羅珊珊

摘要：農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪是指黑惡勢(shì)力以農(nóng)村為根基，以特定的社會(huì)關(guān)系為聯(lián)結(jié)所形成社會(huì)團(tuán)伙在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪在專項(xiàng)行動(dòng)后手段趨向軟暴力化，重拳出擊下，也使其抱團(tuán)取暖趨向組織化、職業(yè)化等。有必要對(duì)其加強(qiáng)防控，以免農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪組織化及職業(yè)化后向農(nóng)村黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪 掃黑除惡 犯罪變化

一、農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪概念

我國(guó)學(xué)界之前對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力一詞無(wú)明確定義，有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村黑惡勢(shì)力是在農(nóng)村地區(qū)由某種特定的利益關(guān)系紐帶所形成的，采取犯罪手段獲取非法經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)團(tuán)伙。另有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村黑惡勢(shì)力是在農(nóng)村地區(qū)以某一特定優(yōu)勢(shì)而壟斷該地區(qū)某一行業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)勢(shì)力，具體表現(xiàn)為我們認(rèn)知中常見(jiàn)的“沙霸”、“菜霸”、“礦霸”等。

筆者認(rèn)為農(nóng)村黑惡勢(shì)力是以農(nóng)村為根基，以特定的社會(huì)關(guān)系為聯(lián)結(jié)，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施犯罪活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)伙。再綜合犯罪的相關(guān)概念，由此我們可將農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪的概念定義為以農(nóng)村為根基，以特定的社會(huì)關(guān)系為聯(lián)結(jié)所形成社會(huì)團(tuán)伙在農(nóng)村地區(qū)所實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。

二、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)下我國(guó)農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪的變化

我國(guó)農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的高壓下主要具有以下幾點(diǎn)變化：

官匪勾結(jié)現(xiàn)象的變化。我國(guó)展開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)前，農(nóng)村黑惡勢(shì)力和基層政權(quán)相互勾結(jié)現(xiàn)象極其嚴(yán)重，其主要運(yùn)行規(guī)則是：農(nóng)村黑惡勢(shì)力團(tuán)伙前期通過(guò)小手段獲得一定的資本積累，然后對(duì)基層政權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“投資”，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部、村委干部、派出所領(lǐng)導(dǎo)等掌握一定權(quán)力或關(guān)鍵部位的人物為主，“投資”完成后進(jìn)而進(jìn)行犯罪規(guī)模的擴(kuò)大，在獲得更多的利益后再加碼“投資”，犯罪規(guī)模再次得到擴(kuò)大，進(jìn)而黑惡勢(shì)力逐步組織化。^[]

開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)后，截至2019年6月底，全國(guó)共打掉涉黑組織2104個(gè)、涉惡集團(tuán)7274個(gè)，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題33335件、處理33270人。專項(xiàng)行動(dòng)打擊黑惡勢(shì)力犯罪的決心使得體制內(nèi)黨政官員等人不敢再輕而易舉地當(dāng)農(nóng)村黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘，國(guó)家在重拳打擊原有腐敗勾結(jié)現(xiàn)象的同時(shí)，也肅清了關(guān)于官員充當(dāng)“保護(hù)傘”的紀(jì)律，使得原先地方保護(hù)傘的突出問(wèn)題得到了很好的改善。雖然在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)下，仍有一些農(nóng)村黑惡勢(shì)力在頂風(fēng)作案，對(duì)國(guó)家政策不為所動(dòng)，但相較掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展之前的腐敗態(tài)勢(shì)已然有了重大的利好變化。

農(nóng)村黑惡勢(shì)力主要手段的變化。在農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪的初期，以農(nóng)村地區(qū)社會(huì)閑散人員、無(wú)業(yè)人員組成的農(nóng)村黑惡勢(shì)力人員往往直接大肆使用暴力、恐嚇、耍無(wú)賴等手段進(jìn)行敲詐勒索、非法討債、壟斷經(jīng)營(yíng)、偷盜搶劫、強(qiáng)買強(qiáng)賣的犯罪活動(dòng)。農(nóng)村黑惡勢(shì)力主要為社會(huì)閑散人員，自身并不具備可供其謀生的合法技術(shù)和本領(lǐng)，暴力手段是農(nóng)村黑惡勢(shì)力賴以生存的手段，離開(kāi)了暴力手段，其就失去了震懾力，其在農(nóng)村地區(qū)與正規(guī)社會(huì)力量的競(jìng)爭(zhēng)將失去優(yōu)勢(shì)，為了生存暴力則成為了農(nóng)村黑惡勢(shì)力可選擇的主要手段。

自2018年我國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)后，農(nóng)村黑惡勢(shì)力的鋒芒有所收斂，但仍有很大部分的黑惡勢(shì)力為了盡可能地逃避掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)換犯罪手段，由之前的直接暴力行為轉(zhuǎn)化為語(yǔ)言威脅、頻繁輕暴力的騷擾、糾纏等類型的軟性暴力行為^[]。另部分黑惡勢(shì)力為了模糊打擊的視線，通常給自己的犯罪活動(dòng)披上一層合法的外衣，通過(guò)設(shè)立公司、簽訂合同等方式間接從事不法行為。^[]關(guān)于農(nóng)村黑惡勢(shì)力暴力實(shí)施方式的轉(zhuǎn)變，側(cè)面也提醒了掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的展開(kāi)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，注意對(duì)黑惡勢(shì)力主要犯罪手段的變化進(jìn)行觀察，以便及時(shí)調(diào)整農(nóng)村掃黑除惡行動(dòng)的重點(diǎn)打擊方向。

農(nóng)村黑惡勢(shì)力組織化、職業(yè)化現(xiàn)象愈發(fā)顯著。在專項(xiàng)行動(dòng)的打擊下，農(nóng)村黑惡勢(shì)力要致力對(duì)抗打擊活動(dòng)單憑個(gè)人的勢(shì)力是很難辦到的，由此抱團(tuán)取暖成為其重要的選擇。一般是依靠某種社會(huì)關(guān)系為如血緣、地緣等為紐帶籠絡(luò)成員，發(fā)展組織。再經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的細(xì)化和磨合，黑惡勢(shì)力內(nèi)部開(kāi)始呈現(xiàn)組織化，分工明確^[]。更有犯罪團(tuán)伙成立集團(tuán)公司，以商業(yè)架構(gòu)運(yùn)行組織。如常見(jiàn)的討債公司等，公司內(nèi)部分工明確，有以頭目和骨干成員構(gòu)成的決策部門;有專門負(fù)責(zé)招攬生意的業(yè)務(wù)部門;也有負(fù)責(zé)外出執(zhí)行催收的執(zhí)行部門。表面上看與一般商業(yè)公司無(wú)異，但實(shí)際卻是干著違法犯罪的勾當(dāng)。

農(nóng)村黑惡勢(shì)力的組織化催生職業(yè)化，在以犯罪為主要活動(dòng)的前提下，犯罪集團(tuán)向職業(yè)化和專業(yè)化轉(zhuǎn)變，很多犯罪集團(tuán)通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)人員如技術(shù)人員、法務(wù)人員等，為犯罪活動(dòng)保駕護(hù)航、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低犯罪成本。這增加了基層政府部門打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪的難度，公安機(jī)關(guān)在辦理相關(guān)案件時(shí)顯得力不從心。由此可見(jiàn)農(nóng)村黑惡勢(shì)力的組織化、職業(yè)化已經(jīng)成為其顯著特征。

農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪現(xiàn)象近年來(lái)愈演愈烈，跟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平、法制建設(shè)等方面的因素息息相關(guān)?，F(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)下，充分了解農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪的產(chǎn)生根源，以期更好地解決農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪問(wèn)題。目前我國(guó)農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪有呈組織化現(xiàn)象，極易演變成黑社會(huì)性質(zhì)犯罪，故我國(guó)應(yīng)在仍可控的范圍內(nèi)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪過(guò)程中所呈現(xiàn)出的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪的防控措施。