婁勤儉

黨的十九屆五中全會，深刻總結(jié)了一年來黨和國家各項事業(yè)取得的新的重大成就，深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，系統(tǒng)謀劃部署了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，擘畫了我國未來5年以及15年的發(fā)展新藍圖。習近平總書記發(fā)表的重要講話，縱論國際國內(nèi)，把握過去未來，指方向、定基調(diào)、明任務(wù)，講的都是極為重大的認識問題、方向問題、實踐問題，為我們推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循。我們要以高度的政治自覺，深入學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實，從發(fā)展實踐中堅定信心，從形勢判斷中明晰方向，從使命任務(wù)中增強自覺，奮力推動江蘇走在現(xiàn)代化建設(shè)新征程的前列。

黨和國家一年來的發(fā)展成就來之不易、振奮人心，我們必須更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐

黨的十九屆四中全會以來，我們遇到的困難之大前所未有、面臨的形勢之復(fù)雜前所未有、改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)之重前所未有。以習近平同志為核心的黨中央以大格局審視大變局、以大氣魄應(yīng)對大挑戰(zhàn)，不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展大局，而且實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、危機中育先機、變局中開新局，在黨和國家的歷史上留下了非比尋常的一筆。

有力應(yīng)對世界百年未有之大變局，掌握了發(fā)展主動權(quán)。今年以來，黨中央及時確立構(gòu)建新發(fā)展格局的新航向、筑牢經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，“六穩(wěn)”“六保”穩(wěn)住了陣腳、保住了基本盤，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略促進了投資和消費快速恢復(fù)，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推動長三角等城市群發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用，我國前三季度經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，實現(xiàn)了全局性、可持續(xù)性的復(fù)蘇，這是世界奇跡。與此同時，我們始終站在人類道義的制高點，以倡導(dǎo)人類命運共同體為引領(lǐng)，堅守多邊主義，扛起生態(tài)文明建設(shè)的大旗，在同各種抹黑、歪曲、打壓的斗爭中捍衛(wèi)了國家利益。

同百年不遇的疫情災(zāi)情作斗爭，贏得了重大戰(zhàn)略成果。我國用最短時間遏制了疫情大面積蔓延，治愈率和疫苗研發(fā)世界領(lǐng)先。疫情穩(wěn)定后不久，又遭遇了歷史罕見的洪澇災(zāi)害，黨中央系統(tǒng)推進預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突，統(tǒng)籌抓好搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，最大程度保障了人民生命財產(chǎn)安全。

決戰(zhàn)第一個百年奮斗目標，取得了決定性成就。黨中央扛起歷史擔當，向消除絕對貧困發(fā)起了總攻，特別是聚焦疫情汛情帶來的新挑戰(zhàn)，加強產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，扎實推進脫貧攻堅?，F(xiàn)在，全面建成小康社會勝利在望，這意味著困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題將歷史性地得到解決。

縱深推進百年大黨建設(shè)，全黨上下在斗爭中得到了革命性鍛造。大戰(zhàn)大考面前，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)各級黨組織提高把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)能力；強調(diào)“狠抓工作落實、增強憂患意識、提高工作本領(lǐng)”的重大要求，引領(lǐng)廣大黨員干部在斗爭最前沿淬煉本領(lǐng)和作風；強調(diào)黨旗要在一線飄揚，推動基層黨組織建設(shè)、干群關(guān)系在攜手奪取“雙勝利”中進一步深化升華。

江蘇作為經(jīng)濟大省、開放大省、人口大省，無論是面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，還是面對新冠肺炎疫情，受到的沖擊和挑戰(zhàn)都更直接、更突出。我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話、重要指示精神，堅決落實黨中央決策部署，在毫不放松抓實抓細疫情防控的同時，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實“六穩(wěn)”要求，扎實做好“六保”工作，守牢了“?！钡牡拙€，夯實了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，提高了“進”的質(zhì)效。前三季度經(jīng)濟增長2.5%，一般公共預(yù)算收入增長1%，進出口增長0.8%，實際利用外資規(guī)模全國第一。在變化變局和大戰(zhàn)大考中取得這些勝利成果，是拼出來的、“戰(zhàn)”出來的、斗出來的，來之不易、彌足珍貴。更寶貴的是，青年一代對我們制度優(yōu)越性的自信和民族自豪感空前增強，敢于斗爭、敢于勝利的精氣神空前高漲。這個過程中，我們也更加深切體會到：以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)的根本保證，任何時候都必須堅決地聽從習近平總書記和黨中央的號令；習近平新時代中國特色社會主義思想是戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)的行動指南，任何時候都必須堅決地以新思想定向領(lǐng)航。踏上現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們必須堅定不移地擁戴核心、維護核心，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終堅持用新思想統(tǒng)一思想，努力做到“知其然、知其所以然、知其所以必然”，創(chuàng)造性地貫徹落實好黨中央的各項決策部署，奪取一個又一個的勝利。

習近平總書記的重要講話和規(guī)劃《建議》內(nèi)涵豐富、意義深遠，我們必須更好地把握方向、把握規(guī)律、把握發(fā)展的主動權(quán)

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》貫穿著習近平新時代中國特色社會主義思想，凝結(jié)著全黨的智慧和習近平總書記的心血，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的任務(wù)書，是打贏新時代持久戰(zhàn)的路線圖，貫穿其中的核心要義就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局“三個新”。習近平總書記就《建議（討論稿）》所作的說明和在第二次全體會議上的重要講話，以宏闊的視野和深邃的眼光，把握大局大勢，抓住本質(zhì)本源，對“三個新”的重要內(nèi)涵作了深刻闡述，為我們吃透中央精神作了最權(quán)威的輔導(dǎo)，讓我們有了更加深刻的體悟和把握。

進入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進程的大跨越，必須深刻把握中國現(xiàn)代化建設(shè)重要特征和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。我們處于即將進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。我國建設(shè)的現(xiàn)代化與其他國家相比，具有許多重要特征，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。要從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的角度，理解領(lǐng)會黨中央對現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大判斷、設(shè)定的目標原則、部署的重點任務(wù)。黨的十九屆五中全會強調(diào)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念，深刻把握了中國特色社會主義建設(shè)的規(guī)律，深刻把握了社會主要矛盾變化的規(guī)律，深刻把握了世界發(fā)展進步的規(guī)律，充分體現(xiàn)出對未來發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃。江蘇作為發(fā)展走在前面的地區(qū)，會遇到更多新問題、新挑戰(zhàn)，光靠經(jīng)驗肯定不行，必須更加主動地認識和把握規(guī)律，抓住主要矛盾，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、科學性，創(chuàng)造性地回答好下一步如何走的時代命題。

踐行新發(fā)展理念，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念已有5年，全國上下形成高度共識和行動自覺。江蘇以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以高度的定力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以壯士斷腕的決心推進長江大保護，取得了明顯的成效，總體步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。這次全會特別強調(diào)，要把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。無論是構(gòu)建新發(fā)展格局、推進科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，還是深化改革、擴大開放，必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅持總體國家安全觀。作為一個經(jīng)濟和人口大省，江蘇也必須強化安全意識，守住安全發(fā)展的底線，堅定不移干好自己的事。

構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃，必須在積極主動融入中重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢。黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，作出了構(gòu)建新發(fā)展格局的重大決策。新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋，不是被動應(yīng)對、權(quán)宜之計；是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)；是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。對江蘇而言，最關(guān)鍵的就是要找準在雙循環(huán)中的定位和著力點，率先探索有效路徑，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用，爭取戰(zhàn)略主動，實現(xiàn)更大發(fā)展。江蘇開放程度高、制造業(yè)規(guī)模大，是國內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)起點和聯(lián)結(jié)點，也是融入國際循環(huán)的重要通道。我們要發(fā)揮比較優(yōu)勢，把構(gòu)建新發(fā)展格局與推進長三角一體化、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等重大戰(zhàn)略銜接起來，把牽引需求的生產(chǎn)體系、高效運轉(zhuǎn)的流通體系和潛力釋放的消費體系結(jié)合起來，不斷提升供給體系對市場需求的適配性，不斷增強對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的把控力，努力成為吸引國際國內(nèi)要素資源的強大引力場。

“強富美高”是習近平總書記對江蘇提出的要求，我們必須加倍努力、接續(xù)奮斗，讓其成為現(xiàn)代化新征程的鮮明標識

江蘇作為東部發(fā)達省份，黨中央一直要求我們?yōu)槿珖l(fā)展探路。習近平總書記早在2009年到江蘇調(diào)研時就曾指出，“像昆山這樣的地方，包括蘇州，現(xiàn)代化應(yīng)該是一個可以去勾畫的目標”；2014年在江蘇視察時又為我們擘畫了“強富美高”的美好藍圖，要求江蘇“在扎實做好全面建成小康社會各項工作的基礎(chǔ)上，積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程這篇大文章”。我們牢記總書記的諄諄囑托，展開了“六個高質(zhì)量”的工作布局，率先建立高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價和年度考核指標體系，著力打造蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，在昆山市、江陰市、南京江北新區(qū)、溧陽市等地開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)試點，邁出了現(xiàn)代化探索的步子。貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神、科學謀劃好江蘇“十四五”發(fā)展，要緊緊圍繞總書記提出的“強富美高”要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，在新的起點上推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，在現(xiàn)代化建設(shè)上走在前列?！皬姼幻栏摺惫芨?、管全局、管長遠，不僅是高水平全面建成小康社會的行動指南，也是開展現(xiàn)代化建設(shè)的目標導(dǎo)向。建設(shè)“強富美高”新江蘇，是一個腳踏實地的奮斗過程、與時俱進的上升過程、改革創(chuàng)新的探索過程、薪火相傳的接力過程，我們將通過長期的奮斗，讓“強富美高”成為江蘇現(xiàn)代化的鮮明標識。

經(jīng)濟強，強在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強國際競爭力、創(chuàng)新力、控制力。江蘇主要經(jīng)濟指標都占到了全國1/10以上，制造業(yè)規(guī)模占全國1/7左右，今年經(jīng)濟總量將突破10萬億元大關(guān)。我們必須立足新發(fā)展格局這個大坐標，全面深化改革、推進高水平開放，高標準建設(shè)“一帶一路”交匯點，充分挖掘釋放國內(nèi)市場巨大潛力，在暢通循環(huán)中實現(xiàn)更好發(fā)展。厚植實體經(jīng)濟這個家底，進一步強化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，加快科技自立自強，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，著力打造制造強省。大力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動跨江融合、南北聯(lián)動，加快向海發(fā)展，深化省內(nèi)一體化，共同推動長三角一體化更高質(zhì)量發(fā)展。

百姓富，富在高品質(zhì)生活，讓城鄉(xiāng)人民共同富裕、過上令人向往的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。作為發(fā)展先行地區(qū)，面向現(xiàn)代化，我們有責任讓人民生活得更加殷實、更加富足、更有安全感幸福感。我們要按照習近平總書記對民生工作“八個更”的要求，遵循新發(fā)展理念，持續(xù)排查解決群眾反映強烈的民生問題，力爭通過“十四五”期間的努力，逐步把人民群眾對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。推進蘇南蘇北協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅對蘇南進行系統(tǒng)提升，更要從順應(yīng)“四化”同步規(guī)律、重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系的高度，深入推動蘇北農(nóng)房條件集中改善，促進共同富裕，提高生活品質(zhì)。

環(huán)境美，美在生態(tài)宜居，打造人們心目中的最美江蘇。江蘇自然條件優(yōu)越、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展比較協(xié)調(diào)，園林城市、名城名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村眾多，美麗江蘇建設(shè)有很好的基礎(chǔ)。我們要堅持深入踐行“兩山”理念，充分彰顯“水韻江蘇”特色，以長江、淮河、京杭大運河、太湖、洪澤湖以及沿海為脈絡(luò)優(yōu)化國土空間布局，統(tǒng)籌推進美麗宜居城市和美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)，讓江蘇美得有形態(tài)、有韻味、有溫度、有質(zhì)感。深入實施長江大保護，高標準打造特色示范段，科學推進太湖治理，系統(tǒng)謀劃沿海地區(qū)發(fā)展，打造令人向往的生態(tài)風光帶、濱海風貌城鎮(zhèn)帶和高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

社會文明程度高，高在文明素養(yǎng)的全面提升，構(gòu)建與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的治理體系。江蘇歷史文化、紅色文化資源豐富，實業(yè)報國、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神特質(zhì)鮮明。我們必須傳承創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚社會主義核心價值觀，深入推進大運河文化帶建設(shè)，積極打造江南文脈論壇等平臺載體，讓群眾在春風化雨中增強思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，推進人的現(xiàn)代化。推廣應(yīng)用疫情防控中形成的“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”等經(jīng)驗做法，不斷提升社會管理的科學化、精細化、人性化水平。把握江蘇城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整、區(qū)域布局優(yōu)化的階段特征，固根基、揚優(yōu)勢，補短板、強弱項，以系統(tǒng)完備、運行高效的制度體系保障社會文明進步。

我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，始終牢記習近平總書記對江蘇發(fā)展的諄諄囑托，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，更加堅定、更加自覺、更富創(chuàng)造性地貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，奮力譜寫好“強富美高”新江蘇的現(xiàn)代化篇章！●（責任編輯：張紀）