推行黨員融網(wǎng)進(jìn)格提升基層司法質(zhì)效

■李勇強(qiáng)

科學(xué)劃分網(wǎng)格，織密“一張網(wǎng)”。近年來(lái)，灌云縣人民法院以創(chuàng)新基層社會(huì)治理為契機(jī)，將提升基層司法質(zhì)效作為“一把手”工程，比照縣域網(wǎng)格化管理布局，按照“方便服務(wù)、便于管理、無(wú)縫覆蓋”的原則，把全院64名法官（法官助理）及黨員干警納入村（社區(qū)）網(wǎng)格，通過(guò)搭建QQ群、微信群等聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，建立與村（社區(qū)）書記、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)渠道。制定“黨員干警進(jìn)網(wǎng)格”工作方案，建立重點(diǎn)工作督查督辦和考察考核機(jī)制，明確院黨組負(fù)總責(zé)，各支部分片聯(lián)系相關(guān)事項(xiàng)，依托審務(wù)督查部門定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查、問(wèn)題通報(bào)，并將地區(qū)萬(wàn)人成訟率、民商案件訴前調(diào)解率、民商案件委托委派調(diào)解成功率等納入綜治考核，作為干警晉職晉級(jí)和評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考，確保網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間防范、矛盾問(wèn)題第一時(shí)間處置。

整合多方資源，擰成“一股繩”。立足轄區(qū)實(shí)際，構(gòu)建糾紛聯(lián)動(dòng)化解、民意常態(tài)溝通、信訪協(xié)作處置、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控和法治宣傳教育等五項(xiàng)機(jī)制，依靠鎮(zhèn)（街道）和基層網(wǎng)格，探索“1+N”調(diào)解模式，通過(guò)“支部法官+代表委員”“支部法官+人民陪審員”等方式，有效分流網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛。同時(shí)主動(dòng)對(duì)接基層黨委、綜治、公安等部門，協(xié)助開(kāi)展審執(zhí)工作，推動(dòng)形成“社會(huì)化解在先，法院訴訟斷后”的糾紛化解新模式，實(shí)現(xiàn)職能互助、資源互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效改變法院?jiǎn)未颡?dú)斗的被動(dòng)局面。疫情防控期間，各支部積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的沖擊和影響，編印《疫情防控法律適用指引》，舉辦“助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)”法治講座、座談會(huì)15次，開(kāi)展掃黑除惡、“套路貸”、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等專題宣傳活動(dòng)36次，釋放司法動(dòng)能精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?。

搭建共治載體，唱響“一個(gè)調(diào)”。為推動(dòng)員額法官、黨員干警“線上隨時(shí)、線下定期”進(jìn)網(wǎng)格，組織開(kāi)展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)和“星級(jí)黨員、星級(jí)支部”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)“黨建+巡回審判”、訴調(diào)對(duì)接、執(zhí)行協(xié)作、送法下鄉(xiāng)等形式，搭建起黨建與執(zhí)法辦案融合載體，先后涌現(xiàn)出楊集人民法庭支部的“五老”調(diào)解中心，仲集人民法庭支部的“智慧+”審判模式，有力提高了基層支部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛的水平。今年以來(lái)，新收案件同比下降22.86%。案件受理總數(shù)在連續(xù)6年大幅攀升后，首次呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。網(wǎng)格法官現(xiàn)場(chǎng)解答村民法律問(wèn)題。6起企業(yè)買賣合同糾紛訴前成功調(diào)結(jié)，涉案總標(biāo)的額逾6000萬(wàn)元。