西方復(fù)雜解讀15國達成RCEP

本報駐德國、新加坡特約記者 青木 辛斌 ●曾茂

東盟10國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15日正式組建全球最大自貿(mào)區(qū)的消息持續(xù)帶給國際輿論震動。在16日的例行記者會上，中國外交部發(fā)言人趙立堅將《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署形容為“區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要里程碑”。新加坡《聯(lián)合早報》評論認為，15個國家簽署RCEP彰顯本區(qū)域齊心緩解新冠肺炎疫情對經(jīng)濟沖擊的承諾，并有助于抵抗反全球化浪潮。相關(guān)國家希望能在未來的經(jīng)貿(mào)活動中獲得“安全感”。歐美媒體的態(tài)度則五味雜陳得多，一邊承認這是“一項重大成就”，一邊渲染該協(xié)定“由中國主導(dǎo)”，擔(dān)憂自身影響力受挫，變成“亞洲的局外人”。

美國《華爾街日報》16日說，RCEP覆蓋亞太地區(qū)許多“最大、最有活力”的經(jīng)濟體，它們在新冠肺炎疫情期間放下地緣政治分歧，共同促進貿(mào)易和經(jīng)濟增長，打造了一個占全球經(jīng)濟總量約30%的區(qū)域集團，然而，世界上最大的經(jīng)濟體美國不在其中，這“給候任總統(tǒng)拜登帶來挑戰(zhàn)”。華盛頓戰(zhàn)略與國際問題研究中心貿(mào)易專家賴因施表示，RCEP的簽署是“一項重大成就”，美國新一屆政府“需要更多地思考自己希望在亞太地區(qū)實施什么樣的政策”。

“這預(yù)示著亞洲世紀的開始?！钡聡稌r代周報》16日刊文稱，RCEP在本地區(qū)受到熱烈歡迎，它將美國最重要的盟友——韓國、日本、澳大利亞納入其中。德國《南德意志報》形容，這就像是一場國際象棋比賽，美國只考慮下一步棋，但中國已經(jīng)想好了4到6步棋。

RCEP并非為了挑戰(zhàn)美國，而是旨在促進亞洲自己的發(fā)展。然而英國《金融時報》等西方媒體解讀稱，從時空上看，該協(xié)定的簽署與中美角力的大背景有著千絲萬縷的關(guān)系。德國新聞電視臺認為，此事標志著全球權(quán)力中心的進一步“轉(zhuǎn)移”——亞洲正在“奪取”美國的影響力，而特朗普正在打高爾夫，這是非常具有象征性的一幕。

《聯(lián)合早報》16日報道說，美國“確實”不希望看到RCEP簽署成功，因為它不愿讓中國在東亞區(qū)域合作中扮演主要角色，上周，美國國務(wù)院兩名官員還就RCEP對日韓發(fā)出警告。但是該協(xié)定還是來了，原因很簡單：與缺乏證據(jù)的安全隱患、較為空泛的人權(quán)概念相比，通過自由貿(mào)易和經(jīng)濟一體化搭上中國經(jīng)濟增長的快車、恢復(fù)和促進受到疫情沖擊的經(jīng)濟增長，是簽署國家的基本共識和利益所在。至于中美之爭孰對孰錯，則屬于另一個層面的問題，沒必要與經(jīng)濟合作混為一談。美國CNBC網(wǎng)站16日引述花旗銀行分析師的報告稱，這項巨大的協(xié)定實現(xiàn)了幾件事：表明亞洲對商業(yè)持非常開放的立場；減輕中國經(jīng)濟正在“向內(nèi)看”的印象；表明在經(jīng)濟政策方面，亞太國家不希望在美中之間做出選擇，即使對日韓等與美國有著緊密安全合作的國家來說亦是如此。

歐洲媒體也有與美國類似的擔(dān)憂。德國《商報》15日渲染稱，RCEP的簽署應(yīng)該成為“西方的警鐘”，歐盟如今該集中精力與印度合作，“絕不能成為亞洲的局外人”。《南德意志報》也擔(dān)心，該協(xié)定可能使歐盟作為經(jīng)濟共同體“被邊緣化”?？偛课挥诓剪斎麪柕臍W盟中國商會則強調(diào)，RCEP的簽署“為正遭遇保護主義和單邊主義逆流的國際經(jīng)貿(mào)合作提供了令人振奮的最新范例”。商會會長周立紅15日表示：“當(dāng)前，中歐雙方正在進行最后沖刺，爭取年內(nèi)完成中歐投資協(xié)定談判?！?/p>

對于RCEP將帶來怎樣的影響，簽署國之一澳大利亞也有著復(fù)雜的解讀。《澳大利亞人報》16日報道說，當(dāng)?shù)爻隹谏滔Ｍ伺e為澳中關(guān)系“解凍”鋪平道路，因為RCEP將提供一套適用于簽署國之間貿(mào)易的統(tǒng)一原則，并將成為爭端解決的一個場所。澳大利亞貿(mào)易部長伯明翰16日說，RCEP有助于澳大利亞抓住亞洲的增長機遇，但他同時表示，協(xié)定簽署后，尚未收到來自中國同行的消息。也有分析人士對香港《南華早報》說，RCEP或許能為中澳之間的貿(mào)易爭端起到“斷路器”的作用，但不太可能直接達成解決方案。

RCEP新增中日、日韓兩對重要國家間的自貿(mào)關(guān)系，這也是國際媒體關(guān)注的一大焦點?！度毡窘?jīng)濟新聞》說，對中韓出口更加容易，日本有望獲得更多的實際利益。RCEP的簽署或許是全球自由貿(mào)易迎來轉(zhuǎn)型期的證明?！拔覀冋J為，這是形成基于自由、公平規(guī)則的經(jīng)濟秩序的重要一步?！比毡緝?nèi)閣官房長官加藤勝信在16日的記者會上這樣說?！?/p>