豐都縣四措并舉抓實(shí)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

陳濤 代龍 張登基

基金項(xiàng)目：本研究報(bào)告系2020年重慶社會(huì)主義學(xué)院科研委托課題《新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究——以豐都縣為例》，課題編號(hào)：CQSYWTKT2070的部分研究成果，課題主持人：陳濤。

近年來(lái)，豐都縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指示精神，堅(jiān)持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”工作方針，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深化推動(dòng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一、注重摸排新的社會(huì)階層人士構(gòu)建情況

我縣高度重視新的社會(huì)階層的摸排工作，長(zhǎng)期深入開(kāi)展調(diào)研，據(jù)最新調(diào)研結(jié)果顯示，全縣目前共有新的社會(huì)階層人士4260人，主要構(gòu)成如下：一是民營(yíng)企業(yè)及受聘于私營(yíng)企業(yè)的管理和技術(shù)人員。目前，全縣共有民營(yíng)企業(yè)1393家，投資者1500余人，受聘直接從事管理和技術(shù)工作的約1200余人，雇用職工23918人。二是受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員。經(jīng)在縣工商局注冊(cè)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)20家，有管理技術(shù)人員20人。三是中介組織和社會(huì)組織。全縣有中介組織15個(gè)，從業(yè)人員441人，社會(huì)組織265個(gè)，從業(yè)人員2302人。四是自由職業(yè)人員?，F(xiàn)有自由職業(yè)人員234人，其中自由撰稿人2人，演藝人37人，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承1人，其他194人。五是新媒體從業(yè)人員。現(xiàn)有新媒體企業(yè)4家，從業(yè)人員63人。

二、注重加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士組織建設(shè)

一是精心搭建一個(gè)組織。豐都縣于2019年12月11日組織召開(kāi)新的社會(huì)階層人士專業(yè)聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)，通過(guò)《豐都縣新的社會(huì)階層專業(yè)人士聯(lián)合會(huì)章程》，選舉產(chǎn)生第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。會(huì)長(zhǎng)1名，副會(huì)長(zhǎng)6名，秘書長(zhǎng)有副會(huì)長(zhǎng)兼任，副秘書長(zhǎng)2名，理事19名。

二是精心落實(shí)一套制度。按照市、縣關(guān)于新的社會(huì)階層人士專業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)展建設(shè)要求，結(jié)合《豐都縣新的社會(huì)階層專業(yè)人士聯(lián)合會(huì)章程》，制定完善黨的建設(shè)、會(huì)員管理、議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理、會(huì)員考核、日常辦公、活動(dòng)開(kāi)展等10項(xiàng)制度，促使縣新專聯(lián)各項(xiàng)工作更加規(guī)范高效。

三是精心構(gòu)建一組機(jī)制。一方面構(gòu)建促發(fā)展的調(diào)研機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和工作需要，縣新專聯(lián)內(nèi)部各小組每年至少完成1篇專題調(diào)研報(bào)告。切實(shí)加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究，《縣域新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化組織系統(tǒng)建設(shè)研究》獲2019年“全市統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究成果”。另一方面構(gòu)建聚合力的聯(lián)系機(jī)制?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳聯(lián)絡(luò)科負(fù)責(zé)聯(lián)系縣新專聯(lián)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)縣新專聯(lián)辦公場(chǎng)所、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障到位，幫助解決其生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

三、注重搭建新的社會(huì)階層人士工作平臺(tái)

一是搭建政治參與平臺(tái)。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部積極吸納新的社會(huì)階層代表人士參加全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線雙月座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、暑期談心活動(dòng)等“四會(huì)一活動(dòng)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聽(tīng)取縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)通報(bào)相關(guān)情況，充分發(fā)表意見(jiàn)建議。新的社會(huì)階層代表人士擔(dān)任縣人大代表2人、縣政協(xié)委員6人，其余班子成員全部列席全縣“兩會(huì)”，支持新專聯(lián)班子成員參與全縣重大政治經(jīng)濟(jì)和調(diào)查研究等活動(dòng)。

二是搭建學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。會(huì)同縣委組織部、縣社會(huì)主義學(xué)院等單位，健全完善新的社會(huì)階層人士教育培訓(xùn)機(jī)制。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《豐都縣新的社會(huì)階層代表人士培訓(xùn)工作實(shí)施方案（2018—2020年）》，3年內(nèi)完成新的社會(huì)階層人士集中培訓(xùn)不少于115人次?？h教委校長(zhǎng)能力提升培訓(xùn)班、縣委非公工委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織基層黨支部書記培訓(xùn)班、縣衛(wèi)健委衛(wèi)計(jì)干部能力提升培訓(xùn)班、縣工商聯(lián)非公有制經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)班，均主動(dòng)吸納新的社會(huì)階層代表人士參訓(xùn)學(xué)習(xí)。

三是搭建齊抓共管平臺(tái)。全縣建立由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、縣級(jí)有關(guān)部門參加的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議?？h政協(xié)對(duì)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展專題調(diào)研，并向縣委、縣政府提交調(diào)研報(bào)告?？h教委將民辦學(xué)校黨組織納入教工委統(tǒng)一管理，制定加強(qiáng)民辦學(xué)校（社會(huì)組織）黨建管理實(shí)施意見(jiàn)，選派民辦學(xué)校黨建指導(dǎo)員30名，推動(dòng)民辦學(xué)校和幼兒園實(shí)現(xiàn)黨建全覆蓋?？h衛(wèi)健委引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院投身健康扶貧“春風(fēng)行動(dòng)”“暖心工程”，籌集扶貧幫扶資金2300萬(wàn)元，分類免費(fèi)救治重病患者940人次，開(kāi)展健康宣傳和義診活動(dòng)1281場(chǎng)，為健康扶貧做出積極貢獻(xiàn)。

四是搭建成長(zhǎng)成才平臺(tái)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)助縣委制定并印發(fā)《關(guān)于完善縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)系制度的通知》，將10名新的社會(huì)階層代表人士納入縣“四大班子”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系交友范圍，主動(dòng)邀請(qǐng)新的社會(huì)階層代表人士參加有關(guān)活動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助解決他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)、生活等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。加強(qiáng)重點(diǎn)人士培養(yǎng)，做好評(píng)先選優(yōu)推薦工作，如縣律師聯(lián)絡(luò)辦蔡主任被推薦為“重慶市新的社會(huì)階層人士智庫(kù)專家”，成為全縣選樹新的社會(huì)階層代表人士的模范典型。

四、注重發(fā)揮新的社會(huì)階層人士重要作用

一是發(fā)揮戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫沖鋒作用。縣新專聯(lián)成立以來(lái)，積極發(fā)揮智力密集、資源廣泛的優(yōu)勢(shì)，每年至少開(kāi)展2次大型助力脫貧攻堅(jiān)服務(wù)基層活動(dòng)。發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，參與網(wǎng)絡(luò)脫貧行動(dòng)，做好扶志扶智工作，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷兩旺。組建法律咨詢服務(wù)團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，助力法律扶貧行動(dòng)。自新冠疫情發(fā)生以來(lái)，縣新專聯(lián)有序參與抗擊疫情。累計(jì)捐款捐物價(jià)1.34萬(wàn)元，組織開(kāi)展抗疫一線人員慰問(wèn)活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣持續(xù)發(fā)出正能量、好聲音，累計(jì)發(fā)帖500余篇，閱讀量超過(guò)1000萬(wàn)人次，成立民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工取得明顯成效。

二是發(fā)揮示范基地帶動(dòng)作用。按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部安排部署，始終把推動(dòng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)作為打開(kāi)工作局面的重要突破口，按照“抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面”的思路，先后創(chuàng)建豐都縣三合科技孵化園實(shí)踐創(chuàng)新基地、重慶天宇三星律師事務(wù)所實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)、豐都新視界網(wǎng)絡(luò)科技公司實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)，并取得階段性成果，初步形成以點(diǎn)帶面、亮點(diǎn)紛呈的發(fā)展局面。

三是發(fā)揮組織品牌引領(lǐng)作用。深耕“凝聚新力量·筑夢(mèng)新時(shí)代”活動(dòng)品牌，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士開(kāi)展建言獻(xiàn)策、服務(wù)社會(huì)、正面發(fā)聲等系列活動(dòng)。組織新的社會(huì)階層代表人士赴山東棗莊開(kāi)展交流學(xué)習(xí)，更好助力脫貧攻堅(jiān)。組建新的社會(huì)階層人士服務(wù)團(tuán)，按照“社會(huì)化、項(xiàng)目化、品牌化”方式，圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作、民生和社會(huì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題等開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，充分展現(xiàn)自我價(jià)值，贏得社會(huì)廣泛贊譽(yù)。