港澳如何打造“一帶一路”功能平臺

陳廣漢

在中央有關(guān)制定“十四五”規(guī)劃的建議中，支持港澳鞏固提升競爭優(yōu)勢，打造“一帶一路”功能平臺被專門提了出來。港澳擁有“一國兩制”制度優(yōu)勢、高度開放和國際化的經(jīng)濟(jì)體制、全球化的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和營商環(huán)境以及良好的區(qū)位優(yōu)勢，理應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)中扮演獨(dú)特角色。

首先，港澳可以建設(shè)“一帶一路”投融資樞紐。香港是國際金融中心，澳門正在發(fā)展特色金融，在與葡語國家金融合作方面尤其具有優(yōu)勢。加強(qiáng)“一帶一路”資金融通，一方面需要按照市場規(guī)則、利用國際金融市場籌集大量資金；另一方面需要促進(jìn)相關(guān)國家在經(jīng)常項(xiàng)下和資本項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，降低流通成本，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力。

港澳特別是香港可以發(fā)揮重要作用。香港的金融市場及銀行體系發(fā)達(dá)，聚集了數(shù)以千計(jì)的世界知名投資銀行、基金管理及財(cái)務(wù)公司，監(jiān)管規(guī)范，市場運(yùn)作成熟?？梢越档蛢?nèi)地企業(yè)在香港進(jìn)行多幣種融資的準(zhǔn)入門檻，從稅收優(yōu)惠等角度吸引“一帶一路”沿線國家的企業(yè)和政策來港融資。同時(shí)發(fā)揮國際融資平臺功能，設(shè)立港交所“一帶一路”國際版，鼓勵(lì)沿線國家在香港發(fā)行人民幣債券，加快香港“綠債”市場發(fā)展。另外還要夯實(shí)香港人民幣離岸中心地位，強(qiáng)化香港全球離岸人民幣市場樞紐地位，降低內(nèi)地企業(yè)“走出去”的匯率風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化香港在境內(nèi)和國際資本全球配置中的核心作用。

其次，構(gòu)建“一帶一路”國際貿(mào)易樞紐。港澳均為自由港，擁有單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位，也擁有全球化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、國際化商貿(mào)人才、發(fā)達(dá)港口和機(jī)場等設(shè)施。香港地處亞洲中點(diǎn)，又是太平洋和印度洋航運(yùn)要沖，是東南亞乃至世界的重要交通樞紐和商業(yè)中心，具有背靠內(nèi)地、面向世界的獨(dú)特地理位置。面對全球海事領(lǐng)域的激烈競爭，香港港口運(yùn)營成本上升，但可以發(fā)揮國際金融中心的獨(dú)特優(yōu)勢，推動(dòng)航運(yùn)相關(guān)的金融服務(wù)業(yè)例如海運(yùn)融資和船舶租賃發(fā)展等，同時(shí)大量發(fā)展離岸貿(mào)易，促進(jìn)香港國際港口業(yè)務(wù)和國際貿(mào)易中心的轉(zhuǎn)型升級，提升國際貿(mào)易和航運(yùn)中心的競爭優(yōu)勢。澳門則可發(fā)揮自由港優(yōu)勢，大量加強(qiáng)中國和葡語國家商貿(mào)服務(wù)平臺建設(shè)。港澳以大灣區(qū)為依托，攜手廣東打造貿(mào)易、航運(yùn)和航空樞紐，促進(jìn)“一帶一路”國家的物流、人流以及貿(mào)易暢通。

第三，發(fā)揮國際化營商環(huán)境和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，打造內(nèi)地企業(yè)走向“一帶一路”的國際運(yùn)營平臺。香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，聚集大量專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高端服務(wù)人才，能夠提供國際化程度很高的專業(yè)服務(wù)。港澳高度開放的經(jīng)濟(jì)和全球化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)更好地在全球范圍進(jìn)行布局和運(yùn)營創(chuàng)造了條件，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金的自由、高效調(diào)度以及進(jìn)行資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資金利用效益最大化。

港澳的簡單稅制和低稅率也有利于吸引內(nèi)地企業(yè)通過香港和澳門“走出去”。香港跨國企業(yè)眾多，內(nèi)地企業(yè)在香港這個(gè)國際化環(huán)境中不斷接觸來自世界各地的企業(yè)，與不同文化背景的人士打交道，豐富了其在國際市場上的經(jīng)驗(yàn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容，其中需要整合政府和民間力量參與其中，香港企業(yè)在這方面也有成功經(jīng)驗(yàn)?？傮w來講，港澳可以成為內(nèi)地企業(yè)走向“一帶一路”的橋梁。

第四，加強(qiáng)文化交流，促進(jìn)“一帶一路”國家民心相通。經(jīng)貿(mào)合作和人文交流是“一帶一路”倡議的兩翼?！耙粠б宦贰备采w國家眾多，這些國家歷史文化、宗教信仰、社會(huì)制度、發(fā)展階段差異性大，經(jīng)貿(mào)合作要走穩(wěn)行遠(yuǎn)，文化交流和政治互信特別重要。由于歷史原因，港澳都是在中華文化與西方文化、東方文化和西方文化的交流、互鑒和融合中發(fā)展起來的城市。比如不少學(xué)者就認(rèn)為，澳門不同文化、不同宗教和信仰共生共存，孕育出一個(gè)不同文明互相尊重、共同進(jìn)步的交往方式。這種包容開放和共生共存的文化品格和交往方式，與“一帶一路”合作理念一脈相承，來源于中華文化兼容并蓄、海納百川的恢宏氣魄，可以在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揚(yáng)光大?！?/p>

（作者是中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院教授首席專家）