王 蓉，趙海峰，孟宗偉

（1.中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司，安徽 合肥 230000；2.中國水利水電第四工程局有限公司，青海 西寧 810007）

通過高效節(jié)水灌溉措施的實(shí)施，提高灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)，節(jié)約灌區(qū)有限水資源，緩解農(nóng)業(yè)灌溉缺水現(xiàn)狀，保障灌區(qū)農(nóng)作物的用水需求，保證糧食作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，提高了灌區(qū)的生產(chǎn)水平，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了保障。

1 工程概況

阿克陶縣隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州的。阿克陶縣地處新疆維吾爾自治區(qū)西南部，帕米爾高原東部，塔里木盆地的西部邊緣。北部與烏恰縣和疏附縣為鄰，東北部以岳普湖河為界與疏勒縣、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師四十一團(tuán)場隔河相望，東部與英吉沙縣、莎車縣相連，南部與塔什庫爾干塔吉克自治縣相接，西部、西南部分別與吉爾吉斯斯坦共和國和塔吉克斯坦共和國接壤，國境線長380 km。是中國最西端的縣級行政區(qū)。

阿克陶縣2018 年田間高效節(jié)水工程項(xiàng)目區(qū)分布在加馬鐵熱克鄉(xiāng)的喀什博依村，皮拉勒鄉(xiāng)的拜西鐵熱克村、墩都熱村和恰爾巴格村，總控制灌溉面積1.0 萬畝，工程等別為Ⅳ等小（一）型。

2 工程投資概算

阿克陶縣2018 年田間高效節(jié)水建設(shè)項(xiàng)目工程總投資為1225.31 萬元。建筑工程投資274.00 萬元，占投資比23.48%；機(jī)電設(shè)備及安裝工程92.30 萬元，其中建安工程費(fèi)9.9 萬元，設(shè)備購置費(fèi)82.4 萬元，占投資比7.91%；設(shè)備及安裝工程699.80 萬元，其中建安工程費(fèi)59.8 萬元，設(shè)備購置費(fèi)640 萬元，占投資比59.97%；施工臨時工程19.45 萬元，占投資比1.67%；獨(dú)立費(fèi)用81.41 萬元，占投資比6.98%；基本預(yù)備費(fèi)5%，金額為58.35 萬元。本項(xiàng)目資金全部申請中央財(cái)政資金支持。

3 效益分析

3.1 社會效益評價

3.1.1 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，經(jīng)濟(jì)效益得以顯著提高

在阿克陶縣大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以精準(zhǔn)灌溉，精量施肥，精準(zhǔn)調(diào)控為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，勞動生產(chǎn)率也大幅提高，增加了農(nóng)民管理定額。降低了生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益得以顯著提高。

3.1.2 提高灌溉用水效率，生態(tài)效益得以初步顯現(xiàn)

滴灌項(xiàng)目在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的同時，也提高了灌溉水利用效率，既減少了化肥、農(nóng)藥對環(huán)境的污染，也將節(jié)省的水用于擴(kuò)大灌溉面積、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和改善了生態(tài)環(huán)境。由于輸水管網(wǎng)的建設(shè)，減少了農(nóng)渠、毛渠的占地，增加了農(nóng)田和林網(wǎng)面積。項(xiàng)目的實(shí)施增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，也改善了農(nóng)村的生活環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)帶來的綜合生態(tài)效益日漸顯現(xiàn)[1]。

3.1.3 密切干部群眾關(guān)系，管理效益得以迅速提升

本工程的實(shí)施，解決了農(nóng)民最關(guān)心的用水難問題，農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)民不再為爭水產(chǎn)生糾紛，有效促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會建設(shè)，增進(jìn)了政府和農(nóng)民之間的干群關(guān)系。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益評價

3.2.1 效益估算

項(xiàng)目區(qū)灌溉效益根據(jù)分?jǐn)傁禂?shù)法計(jì)算，按照行業(yè)慣例灌溉系統(tǒng)分?jǐn)傁禂?shù)取0.4，本工程經(jīng)濟(jì)效益=新增經(jīng)濟(jì)效益×分?jǐn)傁禂?shù)，詳細(xì)計(jì)算數(shù)據(jù)見表1。分?jǐn)傁禂?shù)參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ痰慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定而來，現(xiàn)狀年農(nóng)作物單價按照當(dāng)?shù)?018 年市場單價計(jì)，農(nóng)作物單產(chǎn)量則來自于當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，林果業(yè)單產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物豐產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)預(yù)測而來，單價計(jì)算方法同上。灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)取0.4 時，本工程建成后效益為145.33 萬元。內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等國民經(jīng)濟(jì)評價見表2。

表1 效益計(jì)算表 單位：萬m3

表2 國民經(jīng)濟(jì)評價表單位 單位：萬元

3.2.2 效益計(jì)算

1）節(jié)省成本：滴較畦灌可節(jié)省除草、農(nóng)藥和化肥等費(fèi)用，合計(jì)75 元/畝～80 元/畝。

2）省地：滴灌省去了畦灌的斗、農(nóng)、毛渠，一般土地利用率增加5%左右。

3）節(jié)肥：易溶肥料利用滴灌設(shè)備隨水滴到作物根系集中的土壤中，據(jù)測試，可使肥料的利用率由30%～40%提高到50%～60%。

4）省工：膜下滴灌作物行間雜草少，土壤不板結(jié)，無需土地整平和打畦開溝，可減少鋤地次數(shù)，全自動控制系統(tǒng)的引入，可大幅度降低農(nóng)民勞動強(qiáng)度、節(jié)約灌溉時間和涌水量[2]。

5）省水：通過項(xiàng)目實(shí)施，節(jié)約了項(xiàng)目區(qū)地表水灌溉用水量，同時提高了灌溉水利用系數(shù)，灌溉來水在上級渠道不改造的條件下，由現(xiàn)狀的斗、農(nóng)渠輸水至田間改為管道輸水至田間毛管，綜合作用后全年節(jié)約灌溉水量185.34 萬m3。

3.3 環(huán)境效益評價

3.3.1 項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的有利影響

（1）自然環(huán)境。本工程的建設(shè)不僅將極大地提高灌溉水利用率，最大限度地減少水量的滲漏損失，節(jié)約了寶貴的水資源，維系了工程覆蓋區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，為區(qū)域水資源的可持續(xù)發(fā)展提供了保證基礎(chǔ)。

（2）社會環(huán)境。本工程的實(shí)施促進(jìn)了地區(qū)的社會穩(wěn)定，增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。高效節(jié)水系統(tǒng)對改變周邊生態(tài)環(huán)境有助推劑的作用，對區(qū)域水土保持和水資源開發(fā)提供持久動力，高效節(jié)水系統(tǒng)提高了輸水效率，降低了輸送損耗，減少了系統(tǒng)及灌溉輸水管道的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，切實(shí)減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.3.2 項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的不利影響

施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣及噪聲會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

（1）對水環(huán)境的影響

對水環(huán)境的影響主要來源是施工廢水和生活污水。施工廢水主要包括混凝土拌合、養(yǎng)護(hù)用水和棄水，機(jī)械設(shè)備和車輛沖洗棄水等，鑒于工程性質(zhì)。生活污水主要是食堂和廁所排放的污水，主要成分為洗滌劑和有機(jī)質(zhì)，一般不含有有毒有害物質(zhì)，絕大部分可自然降解。廢水產(chǎn)生有限，對環(huán)境影響不大。

（2）對大氣環(huán)境的影響

本工程無廢氣排放，大氣污染物主要為粉塵。粉塵來源基本為巖屑和水泥，施工時段該區(qū)域大氣質(zhì)量良好，未見明顯影響表征。

（3）廢渣對環(huán)境的影響

施工期設(shè)置了建筑垃圾和生活垃圾集中堆放點(diǎn)，周圍設(shè)置了擋墻和防滲措施，固體廢棄物定期清運(yùn)至市政垃圾處理廠，禁止亂排亂放，施工結(jié)束后現(xiàn)場未遺留固體廢棄物垃圾。良好的廢渣和固體廢棄物應(yīng)對措施一般不會對環(huán)境帶來較大影響。

（4）噪聲對環(huán)境的影響

施工噪聲主要來源是施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸汽車，機(jī)械設(shè)備連續(xù)施工作業(yè)噪聲應(yīng)該是穩(wěn)定連續(xù)的，分貝較大；運(yùn)輸汽車是流動的噪聲生源，分貝相對較小。產(chǎn)生噪聲的施工區(qū)域一般為水源至農(nóng)田區(qū)域，沿途居民區(qū)較少，噪聲對居民影響可忽略不計(jì)。

3.3.3 小結(jié)

施工對環(huán)境的影響是不可避免的，科學(xué)的施工方案和合理的施工組織措施能夠有效降低施工對環(huán)境造成的影響，使其降低到最低程度[3]。

綜上所述，本灌溉工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益較高，對環(huán)境不利影響較小，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會影響、環(huán)境保護(hù)等角度來說均可行。

4 結(jié)論

高效節(jié)水灌溉發(fā)展不僅是工程問題、技術(shù)問題，還是社會問題和經(jīng)濟(jì)問題。2018 年，本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價為：內(nèi)部收益率10.39%，大于同期社會平均益潤率的8%；凈現(xiàn)值92.8 萬元，大于0，可行；工程設(shè)計(jì)合理使用年限累計(jì)凈現(xiàn)值1300 余萬元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1.0，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行。高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益，使農(nóng)民從中得到了真正實(shí)惠，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。