2020年7月16日,國家統(tǒng)計(jì)局公布了上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),第二季度中國交出了一份非常靚麗的答卷。雖然上半年GDP下降了1.6%,但是第二季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長3.2%。在一季度同比下降6.8%的情況下,這個轉(zhuǎn)正來之不易,國際社會對此高度關(guān)注。那么,這份成績單意味著什么?
首先,中國的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在第二季度開始全面好轉(zhuǎn)。對比第一季度和第二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),不難看出這個趨勢非常明顯。比如規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為-8.4%和4.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為-5.2%,1.9%;社會消費(fèi)品零售總額分別為-19%和-3.9%;固定資產(chǎn)投資分別為-16.1%和-3.1%;進(jìn)出口分別為-6.5%和-0.2%等??梢哉f,在中國率先走出新冠肺炎疫情困境后,經(jīng)濟(jì)活動逐步恢復(fù),市場需求也逐漸釋放,從而帶動經(jīng)濟(jì)開始加速發(fā)力。另外,由于其他國家疫情仍未有效控制,生產(chǎn)經(jīng)營活動受到限制,很多物資只能依靠進(jìn)口,這也使得中國國際貿(mào)易明顯好于預(yù)期。
其次,雖然疫情對中國經(jīng)濟(jì)沖擊很大,但中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會改革步伐沒有停頓。這次疫情給中國深化改革帶來了挑戰(zhàn),也帶來了機(jī)會。比如,在3月份疫情緊張時期,中共中央專門召開了決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)座談會。習(xí)近平總書記指出,到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。根據(jù)公布的數(shù)據(jù),上半年中國居民實(shí)際收入降幅收窄,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值2.68,比去年同期有所縮小,這與某些發(fā)達(dá)國家貧富差距拉大形成了鮮明對比。
而在4月份,中共中央、國務(wù)院又印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,就擴(kuò)大要素市場化配置范圍、促進(jìn)要素自主有序流動、加快要素價格市場化改革、健全要素市場運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行部署。這直接推動了高科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,2020年上半年電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資增長分別達(dá)到32.0%、21.8%。
第三,就業(yè)保持穩(wěn)定。就業(yè)是最大的民生,只有就業(yè)穩(wěn)定才能促進(jìn)居民收入,擴(kuò)大社會總內(nèi)需,給經(jīng)濟(jì)增長提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年數(shù)據(jù)顯示,中國就業(yè)形勢整體保持穩(wěn)定,各項(xiàng)指標(biāo)好于預(yù)期。比如,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位564萬,完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%。6月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%,也低于2020年全國兩會上提出的6%的目標(biāo)。
這樣的成績實(shí)屬不易。從全球的角度看,就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)預(yù)計(jì),2020年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率將創(chuàng)下大蕭條以來新高。中國在面臨前所未有的外部嚴(yán)峻環(huán)境下,之所以能保持就業(yè)穩(wěn)定,首要原因在于各級政府牢牢把就業(yè)問題作為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的抓手和入口。無論是“六穩(wěn)”還是“六?!保蜆I(yè)問題始終是首要問題,政府千方百計(jì)為企業(yè)招工、用工提供方便,并且對勞動密集型企業(yè)單獨(dú)出臺了稅收優(yōu)惠政策。其次,宏觀政策精準(zhǔn)有力。作為吸納就業(yè)的主力,中國政府在今年對中小微企業(yè)的支持力度前所未有,一系列政策直指問題核心,比如大幅減免、緩繳稅收,同時降低融資以及租房、水電等方面的成本,為促進(jìn)就業(yè)提供了有利支撐。
雖然二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)超出了外界的普遍預(yù)測,但是其中部分?jǐn)?shù)據(jù)也顯示出隱憂。比如居民可支配收入小幅下降,說明目前經(jīng)濟(jì)受疫情的沖擊之下,社會需求還沒有完全恢復(fù),企業(yè)盈利能力有待提高,就業(yè)環(huán)境還需改善等。未來政府仍然需要把加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的支持、提高居民收入水平作為工作的重點(diǎn)。