周緒平
反家庭暴力法已從法律上構(gòu)建起對(duì)家暴受害人一整套保護(hù)措施,形成了一張反家暴的保護(hù)網(wǎng)
9月30日晚,讓無數(shù)人心疼的“黑姑娘拉姆”,因被前夫唐某潑汽油焚燒,導(dǎo)致重度燒傷后,傷重不治不幸離世。目前,犯罪嫌疑人唐某雖已落網(wǎng),但人們的情緒卻無法釋懷,既有對(duì)拉姆的心疼不忍,也有對(duì)家暴現(xiàn)象的憤懣不平。很多網(wǎng)友呼吁制定“拉姆法案”,以規(guī)制家暴、嚴(yán)懲兇手!但實(shí)際上,早在2016年,我國(guó)就已有一部較為完備的《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》。
于2016年3月1日實(shí)施的反家庭暴力法的內(nèi)容十分完備。比如,在家暴認(rèn)定上,反家庭暴力法將生活中能見到的各種硬暴力和軟暴力,如毆打、捆綁、殘害、限制人身自由等行為,以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等精神侵害,均界定為家暴。在職責(zé)劃分上,反家庭暴力法規(guī)定,村委會(huì)、居委會(huì)、婦聯(lián)、各國(guó)家機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)受理家暴受害人的求助,且必須給予幫助與處理;即使受害人未主動(dòng)求助,各個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)“疑似遭受家暴”情形時(shí),也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案;公安機(jī)關(guān)必須出警,制止家暴,并協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
應(yīng)該說,反家庭暴力法已從法律上構(gòu)建起對(duì)家暴受害人一整套保護(hù)措施,形成了一張反家暴的保護(hù)網(wǎng)。但是,一部法律,僅有完備的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須要有群體的法律意識(shí)、嚴(yán)密的執(zhí)行程序,以及嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制予以支撐,才能真正發(fā)揮出作用。
為讓受害人免受家暴之困,筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下三點(diǎn):
第一,對(duì)于家暴,必須零容忍。家暴不是家務(wù)事,不是一般家庭糾紛!反家庭暴力法已明確規(guī)定,毆打、捆綁、殘害、限制人身自由等行為,以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等精神侵害,均為家暴,一經(jīng)實(shí)施,即屬違法!對(duì)于這些違法行為,無論是受害人、親朋好友,還是知情群眾,無論是職能部門、公安機(jī)關(guān),還是司法機(jī)關(guān),只要發(fā)生、發(fā)現(xiàn),均應(yīng)當(dāng)報(bào)警、求助、介入,對(duì)施暴者施以相應(yīng)的處理和懲治。
第二,對(duì)每一起家暴,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。當(dāng)前,一些部門對(duì)家暴的定義還不太明確,覺得受害人所受的傷害還沒有到家暴的程度;或者把家暴當(dāng)作一般家庭糾紛,存在“和稀泥”的想法,而這只會(huì)讓家暴越演越烈。
第三,對(duì)于家暴案件的辦理,要建立監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制。雖然反家庭暴力法對(duì)負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員制定了一些問責(zé)規(guī)定,但實(shí)踐中落實(shí)得不到位,鮮有相關(guān)人員被問責(zé)的案例。這說明,落實(shí)反家庭暴力法的監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制尚不完善,需要進(jìn)一步健全。有專家認(rèn)為,家庭暴力是“公害”,需要國(guó)家干預(yù),檢察機(jī)關(guān)可以通過公益訴訟等對(duì)有反家暴職責(zé)的政府部門、機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督相關(guān)職能單位把反家庭暴力法落實(shí)到位,把家暴受害人保護(hù)到位。