深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)心下一代工作科學(xué)發(fā)展
——在全國(guó)關(guān)工委工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

這次全國(guó)關(guān)工委工作會(huì)議，是在全黨全國(guó)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，回顧總結(jié)2019年的工作，對(duì)2020年的工作作出部署。下面，我代表中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)作工作報(bào)告。

2019年的工作

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。一年來，全國(guó)各級(jí)關(guān)工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，積極開展富有特色的關(guān)愛教育活動(dòng)，全國(guó)關(guān)心下一代工作取得了新成績(jī)、新進(jìn)展。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，凝聚了新時(shí)代關(guān)心下一代工作的共識(shí)

各級(jí)關(guān)工委和廣大五老喜迎新中國(guó)成立70周年，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)心下一代工作的重要論述、重要指示，紛紛舉行座談會(huì)，暢談祖國(guó)70年的發(fā)展變化和關(guān)心下一代工作的發(fā)展歷程，進(jìn)一步增強(qiáng)了為祖國(guó)培養(yǎng)好下一代的責(zé)任感和緊迫感。中國(guó)關(guān)工委組織了省區(qū)市、副省級(jí)城市以及部分部委和大型國(guó)有企業(yè)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題培訓(xùn)班，召開了全國(guó)關(guān)心下一代宣傳工作會(huì)議、民族自治州關(guān)心下一代工作會(huì)議、部分城市關(guān)心下一代工作會(huì)議，用黨的創(chuàng)新理論武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。舉辦全國(guó)關(guān)心下一代工作理論研討會(huì)，總結(jié)了推進(jìn)關(guān)心下一代工作的基本經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了對(duì)新時(shí)代關(guān)心下一代工作的理論指導(dǎo)。各地關(guān)工委普遍開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研，在此基礎(chǔ)上報(bào)送的百余篇研討文章，集中展示了幾年來全系統(tǒng)推進(jìn)關(guān)心下一代工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的成果。吉林省關(guān)工委大規(guī)模開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)，并組織五老宣講團(tuán)深入基層宣講黨的十九屆四中全會(huì)精神，迅速在全系統(tǒng)形成了學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的濃厚氛圍。通過大學(xué)習(xí)、大調(diào)研, 全國(guó)各級(jí)關(guān)工委干部和廣大五老增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，做到了“兩個(gè)維護(hù)”。

特別是去年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》。要求“關(guān)心下一代工作委員會(huì)要做好少年兒童有關(guān)教育引導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù)工作”，“組織動(dòng)員老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等到廣大群眾特別是青少年中講述親身經(jīng)歷，弘揚(yáng)愛國(guó)傳統(tǒng)”。這些，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)，高度重視關(guān)心下一代工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)關(guān)工委的信任及工作的肯定，為關(guān)心下一代工作進(jìn)一步指明了方向。各級(jí)關(guān)工委和廣大五老深受鼓舞，倍感振奮，同時(shí)也深感重任在肩，認(rèn)識(shí)到在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途上，關(guān)工委必須堅(jiān)持正確政治方向，強(qiáng)化立德樹人使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮關(guān)工委組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。

二、愛國(guó)主義教育活動(dòng)有聲有色，青少年思想道德教育取得了新成效

“傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)連續(xù)兩年被列入中央文明委年度重點(diǎn)工作。去年，各級(jí)關(guān)工委抓住慶祝新中國(guó)成立70周年契機(jī)，以“騰飛中國(guó)·輝煌70年”為主要內(nèi)容，廣泛開展“我和我的祖國(guó)”“我與祖國(guó)共成長(zhǎng)”“老少共筑中國(guó)夢(mèng)”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史，唱響禮贊新中國(guó)、奮斗新時(shí)代的昂揚(yáng)旋律。五老宣講活動(dòng)更加突出對(duì)青少年愛國(guó)主義的教育和引導(dǎo)。中國(guó)關(guān)工委部署開展百場(chǎng)巡講活動(dòng)，各地關(guān)工委積極響應(yīng)，廣泛開展了愛國(guó)主義教育巡回報(bào)告會(huì)、思想政治理論教育巡講等活動(dòng)。老同志們結(jié)合親身經(jīng)歷，講好70年來特別是黨的十八大以來國(guó)家和家鄉(xiāng)的巨大變化、巨大進(jìn)步，極大地激發(fā)了廣大青少年的愛國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志。各級(jí)關(guān)工委還廣泛開展了以愛黨、愛國(guó)為主要內(nèi)容的“中華魂”讀書活動(dòng)以及撰寫紅色征文、尋訪紅色印跡、觀賞愛國(guó)電影、演唱愛國(guó)歌曲和主題文藝展演、老少書畫展示等文化育人活動(dòng)，以及“新時(shí)代好少年”“孝心少年”“美德少年”“文明小雅士”和“小記者采訪五老”等實(shí)踐養(yǎng)成活動(dòng)，引導(dǎo)青少年把對(duì)黨的感恩、對(duì)祖國(guó)的熱愛展現(xiàn)出來，融入日常、付諸行動(dòng)?！爸腥A大家園”等夏令營(yíng)活動(dòng)跨區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，清明節(jié)祭掃革命英烈活動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同推進(jìn)，關(guān)心下一代黨史國(guó)史教育基地的實(shí)踐體驗(yàn)功能有效發(fā)揮。江西省關(guān)工委“三史’教育報(bào)告團(tuán)”、北京市關(guān)工委“首都關(guān)心下一代大講堂”、河北省關(guān)工委《平“語”近人—習(xí)近平總書記用典》進(jìn)校園活動(dòng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)工委老教授報(bào)告團(tuán)、廣東省少年兒童慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年征文活動(dòng)、青海省“關(guān)工杯”青少年作文大賽、山西省“勸學(xué)杯”百縣千校萬名中小學(xué)生正書大展、陜西省青少年合唱展演、湖北省關(guān)工委“生態(tài)小公民”教育活動(dòng)、寧夏回族自治區(qū)關(guān)工委“民族團(tuán)結(jié)從小抓起、從我做起、從身邊做起”活動(dòng)、新疆建設(shè)兵團(tuán)關(guān)工委“傳承紅色基因，培育兵團(tuán)事業(yè)新人”主題教育活動(dòng)等受眾廣、影響大、效果好的思想教育品牌不斷涌現(xiàn)。教育部關(guān)工委以“我和我的祖國(guó)”為主題開展“讀懂中國(guó)”活動(dòng)，全國(guó)近千所高校的百余萬名大學(xué)生踴躍參與，采訪優(yōu)秀五老萬余名，在記述和傳播老同志的故事中接受了生動(dòng)的愛國(guó)主義教育；遼寧省關(guān)工委開展“發(fā)揮五老優(yōu)勢(shì)，為打造全國(guó)學(xué)雷鋒高地做出新貢獻(xiàn)”活動(dòng)，以學(xué)雷鋒志愿服務(wù)為牽引，引導(dǎo)青少年踐行奉獻(xiàn)精神、投身民族復(fù)興；福建省關(guān)工委開展思想政治理論優(yōu)質(zhì)課程評(píng)選展示活動(dòng)，助力把三尺講臺(tái)作為傳承紅色基因的主陣地；新疆關(guān)工委開展“民族團(tuán)結(jié)大講堂”和五老發(fā)聲亮劍活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)和解讀《新疆的若干歷史問題》等三本白皮書，在助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略等方面，都取得了顯著成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)有160萬名五老參加“傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)，受教育青少年6750萬人次。在線下活動(dòng)蓬勃開展的同時(shí)，我們積極推動(dòng)青少年愛國(guó)主義教育向網(wǎng)絡(luò)空間延伸，舉行了138個(gè)全國(guó)關(guān)心下一代黨史國(guó)史教育基地上線啟動(dòng)儀式，并發(fā)布了電腦端和移動(dòng)端關(guān)心下一代黨史國(guó)史教育網(wǎng)絡(luò)地圖，為基層關(guān)工委開展和青少年接受愛國(guó)主義教育提供了新媒介。江西省關(guān)工委與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省青少年中深入開展黨史、國(guó)史、家鄉(xiāng)史教育活動(dòng)的意見》，山東省關(guān)工委制定出臺(tái)《在全省青少年中深化傳承紅色基因的意見》，為青少年愛國(guó)主義教育常態(tài)化提供了制度保障。

三、“十百千萬”五老關(guān)愛行動(dòng)成績(jī)斐然，在助力脫貧攻堅(jiān)中展現(xiàn)了新作為

“十百千萬”五老關(guān)愛行動(dòng)，也被列入中央文明委年度重點(diǎn)工作。2019年是“十百千萬”五老關(guān)愛行動(dòng)成果驗(yàn)收之年。中國(guó)關(guān)工委部署開展了“十百千萬”五老關(guān)愛行動(dòng)總結(jié)和先進(jìn)典型推薦工作。全國(guó)各級(jí)關(guān)工委用心用力用情開展“十百千萬”五老關(guān)愛行動(dòng)，在認(rèn)識(shí)上高起點(diǎn)站位，在部署上高水平謀劃，在落實(shí)上高強(qiáng)度推進(jìn)，努力做到措施扎實(shí)、任務(wù)落實(shí)、過程務(wù)實(shí)，取得了明顯成效。在幫扶工作品牌創(chuàng)建中，找準(zhǔn)重在助力、貴在幫扶的定位，培育了重慶市關(guān)工委“授漁脫貧”行動(dòng)、廣西關(guān)工委“五助一幫行動(dòng)”、云南省關(guān)工委“關(guān)愛之星”行動(dòng)、甘肅省關(guān)工委“雙千工程”、河南省貧困家庭先心病兒童免費(fèi)救治、長(zhǎng)春市關(guān)工委“圓夢(mèng)橋”活動(dòng)等青少年受益、基層群眾歡迎、黨委政府滿意的特色幫扶品牌，促進(jìn)關(guān)工委工作融入國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的大局。安徽省關(guān)工委以“六三行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，深入開展“脫貧攻堅(jiān)，關(guān)工助力”工作，取得了突出成績(jī)，多次得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，并被省扶貧辦作為全省社會(huì)化扶貧的重要典型報(bào)送國(guó)家扶貧辦。在優(yōu)秀兒童之家創(chuàng)建工作中，各地關(guān)工委依托政府部門和社會(huì)資源籌建留守兒童之家、四點(diǎn)半學(xué)校、校外輔導(dǎo)站、社親園等，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供了課后輔導(dǎo)、生活救助、心理疏導(dǎo)、情感撫慰等關(guān)愛服務(wù)，優(yōu)化了留守兒童健康成長(zhǎng)環(huán)境。全國(guó)建立了7萬多個(gè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛陣地，為青少年提供了獲取知識(shí)的學(xué)園、溫馨和諧的家園、健身娛樂的樂園。浙江省關(guān)工委持續(xù)推進(jìn)“十萬‘五老’結(jié)對(duì)關(guān)愛農(nóng)村未成年人”項(xiàng)目，留守兒童之家、親情聯(lián)絡(luò)站、成長(zhǎng)指導(dǎo)站等關(guān)愛陣地遍地開花。在“雙帶”農(nóng)村青年人才培養(yǎng)中（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富），注重把扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，與科技培訓(xùn)示范相結(jié)合，聚焦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧，舉辦了近15萬期實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)了2000多萬人次農(nóng)村青年，培養(yǎng)了一批新型農(nóng)民，幫助農(nóng)村青年創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場(chǎng)6萬個(gè)。青島市關(guān)工委通過創(chuàng)建老專家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器，引進(jìn)了高層次人才和高科技企業(yè)，搭建了老專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和老專家?guī)椭鷰?dòng)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)，中組部以微信號(hào)進(jìn)行推廣。在幫助困境青少年解決困難中，各地關(guān)工委扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶、幫困助學(xué)工作，持續(xù)推進(jìn)困境兒童關(guān)愛保護(hù)，共籌集幫扶資金26.5億元，幫助251萬名困難兒童解決實(shí)際困難。各地關(guān)工委精心打造關(guān)愛助學(xué)工程，爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，資助貧困家庭學(xué)生，助力教育扶貧。中國(guó)關(guān)工委“關(guān)愛啟蒙者”學(xué)前教育培訓(xùn)項(xiàng)目和貴州省關(guān)工委貧困地區(qū)學(xué)前教育“雙助”行動(dòng)，去年培訓(xùn)幼兒園教師和園長(zhǎng)6000多人次；中國(guó)關(guān)心下一代教育基地項(xiàng)目圓滿完成第一期任務(wù)，投入項(xiàng)目資金3000余萬元，帶動(dòng)地方各級(jí)政府和社會(huì)投資達(dá)3.8億元，受益學(xué)生5.6萬余名，受益教師3970名，“園丁計(jì)劃”還組織基地學(xué)校教師走進(jìn)北京師范大學(xué)等名校研修學(xué)習(xí)，促進(jìn)了能力和素質(zhì)的提升，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭同志批示肯定。在“十百千萬”行動(dòng)中，各地關(guān)工委積極構(gòu)建社會(huì)化關(guān)愛工作機(jī)制。廈門市關(guān)工委深化“關(guān)愛聯(lián)盟”平臺(tái)建設(shè)，成員單位從12個(gè)發(fā)展到70多個(gè)，共建單位發(fā)展到2000多個(gè)。“十百千萬”行動(dòng)建立健全了促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

四、扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神

中國(guó)關(guān)工委與中央政法委、司法部、共青團(tuán)中央、中國(guó)法學(xué)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展第四屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)的通知》，要求組織青少年普法講師團(tuán)和關(guān)愛工作團(tuán)，開展青少年法治宣傳教育和幫扶幫教活動(dòng)。各地關(guān)工委認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，聯(lián)合相關(guān)部門開展了“憲法伴我成長(zhǎng)”“憲法至上，守法光榮”“憲法在我心中”“法律知識(shí)和安全教育講座”“青少年心理健康和法治教育社區(qū)行”“為了明天更美好，預(yù)防青少年犯罪”“向校園欺凌說不”“無毒青春，健康生活”“少年法學(xué)院”等法治宣傳教育活動(dòng)，助力培養(yǎng)青少年的法治理念、法治思維。禁毒宣傳教育更加深入，海南省關(guān)工委采取組織編排禁毒瓊劇、舉辦文藝匯演、編寫禁毒調(diào)聲、開展禁毒知識(shí)測(cè)試活動(dòng)等方式，助力全省“三年禁毒大會(huì)戰(zhàn)”；成都市關(guān)工委編寫禁毒防艾自護(hù)手冊(cè)“口袋書”，并通過動(dòng)漫形象“老關(guān)”和“小愛”展示實(shí)物圖片、講述真實(shí)案例，生動(dòng)開展禁毒防艾教育。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)關(guān)工委系統(tǒng)開展普法教育活動(dòng)百萬余場(chǎng)次。各地關(guān)工委積極開展義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督員工作，參與“青少年零犯罪零受害”社區(qū)（村）試點(diǎn)工作，開展五老社會(huì)幫教工作，動(dòng)員更多老同志參與矛盾調(diào)解、社會(huì)調(diào)查、社區(qū)矯正、附條件不起訴等工作，有效預(yù)防和減少了青少年違法犯罪。江蘇省關(guān)工委聯(lián)合省公安廳，在全省推廣南京市“以所建站”經(jīng)驗(yàn)，目前所有戶籍派出所都建立關(guān)愛工作站，為退休民警參與預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作搭建了平臺(tái)，探索了關(guān)工委參與創(chuàng)新社會(huì)治理的新途徑，得到國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志同志的批示肯定。征文、“我和我的家”微視頻征集、家庭教育理論研究等活動(dòng)，營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)的家庭和社會(huì)環(huán)境。北京市關(guān)工委與首都師范大學(xué)合作建立了“家庭教育研究中心”，山西太原市關(guān)工委舉辦了首屆太原家長(zhǎng)節(jié)，教育部關(guān)工委調(diào)研推動(dòng)省級(jí)教育系統(tǒng)關(guān)工委參與家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，不斷創(chuàng)新家庭教育服務(wù)平臺(tái)。各地關(guān)工委加強(qiáng)特殊家庭的教育指導(dǎo)，通過開展“代理家長(zhǎng)培訓(xùn)”“留守兒童異地探親”“周末家庭”等活動(dòng)，利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)大規(guī)模培訓(xùn)留守兒童家長(zhǎng)，幫助農(nóng)村留守兒童等特殊家庭重視兒童教育。湖南省關(guān)工委實(shí)施隔代教育工程，去年深入村組社區(qū)開展隔代家庭教育講座2000多場(chǎng)次，在家庭教育領(lǐng)域彰顯了五老作為。

五、“五老弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)”主題活動(dòng)富有成效，推動(dòng)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)相結(jié)合的育人格局

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的重要指示，中國(guó)關(guān)工委與全國(guó)婦聯(lián)、教育部等部門聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱（修訂）》，部署開展“五老弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)”主題活動(dòng)，舉辦了全國(guó)關(guān)心下一代家庭家教家風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，啟動(dòng)了家庭教育“名家百縣”公益講座活動(dòng)。各地關(guān)工委認(rèn)真貫徹工作部署，普遍開展了“家長(zhǎng)公開課”“專家與家長(zhǎng)面對(duì)面”“講最美家庭故事，傳好家風(fēng)家訓(xùn)”“盡責(zé)優(yōu)教”等家庭教育公益巡講和系列講座活動(dòng)，組織有家庭教育專業(yè)特長(zhǎng)的五老進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行宣講。一些地方還開辦了手機(jī)家長(zhǎng)學(xué)校、線上“家教直播間”，幫助家長(zhǎng)強(qiáng)化家庭教育的主體責(zé)任意識(shí)；通過書畫展、家長(zhǎng)節(jié)、整理治家格言等形式，鼓勵(lì)五老帶頭搞好家庭建設(shè)，帶頭亮家風(fēng)、定家規(guī)、曬家訓(xùn)；通過組織“我的家訓(xùn)”

六、黨建帶關(guān)建機(jī)制逐步健全，關(guān)工委工作呈現(xiàn)了全面活躍的新局面

黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)工委工作取得成績(jī)的根本保證。我們深入貫徹落實(shí)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，及時(shí)推廣各地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、以黨建帶關(guān)建的經(jīng)驗(yàn)，“四納入、四到位、四統(tǒng)一”更為普遍。進(jìn)入新時(shí)代，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揮五老作用、弘揚(yáng)五老精神的重要指示精神，健全落實(shí)五老隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，以制度建設(shè)為抓手，深化關(guān)心下一代工作，中國(guó)關(guān)工委與中組部、教育部、民政部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)科協(xié)、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、中央軍委政治工作部反復(fù)調(diào)研、商討，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，在2004年八部門聯(lián)合發(fā)文的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮五老隊(duì)伍在加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)中的作用的意見》。文件對(duì)新時(shí)期充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮五老隊(duì)伍作用的重要意義、堅(jiān)持把立德樹人作為五老的根本任務(wù)、發(fā)揮五老在關(guān)愛幫扶活動(dòng)中的教育引領(lǐng)作用、動(dòng)員五老參與優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)良好環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)發(fā)揮五老作用工作的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面做了具體規(guī)定。大家認(rèn)為這個(gè)文件政治性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，對(duì)關(guān)心下一代工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將起到重要推動(dòng)作用。各地黨建帶關(guān)建工作取得新成效，天津市委辦公廳、寧波市委市政府分別印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作的意見，江蘇省委辦公廳印發(fā)了省關(guān)工委工作規(guī)則，貴州還把關(guān)工委工作列入省委省政府綜合大督查；四川省委組織部、省委老干部局、省關(guān)工委聯(lián)合印發(fā)了以黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工委建設(shè)工作的意見；福建省關(guān)工委部署開展以政治建設(shè)為核心的新3年“基層建設(shè)提升年”活動(dòng)；上海市關(guān)工委抓住老干部系統(tǒng)推進(jìn)加強(qiáng)離退休干部黨建工作的契機(jī)，積極推動(dòng)在建有功能型黨支部的離退休干部興趣組隊(duì)中組建關(guān)工組織，把教育服務(wù)青少年與服務(wù)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來；中石化、中石油黨建帶關(guān)建加快推進(jìn)，全國(guó)鐵路系統(tǒng)從機(jī)關(guān)到沿線小站工區(qū)、車間班組，都建立了關(guān)工委組織、配強(qiáng)了關(guān)工委班子。黑龍江省關(guān)工委大力加強(qiáng)網(wǎng)上關(guān)工委建設(shè)，促進(jìn)關(guān)工委組織建網(wǎng)用網(wǎng)、廣大五老學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)、嚴(yán)格制度規(guī)范管網(wǎng)治網(wǎng)，為關(guān)工委工作適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了借鑒。

我們還注重加強(qiáng)青少年境內(nèi)外交流合作，成功開展了第十六屆中日韓兒童童話交流活動(dòng)，三國(guó)外長(zhǎng)參加了座談和文藝交流晚會(huì)。舉辦了第十一屆海峽兩岸關(guān)愛下一代成長(zhǎng)論壇，加強(qiáng)了兩岸青少年交流。

這些成績(jī)凝結(jié)著各級(jí)關(guān)工委和廣大五老的心血和汗水，彰顯了五老風(fēng)采、五老力量。去年，“全國(guó)最美五老”金春燮、王輔成、葉連平同志榮獲“新中國(guó)最美奮斗者”稱號(hào)；王輔成、葉連平、陳國(guó)輔等21名關(guān)工委老同志榮獲第七屆全國(guó)道德模范稱號(hào)；北京市通州區(qū)關(guān)工委、河北省海興縣關(guān)工委“五老幫教團(tuán)”等10個(gè)關(guān)工委組織和杜志榮、李英等139名五老在全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上受到表彰。各地關(guān)工委還推出了“雷鋒式五老標(biāo)兵”申傳興、德善榜樣劉輔漢等一大批五老典型。關(guān)工委工作也得到了更多肯定。中央文明辦工作簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)了全國(guó)關(guān)工委工作會(huì)議的消息，推廣了“從石庫門再出發(fā)”主題教育活動(dòng)、五老志愿者以“代理家長(zhǎng)”等形式關(guān)愛留守兒童等關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)；人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央廣播電視總臺(tái)、中國(guó)老年報(bào)等中央媒體對(duì)十八大以來的全國(guó)關(guān)心下一代工作以及五老宣講黨的十九屆四中全會(huì)精神、關(guān)工委組織老專家助力青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作進(jìn)行報(bào)道?！吨袊?guó)火炬》雜志、“五老情”微信公眾號(hào)等關(guān)工委傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)融合宣傳，積極營(yíng)造關(guān)心下一代工作良好輿論氛圍。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，與中央對(duì)關(guān)心下一代工作的要求相比，我們的工作還有不小差距，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，關(guān)工委工作機(jī)制和體制建設(shè)有待完善，工作方式和手段有待創(chuàng)新，基層活力有待提升。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。

2020年工作安排要點(diǎn)

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。關(guān)工委工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)制度建設(shè)，更好發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，最大限度把廣大五老的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，支持和幫助青少年成長(zhǎng)成才，助力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)關(guān)工委成立30周年，向建黨100周年獻(xiàn)禮。

一、貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)心下一代工作制度體系和能力建設(shè)

黨的十九屆四中全會(huì)是在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，召開的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)好四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)關(guān)工委的首要政治任務(wù)。

各級(jí)關(guān)工委學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，要重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)《決定》對(duì)群團(tuán)工作、對(duì)關(guān)心下一代工作提出的新要求?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，體現(xiàn)了黨中央將黨的群團(tuán)工作納入國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代群團(tuán)工作的高度重視、殷切期望。《決定》中關(guān)于堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化，完善青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制；構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系；完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道等內(nèi)容，都為新時(shí)代關(guān)心下一代工作指明了方向，提出了新的要求。

我們要全面落實(shí)全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)。一要推動(dòng)建立健全黨建帶關(guān)建的制度機(jī)制。主動(dòng)跟進(jìn)、融入黨建目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、班子配備機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、工作保障機(jī)制，使關(guān)工委組織建設(shè)的目標(biāo)更具體，班子隊(duì)伍建設(shè)的操作性更強(qiáng)，加強(qiáng)保障的規(guī)定要求更務(wù)實(shí)，多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制更密切，促進(jìn)完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動(dòng)作為、有關(guān)部門積極支持、全社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷夯實(shí)關(guān)心下一代工作的制度基礎(chǔ)。二要建設(shè)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的制度機(jī)制。以八部門聯(lián)合發(fā)文為契機(jī)，推動(dòng)健全充分發(fā)揮五老作用的制度機(jī)制，堅(jiān)持不懈用黨的理論創(chuàng)新成果鑄魂育人。促進(jìn)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)共育體系，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。三要建立健全關(guān)心下一代學(xué)習(xí)宣傳制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)關(guān)工委干部和廣大五老的思想理論武裝。探索建立關(guān)心下一代傳統(tǒng)媒體和新媒體深度融合機(jī)制，推動(dòng)關(guān)心下一代宣傳工作融入黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的大宣傳格局的機(jī)制，講好五老故事、宣傳五老典型、弘揚(yáng)五老精神。四要提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展關(guān)心下一代工作的能力。要牢固樹立制度意識(shí)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)關(guān)工委工作規(guī)則，創(chuàng)造性地開展關(guān)心下一代工作。要加大調(diào)查研究、源頭推動(dòng)力度，適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，摸清當(dāng)代青少年的所思所想所盼，促進(jìn)出臺(tái)滿足廣大青少年對(duì)美好生活新期待必備的制度，優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的制度環(huán)境。各級(jí)關(guān)工委要提高政治站位，增強(qiáng)政治自覺，全面檢視各項(xiàng)制度建設(shè)，抓緊就加強(qiáng)關(guān)心下一代工作急需的制度進(jìn)行研究和部署。凡是沒有的要盡快建立，凡是已經(jīng)有的要形成體系，以確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，不斷推動(dòng)關(guān)心下一代工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，使關(guān)工委成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。

二、以紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立30周年為契機(jī)，推進(jìn)關(guān)心下一代工作科學(xué)發(fā)展

2020年，是中國(guó)關(guān)工委成立30周年。隆重紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立30周年，是關(guān)心下一代工作中的大事。這是總結(jié)過去、籌劃未來的加油站。大會(huì)的籌備和召開，是我們不斷把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是對(duì)關(guān)心下一代工作重要論述、重要指示推向深入的過程，是深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任心和事業(yè)心的過程，也是爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、樹立典型、推廣典型，通過典型示范推動(dòng)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程，是進(jìn)一步激勵(lì)五老、發(fā)動(dòng)五老，在全社會(huì)弘揚(yáng)五老精神、在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心下一代良好氛圍的過程。一是開好紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立30周年大會(huì)，關(guān)鍵要形成一個(gè)好的工作報(bào)告。二是中國(guó)關(guān)工委將按照慣例，聯(lián)合中央文明辦表彰一批全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。三是宣傳營(yíng)造弘揚(yáng)五老精神的濃厚輿論氛圍。中國(guó)關(guān)工委將爭(zhēng)取中宣部支持，請(qǐng)中央主流媒體集中宣傳關(guān)心下一代工作，并聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《中國(guó)關(guān)心下一代工作藍(lán)皮書》，出版《全國(guó)關(guān)心下一代工作理論文集》。各級(jí)關(guān)工委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。

三、圍繞中心、服務(wù)大局，力爭(zhēng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階

聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，抓好“傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)和五老關(guān)愛工程兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，帶動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階。

1.按照《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》和《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求，持續(xù)推進(jìn)“傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)。

前不久，習(xí)近平總書記在澳門特別行政區(qū)政府歡迎晚宴上的致辭中強(qiáng)調(diào)指出，“面向青少年深入開展愛國(guó)主義教育，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校升掛國(guó)旗、奏唱國(guó)歌全覆蓋，使愛國(guó)主義精神薪火相傳，鞏固了‘一國(guó)兩制’成功實(shí)踐的思想基礎(chǔ)”。各級(jí)關(guān)工委要深刻認(rèn)識(shí)開展青少年愛國(guó)主義教育的重大意義，按照《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》關(guān)于“組織動(dòng)員老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等到廣大群眾特別是青少年中講述親身經(jīng)歷，弘揚(yáng)愛國(guó)傳統(tǒng)”的要求，抓緊研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要結(jié)合青少年黨史國(guó)史教育，深入開展學(xué)習(xí)英雄模范活動(dòng)，引導(dǎo)青少年向“國(guó)家勛章”和國(guó)家榮譽(yù)獲得者、“最美奮斗者”等全國(guó)英雄模范學(xué)習(xí)，像英雄模范那樣堅(jiān)守和奮斗，把國(guó)之大典激發(fā)的愛國(guó)情、報(bào)國(guó)志轉(zhuǎn)化為理想信念和奮斗精神，腳踏實(shí)地學(xué)習(xí)工作，做擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。大力開展網(wǎng)上主題教育活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)。中國(guó)關(guān)工委將開展全國(guó)青少年黨史國(guó)史教育網(wǎng)上競(jìng)賽活動(dòng)，召開專題會(huì)議研究推進(jìn)網(wǎng)上關(guān)工委建設(shè)。

2.深入實(shí)施五老關(guān)愛工程，助力全面建成小康社會(huì)。圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，以全國(guó)關(guān)心下一代十大幫扶品牌為帶動(dòng)，全面深化五老關(guān)愛工程。推廣“五老科技扶貧示范基地”等幫扶品牌，扎實(shí)推進(jìn)科技扶貧、教育扶貧，積極推動(dòng)五老人才下鄉(xiāng)，助力農(nóng)村青年脫貧致富和鄉(xiāng)村人才振興。推廣“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作站”等幫扶品牌，發(fā)揮各級(jí)關(guān)心下一代基金會(huì)的作用，做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作。推廣“護(hù)苗行動(dòng)”“我為民族團(tuán)結(jié)作貢獻(xiàn)”等幫扶品牌，深入開展第四屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)，促進(jìn)五老幫教工作融入未成年人法律保護(hù)社會(huì)化工作機(jī)制。深入開展“五老弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮五老在家教、家風(fēng)、家庭建設(shè)中的重要作用。

3.以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層關(guān)工委建設(shè)。中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。關(guān)工委作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性工作組織，政治性、先進(jìn)性、群眾性是關(guān)工委工作的靈魂。廣大五老在基層，關(guān)工委的工作對(duì)象也在基層。關(guān)工委要堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，承擔(dān)起教育引導(dǎo)青少年聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，必須把政治建設(shè)作為基層關(guān)工委建設(shè)的根本任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨建帶關(guān)建工作。要加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，深化理性思考，不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)；要堅(jiān)持夯實(shí)組織基礎(chǔ)、增強(qiáng)基層活力、完善工作制度，不斷強(qiáng)化政治保障。堅(jiān)持用政治建設(shè)的要求提升基層關(guān)工委“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層關(guān)工委建設(shè)與新時(shí)代關(guān)心下一代工作相適應(yīng)。不斷提升基層關(guān)工委組織力，努力做到凡是有青少年的地方，關(guān)工委的工作就要做到那里；凡是有五老的地方，就要把五老組織起來，為關(guān)心下一代工作作貢獻(xiàn)。

前不久，習(xí)近平總書記親切會(huì)見了全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)代表，勉勵(lì)他們珍惜光榮歷史、永葆政治本色，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，廣大離退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要資源，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要力量；號(hào)召老同志要關(guān)心教育下一代，助力培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。最近，習(xí)近平總書記在中央政治局專題民主生活會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)不忘初心方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，牢記使命才能開辟未來，要求我們黨要保持政治本色和前進(jìn)動(dòng)力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和表彰大會(huì)精神，以此為契機(jī)，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引向深入，使政治、思想、能力、行動(dòng)跟上黨中央要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)不斷發(fā)展，開創(chuàng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作的新局面！