(shí)期里，巴列維政府對庫爾德人采取了嚴(yán)酷的打壓政策。例如，1956 年，伊朗克爾曼沙汗省附近的庫爾德人發(fā)動起義，但很快便遭到政府的武力鎮(zhèn)壓。同時(shí)，伊朗政府針對庫爾德人實(shí)施孤立政策。如1958年，馬哈巴德共和國武裝部隊(duì)總司令毛拉·穆斯塔法（Maura Mustafa）結(jié)束國外流亡生崖重回祖國伊拉克，便引起了伊朗政府的警惕。②唐志超著：《中東庫爾德民族問題透視》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年，第206頁。20世紀(jì)六七十年代，毛拉·穆斯塔法領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克庫爾德民主黨（Kurdish Democratic Party of Iraq,DPI）為爭取民族合法權(quán)益同伊拉克政府展開了激烈較量，需要巴列維國王的有力配合與支持。而作為交換條件，巴列維國王要求他鎮(zhèn)壓伊拉克境內(nèi)的伊朗庫爾德民主黨。為取得伊朗政府的幫助和支持，毛拉·穆斯塔法驅(qū)逐并逮捕了許多伊朗庫爾德民族主義分子。他的這一做法激起了伊朗庫爾德人的強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為他背叛了“庫爾德革命”，但伊朗政府卻通過此舉達(dá)到了切斷伊朗庫爾德人與外界聯(lián)系的政治目的。1979 年伊朗伊斯蘭革命勝利后，在伊朗建立起了一個(gè)現(xiàn)代的政教合一國家，庫爾德人的民族自治斗爭也進(jìn)入了新階段。

（三）伊朗庫爾德民族主義運(yùn)動歷經(jīng)坎坷，困難重重。伊朗政府對其庫爾德等少數(shù)民族一貫采取歧視和壓迫政策，因此，伊朗庫爾德民族主義運(yùn)動處境向來十分艱難。早期庫爾德民族主義運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)人既缺乏政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又在建國理念、治國方針等方面存在嚴(yán)重意見分歧，致使各方矛盾重重，難以調(diào)和。如馬哈巴德共和國領(lǐng)導(dǎo)層中既有支持總統(tǒng)卡奇的庫爾德部落，又有支持共和國武裝部隊(duì)總司令毛拉·穆斯塔法的派別?？ㄆ婧兔つ滤顾▋扇藶闋帄Z權(quán)力，勾心斗角，彼此轄制。因此，共和國內(nèi)部的政治基礎(chǔ)十分薄弱，可謂一盤散沙。伊朗庫爾德斯坦地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化相對落后，不同酋長部落地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大。伊朗政府針對庫爾德地區(qū)的這一特點(diǎn)，先是采取分而治之、逐個(gè)瓦解的政策，以削弱東庫爾德斯坦地區(qū)的橫向聯(lián)系，隨后便大舉派兵進(jìn)攻馬哈巴德地區(qū)?？ㄆ嬲周浫鯚o能，在伊朗政府軍兵臨城下時(shí)幾乎未作任何抵抗便臨陣逃脫，最終于1946年12月被推翻。馬哈巴德共和國垮臺后到1979 年伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)前的這段時(shí)期，伊朗庫爾德民族主義運(yùn)動陷入沉寂期。③Storm Lise, Ethnonational Minorities in the Middle East:Berbers, Kurds, and Palestinians,Malden: Blackwell Publishing Ltd,2007,p.37.1979 年，伊朗伊斯蘭革命推翻了穆罕默德·禮薩·巴列維的君主立憲政權(quán)，建立了政教合一的伊斯蘭共和國。同年3 月21 日，即庫爾德歷法新年的前一天，伊朗最高領(lǐng)袖霍梅尼（Khomeini）派遣空軍和革命衛(wèi)隊(duì)悍然進(jìn)攻庫爾德城市薩蘭達(dá)季。這次行動傷害了伊朗庫爾德人的民族感情，引起了強(qiáng)烈不滿。因此，在當(dāng)年3月85%~90%的伊朗庫爾德人抵制了政府就伊朗國名舉行的全民公決。此后，伊朗政府通過修憲不斷削弱庫爾德人的民族權(quán)利。1979 年11 月伊朗憲法草案的最初版本中還含有保障庫爾德等少數(shù)民族權(quán)利的部分條款，如其中第21 條規(guī)定，伊朗通用語言為波斯語，但允許學(xué)校和媒體使用少數(shù)民族語言。④唐志超著：《中東庫爾德民族問題透視》，第212頁。然而，在憲法草案修改后，上述規(guī)定被取締。為表達(dá)不滿，伊朗庫爾德民主黨拒絕參加憲法公投，與政府之間的矛盾進(jìn)一步激化。1980年9月兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)，中東地區(qū)形勢愈加錯(cuò)綜復(fù)雜，庫爾德人不幸淪為大國博弈的政治工具。而此時(shí)，伊朗庫爾德人卻認(rèn)為可利用這一時(shí)機(jī)來為自身爭取合法權(quán)益。伊朗庫爾德政黨向政府表示愿意加入反擊伊拉克入侵的戰(zhàn)爭，希望借此來換取自治權(quán)，遭到拒絕。兩伊戰(zhàn)爭期間，伊朗和伊拉克政府均支持對方的庫爾德反政府武裝，以此作為削弱對方政府在戰(zhàn)場上實(shí)力的手段?？傮w來說，這一時(shí)期，伊朗政府雖然面臨來自伊拉克的巨大軍事壓力，在戰(zhàn)場上損失慘重，但穩(wěn)固國內(nèi)安全與穩(wěn)定的大政方針沒有改變，對庫爾德民族主義運(yùn)動繼續(xù)采取壓制政策。

兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束后，一些伊朗庫爾德游擊隊(duì)繼續(xù)開展武裝斗爭，但規(guī)模有限，未對政府構(gòu)成重大威脅。20世紀(jì)90年代，伊朗庫爾德民族主義運(yùn)動基本沒有進(jìn)一步發(fā)展，武裝游擊活動也基本停止，部分主張與政府和談的溫和派庫爾德民主黨領(lǐng)導(dǎo)人也遭暗殺，其力量遭到嚴(yán)重削弱。1997年8月，伊朗溫和改革派教士哈塔米（Khatami）上臺，采取了一些相對開明的政策方針：如擴(kuò)大公民政治選舉自由、對庫爾德等少數(shù)族群采取寬容政策。哈塔米任命多名庫爾德人出任總統(tǒng)或內(nèi)閣成員顧問，允許庫爾德刊物公開討論民族主義、庫爾德歷史等問題。①唐志超著：《中東庫爾德民族問題透視》，第216頁。哈塔米的改革政策使得庫爾德民族主義運(yùn)動又一度活躍起來。然而，哈塔米的改革觸及了保守主義者，尤其是波斯人的族群利益，進(jìn)而遭到保守派的強(qiáng)烈批評和竭力阻撓。保守派接連發(fā)動反擊，哈塔米則節(jié)節(jié)退讓。直至2004 年2 月，伊朗大約一半的庫爾德議員被禁止參加議會選舉。

綜合來看，伊朗1979 年進(jìn)入政教合一體制后，新政權(quán)對庫爾德人的民族政策日趨強(qiáng)硬。②唐志超著：《中東庫爾德民族問題透視》，第211頁。這與1919 年土耳其凱末爾政府在資產(chǎn)階級革命時(shí)，對國內(nèi)庫爾德人采取利用和容忍并存政策，革命后卻對其采取強(qiáng)硬鎮(zhèn)壓措施的情形十分相似。在此形勢下，一些伊朗庫爾德有識之士積極推進(jìn)民族自治進(jìn)程，并竭力發(fā)展政黨勢力，讓更多的庫爾德精英和百姓參與到爭取民族獨(dú)立的事業(yè)中，這為伊朗庫爾德斯坦自由生活黨的誕生創(chuàng)造了有利條件。但是，伊朗的庫爾德民族主義運(yùn)動在政府的一再壓制和打擊下，幾度沉浮與起落，其實(shí)現(xiàn)民族自覺、自治與獨(dú)立建國的美好愿望始終未能實(shí)現(xiàn)。

二、伊朗庫爾德斯坦自由生活黨的組建與發(fā)展

伊朗庫爾德斯坦自由生活黨是一個(gè)激進(jìn)的左翼民族主義反伊朗政府組織。自2004年成立以來，該組織一直在為伊朗庫爾德人爭取自治權(quán)與政府持續(xù)抗?fàn)帲橥炼?、伊朗、敘利亞、伊拉克的庫爾德政治及武裝團(tuán)體提供支持和保護(hù)，被伊朗、土耳其視為恐怖組織。2009 年，美國也將其列入恐怖組織名單。

（一）伊朗庫爾德斯坦自由生活黨的初建期（2004~2010 年）。伊朗政府對境內(nèi)少數(shù)民族長期實(shí)行宗教壓迫和打擊政策，導(dǎo)致后者的強(qiáng)烈不滿，它們?yōu)闋幦⌒叛鲎杂珊妥诮虣?quán)利不斷抗?fàn)帲诖吮尘跋?，伊朗庫爾德斯坦自由生活黨應(yīng)運(yùn)而生。2004年，該黨在庫爾德民族主義分子頭目哈賈邁迪領(lǐng)導(dǎo)下宣告建立，③王藝儒、劉霞：“伊朗庫爾德政黨及其政治前景”,《國際研究參考》，2017年第4期，第40～47頁。宣稱它是一個(gè)“政治的、社會的、帶有軍事色彩的文化運(yùn)動組織”，宗旨是通過武裝斗爭推翻伊朗神權(quán)體制政府，建立一個(gè)民主的聯(lián)邦制國家，實(shí)現(xiàn)伊朗庫爾德人、俾路支人、阿塞拜疆人和阿拉伯人等少數(shù)民族的地區(qū)自治。④汪波著：《中東庫爾德問題研究》，時(shí)事出版社，2014 年，第329頁。該黨擁有武器裝備，目前約有3000 名來自伊朗、土耳其、伊拉克、敘利亞和庫爾德人散居地區(qū)的武裝力量。伊朗和土耳其政府視其為恐怖組織，但歐盟、聯(lián)合國和俄羅斯等并未予以界定。一位該黨創(chuàng)始成員稱，1997 年該黨在伊朗剛剛萌牙時(shí)，它只是個(gè)帶有青年學(xué)生性質(zhì)的為爭取學(xué)生權(quán)利而奮斗的組織，并受到伊拉克建立庫爾德自治區(qū)成功實(shí)踐的激勵(lì)和土耳其庫爾德工人黨武裝斗爭鼓舞?？紤]到以往庫爾德人屢次起義失敗所帶來的負(fù)面影響，該黨領(lǐng)導(dǎo)人最初只希望建立一個(gè)伊朗庫爾德民族認(rèn)同的政黨，并努力阻止伊朗政府試圖重新建構(gòu)與同化伊朗庫爾德民族，使其成為伊朗人或雅利安人一部分的民族策略。在伊朗政府對該黨及國內(nèi)庫爾德人實(shí)施一系列鎮(zhèn)壓政策后，其領(lǐng)導(dǎo)人于1999 年逃往伊拉克，定居在甘迪勒山區(qū)，這是一個(gè)距離伊朗邊境不到10英里的由土耳其庫爾德工人黨控制的地方。2004 年，伊朗庫爾德斯坦自由生活黨宣布成立后，很快就發(fā)展成為伊朗最大的反對派，并打破了伊朗庫爾德民族主義運(yùn)動一度消沉的局面，⑤敏敬著：《中東庫爾德問題研究》，中央編譯出版社，2015年，第194頁。表現(xiàn)出較強(qiáng)的組織活動能力，且獲得了足夠的外部力量支持。

（二）伊朗庫爾德斯坦自由生活黨的鞏固與發(fā)展期（2011~2015 年）。隨著區(qū)域安全形勢的變化和發(fā)展，伊朗庫爾德斯坦自由生活黨開始適應(yīng)外界變化并重新制定了自身發(fā)展路線。一是把謀求伊朗庫爾德民族問題國際化作為政治斗爭的突破點(diǎn)。2011 年底，該黨創(chuàng)始人兼秘書長拉赫曼·哈吉·艾赫邁迪前往美國尋求政治支持和協(xié)助。對此，伊朗政府持堅(jiān)決反對態(tài)度，并制定了把反庫爾德分離主義同反美聯(lián)系在一起的大政方針。①Kenneth Katzman, “Iraq: Post-Saddam Governance and Security,”Congressional Research Service Library of Congress,Vol.10,No.3,2009,p.32.二是號召所有伊朗庫爾德人“為承認(rèn)各民族權(quán)利、聯(lián)邦制、民主的伊朗而戰(zhàn)，也為世俗的、男女平等、宗教和文化自由的庫爾德斯坦而戰(zhàn)”。三是與土耳其庫工黨聯(lián)系密切。該黨前身在伊拉克甘迪勒山區(qū)活動期間，曾接受土耳其庫工黨的安全保護(hù)，與庫工黨聯(lián)系密切，時(shí)常相互策應(yīng)展開合作。該黨還采納了庫工黨領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜拉·奧卡蘭的政治思想和軍事策略。在庫工黨思想影響下，該黨從一個(gè)民權(quán)運(yùn)動組織發(fā)展成為一個(gè)更加雄心勃勃的獨(dú)立運(yùn)動組織。四是其宗旨是通過武裝斗爭爭取伊朗庫爾德人的民族自治，繼而建立獨(dú)立的庫爾德共和國。伊朗庫爾德斯坦自由生活黨的武裝斗爭曾給伊朗政府制造了許多麻煩，伊朗安全部隊(duì)也曾多次對其進(jìn)行清剿，雙方雖均有傷亡，但自由生活黨受到的打擊更大，其二號人物馬吉德·卡維安即于2011年被伊朗安全部隊(duì)擊斃。

武裝斗爭一直是該黨的基本斗爭策略。2010年4 月24 日，自由生活黨武裝襲擊了克爾曼沙汗省的一個(gè)警察局。據(jù)伊朗政府消息報(bào)道，該事件共造成18 名警察和8 名叛軍喪生。不久后，一架伊朗軍用武裝直升機(jī)襲擊了一座伊拉克境內(nèi)的庫爾德村莊，該村莊被認(rèn)為是自由生活黨的大本營。2011 年后，伊朗軍隊(duì)發(fā)動的針對自由生活黨武裝分子的軍事行動有增無減。如2011年7月16日，伊朗軍隊(duì)開始對位于伊拉克北部山區(qū)的自由生活黨武裝分子盤踞地區(qū)發(fā)動了猛烈進(jìn)攻。據(jù)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的一名成員稱，在清剿行動中，共有數(shù)十名自由生活黨武裝分子被殺。

（三）庫爾德斯坦自由生活黨的活躍期（2016 年至今）。2016 年以來，伊朗庫爾德斯坦自由生活黨的活動趨于活躍，這從伊朗媒體相關(guān)報(bào)道中可窺一斑。如2016年7月16日，伊朗政府發(fā)言人科曼卡爾宣布伊朗部隊(duì)發(fā)動了針對自由生活黨據(jù)點(diǎn)的襲擊,共造成53 名伊朗士兵喪生。②Latif Tas, The Influence of Diaspora Politics on Conflict and Peace: Transnational Activism of Stateless Kurds, New York:Springer International Publishing,2017,p.167.科曼卡爾還指出，伊朗軍隊(duì)正使用重型武器并與伊斯蘭輔助者（Ansari-Islam）一道對自由生活黨武裝采取聯(lián)合行動。伊朗媒體后來報(bào)道稱，阿巴斯·阿斯米將軍是圣城庫姆經(jīng)驗(yàn)最豐富的伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)指揮官之一，他和至少5名革命衛(wèi)隊(duì)士兵在伊拉克邊境附近與自由生活黨庫爾德武裝分子的沖突中喪生。此后，據(jù)路透社報(bào)道，伊朗政府指責(zé)自由生活黨發(fā)動了針對伊朗天然氣管道的破壞性襲擊，并伏擊了政府軍。

伊朗庫爾德斯坦自由生活黨領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部并不完全贊成對伊朗政府一味采取武裝對抗政策。2016 年8 月8 日，在伊朗政府軍與該黨武裝發(fā)生沖突時(shí)，恰逢伊斯蘭教歷的齋月，該黨領(lǐng)導(dǎo)人哈吉·艾赫邁迪告訴記者，他正準(zhǔn)備與伊朗政府談判，并堅(jiān)稱庫爾德問題需要通過和平手段解決。他承認(rèn)，在某些情況下，妥協(xié)是不可避免的，并表示自由生活黨愿意放下武器。他還表示，武裝斗爭可能最終無助于庫爾德人在伊朗獲得政治和文化權(quán)利。然而，同年9 月2 日，伊朗政府拒絕自由生活黨的任何?；鹫埱?，稱后者別無選擇，只能放下武器或離開邊境地區(qū)，警衛(wèi)隊(duì)還恢復(fù)了武裝攻勢。9月19日，伊朗地面部隊(duì)一位高級指揮官稱，其部隊(duì)將在未來幾天消滅自由生活黨的庫爾德武裝等叛軍。2017 年10月2日，在雙方戰(zhàn)斗持續(xù)一個(gè)月后，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)開始了新一輪對自由生活黨的地面清剿行動。10月9日，伊朗媒體稱，在與自由生活黨武裝分子的戰(zhàn)斗中，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)準(zhǔn)將阿里·賈尼薩里被擊斃，這使政府軍進(jìn)一步加大了對該黨武裝的打擊力度。③Van Bruinessen Martin,“The Kurds between Iran and Iraq,”Middle East Report,Vol.141,No.3,1986,pp.24-27.10 月30 日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)地面部隊(duì)部署副司令、準(zhǔn)將阿卜杜拉·阿拉奇宣布，伊朗部隊(duì)已成功占領(lǐng)位于西北部邊境地區(qū)的賈索山（Jasosan）高地,自由生活黨則承認(rèn)軍事失利，并同意撤退至遠(yuǎn)離伊朗邊境一公里以外的地區(qū)，保證不再進(jìn)入伊朗軍事活動區(qū)，也不再吸納伊朗公民加入該黨。另據(jù)伊朗媒體報(bào)道，伊朗政府軍在隨后對賈索山高地的一次清剿行動中，共剿滅了180 名該黨成員，并致使其300名成員受傷。2018年7月21日，靠近伊拉克邊境的一處伊朗軍事檢查站遭到不明武裝分子襲擊。據(jù)伊朗半官方通訊社法爾斯通訊社報(bào)道，遭襲的檢查站位于伊朗首都德黑蘭以西約620 公里的庫爾德斯坦省馬里文鎮(zhèn)附近，由于襲擊導(dǎo)致彈藥庫發(fā)生爆炸，造成至少10名伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)士兵喪生。①“Kurdish PJAK Claims Responsibility for Killing 11 IRGC Forces in Iran,”http://www.xinhuanet.com/english/2018-07/22/c_137340105.htm.(上網(wǎng)時(shí)間:2020年5月2日)這次襲擊是近年來伊朗軍方在與伊拉克接壤的邊境地區(qū)遭襲事件中遇難人數(shù)最多的一次。自由生活黨隨后發(fā)布聲明宣稱對此次襲擊事件負(fù)責(zé)。

三、伊朗庫爾德斯坦自由生活黨的未來發(fā)展前景

目前看，伊朗庫爾德自由生活黨的未來發(fā)展前景不容樂觀。一方面，庫爾德斯坦自由生活黨存在本身即構(gòu)成了對伊朗中央集權(quán)體制的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)威脅，招致后者的強(qiáng)力打壓；另一方面，庫爾德民族運(yùn)動自身存在著巨大局限性。這從包括伊朗庫爾德斯坦自由生活黨在內(nèi)的庫爾德政黨黨派別林立、內(nèi)部紛爭不斷即可見一斑。同時(shí)，地區(qū)國家均從自身利益考量出發(fā)，視自由生活黨為可利用的政治棋子。此外，盡管伊朗等國庫爾德人境遇引起西方國家的廣泛關(guān)注，但是從中東現(xiàn)實(shí)考慮，西方國家并不支持其建立一個(gè)獨(dú)立的庫爾德斯坦國家。因此，自由生活黨獨(dú)立建國的理想仍難實(shí)現(xiàn)。

首先，自由生活黨嚴(yán)重威脅到伊朗中央集權(quán)和神權(quán)體制，政府必加大打擊力度。該黨不僅反對世俗的伊朗政府，而且對凌駕于最高政權(quán)的神權(quán)統(tǒng)治模式也十分抵觸，主張建立一個(gè)庫爾德民族自治政權(quán)，并要求將伊朗的阿塞拜疆人、巴赫蒂亞里人、盧爾人、俾路支人及土庫曼人等少數(shù)民族都平等地納入新庫爾德政權(quán)中。這無疑是對伊朗民族主義的公然挑戰(zhàn)和反政府行徑，因而遭到伊朗政府的強(qiáng)烈反對和鎮(zhèn)壓。而2011年“阿拉伯之春”以來，中東局勢不確定性進(jìn)一步增強(qiáng)，給伊朗國內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢又蒙上了一層陰影。伊朗政府勢必會加大壓制各種反政府勢力的力度，其與自由生活黨乃至其他庫爾德民族政黨之間的較量短期內(nèi)不會停止。

其次，伊朗庫爾德政黨林立，互相之間也存在難以調(diào)和的分歧和矛盾。除了自由生活黨外，伊朗其他的庫爾德政黨還有庫爾德斯坦民主黨、伊朗群眾黨（Tudeh Party）等。這些庫爾德政黨互相傾軋，且斗爭目標(biāo)、方針和綱領(lǐng)不一，未能形成一股與伊朗政府抗衡的強(qiáng)有力的政治力量。自由生活黨作為伊朗新興的庫爾德政黨，其斗爭方式較為靈活，如使用游擊戰(zhàn)、山地戰(zhàn)和陣地戰(zhàn)與政府周旋；原則性也較強(qiáng)，如長期堅(jiān)決反對伊朗當(dāng)局和美國干涉伊朗庫爾德事務(wù)等；更注重獨(dú)立、民主、自由的價(jià)值理念。而成立較早的伊朗庫爾德政黨則主要采取正面武裝斗爭方式，缺乏現(xiàn)代思想觀念。盡管伊朗庫爾德政黨在反對伊朗政教合一政體等方面是一致的，其成員也常常相互流動和展開合作，但是因其內(nèi)部意見不一，矛盾和分歧難以彌合，無疑給伊朗庫爾德民族自治和獨(dú)立前景增加了不確定性。

第三，土耳其、以色列和伊拉克等周邊地區(qū)大國從各自利益出發(fā)，對自由生活黨態(tài)度不一。土耳其長期受西方國家影響，被視為西方國家向中東擴(kuò)張的急先鋒。2011 年敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來，土耳其與美國等西方國家及以沙特為首的海灣阿拉伯國家一樣，力主推翻巴沙爾政權(quán)。而支持巴沙爾政府的伊朗則指責(zé)土耳其干涉敘內(nèi)政，充當(dāng)“帝國主義強(qiáng)權(quán)的奴仆”。土耳其與伊朗在敘利亞問題上的分歧、對立凸顯，如土支持?jǐn)⒎磳ε晌溲b，不承認(rèn)巴沙爾的總統(tǒng)地位，伊朗則持相反立場。因此，土伊關(guān)系不睦。然而，在打擊庫爾德分離主義勢力上，雙方立場卻高度一致。2019 年3 月6 日，土內(nèi)政部長蘇萊曼·薩蘇魯（Suleiman Sassoulu）表示，土耳其和伊朗正在討論針對庫工人黨和其在伊朗的分支自由生活黨的跨境打擊行動。庫爾德問題對土耳其而言十分棘手，庫工黨在土的暴力反叛行動在中東國家中是最激進(jìn)的，土政府投入了大量精力。近年來，在現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動下，土伊在伊核問題和庫爾德等問題上不斷拓展政治與安全合作空間。①杜軍：“中東變局以來的土耳其與伊朗關(guān)系探析”，《阿拉伯世界研究》，2018年第1期，第56頁。土也加強(qiáng)了打擊自由生活黨的力度，以切斷和遏制其與庫工黨的聯(lián)絡(luò)與合作。以色列境內(nèi)庫爾德人很少，表面上看，以政府在庫爾德問題上一向持中立立場。但實(shí)際上，以政府一直暗中同美國一道支持自由生活黨等伊朗庫爾德政黨，以顛覆伊朗政權(quán)。盡管美國將自由生活黨列入恐怖組織名單，但暗中卻支援包括該黨在內(nèi)的庫爾德政黨，對抗伊朗政府。薩達(dá)姆政權(quán)垮臺后，親美的伊拉克政權(quán)上臺，其一面同美國一致支持其他中東國家的庫爾德政黨，一面又不得不防范庫爾德勢力坐大，殃及自身政權(quán)穩(wěn)定。因此，伊拉克政府對自由生活黨等伊朗庫爾德政黨態(tài)度較為復(fù)雜。此外，在如何對待包括伊朗在內(nèi)的中東庫爾德人問題上，美國等西方大國僅希望其能得到人道主義對待，改善其經(jīng)濟(jì)文化條件而已，②唐志超:“庫爾德問題的歷史、現(xiàn)狀及前景”，《現(xiàn)代國際關(guān)系》,1999年第11期，第42～44頁。并不真心支持庫爾德人建國。它們更期望通過支持自由生活黨顛覆伊朗政權(quán)，為此，一面扶植和支持其反伊朗政府的行動，一面竭力強(qiáng)化對其政治上的控制，向其灌輸西方文化價(jià)值觀和意識形態(tài)，為自己培育分裂伊朗政權(quán)的代理人。囿于中東地緣政治與大國博弈，自由生活黨欲實(shí)現(xiàn)民族自治與建國的愿望短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié) 語

庫爾德民族是典型的跨界民族，伊朗庫爾德斯坦自由生活黨等民族政黨的形成、建立和發(fā)展都是歷史和國際政治利益斗爭的產(chǎn)物，目的是爭取庫爾德民族自治權(quán)利。然而，無論其斗爭方式合理與否，斗爭形式單一與多樣，其產(chǎn)生的外溢效應(yīng)是不可避免的。因此，應(yīng)在一種國際化的大背景框架中去審視，理性辯證地看待和分析伊朗和中東其他國家的庫爾德問題。誠然，庫爾德問題是處理多民族國家少數(shù)民族自治問題的現(xiàn)實(shí)案例，在政治多極化越來越朝向縱深發(fā)展的今天，如何合理地處理少數(shù)民族的合理政治訴求和實(shí)現(xiàn)其普遍應(yīng)享有的民族權(quán)益，既是治國理政的關(guān)鍵，也是涉及人道主義、國際政治、大國博弈的現(xiàn)實(shí)問題。伊朗雖是多民族國家，但是其主體民族波斯人只占六成左右，而剩下的四成都是少數(shù)族群。對此，伊朗政府只有采取切實(shí)有效措施，諸如開展不同民族間的交流對話與磋商，盡可能求同存異地開展合作，才能達(dá)成政治協(xié)商與和解，共同推進(jìn)伊朗乃至中東地區(qū)的政治民主化進(jìn)程，維護(hù)國際安全合作，促進(jìn)世界和平進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展?？梢灶A(yù)見，在統(tǒng)一的多民族國家，如何正確處理少數(shù)民族的合理政治訴求，維護(hù)和保障其民族權(quán)益將成為世界相關(guān)國家與國際社會須面對的現(xiàn)實(shí)問題之一。妥善有序地解決這一問題，將有助于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，推動各民族間的良好交往互動以及民主化進(jìn)程。◎