曲山杉

興隆縣自然資源和規(guī)劃局 河北承德 067300

1 城市規(guī)劃管理以及城市規(guī)劃設(shè)計的定義和原則

城市規(guī)劃管理是一個理性的過程，注重城市的功能分區(qū)，交通規(guī)劃，與周圍城市的聯(lián)系等物質(zhì)層面。排斥人的主觀因素以及非理性活動。強(qiáng)調(diào)的是城市規(guī)劃的科學(xué)性，實(shí)際性。以上帝的視角從物的角度出發(fā)，去探索打造一個城市的實(shí)際過程。城市設(shè)計則會包含人的直覺和判斷。城市的規(guī)劃和設(shè)計就不單純的只是一個理性的過程，則會考慮人的因素，將人的心理和人的主觀審美納入城市的規(guī)劃設(shè)計藍(lán)圖中，注重人對城市生活以及心理上滿足，注重人文關(guān)懷，有人類的足跡，才能叫做城市。但一個城市規(guī)劃設(shè)計藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，必須要有一個理性的城市規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)城市整體的實(shí)用性與“舒適性”相結(jié)合。城市規(guī)劃的選擇有很多，以人為本，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處[1]。

以人為本強(qiáng)調(diào)人的主體地位，在城市規(guī)劃設(shè)計中注重人的需求。使城市居民有更好的生活體驗(yàn)，城市的發(fā)展終歸是為人服務(wù)，滿足人的需求，將人的對于生活的需求放在第一位才是城市發(fā)展的核心。優(yōu)化資源配置，城市的發(fā)展在考慮人的需求的基礎(chǔ)上，需要將城市資源的配置放在一個重要的位置，才能更好地以人為本。城市土地規(guī)劃，交通規(guī)劃等達(dá)到一個平衡的程度，更能提高城市居民生活的幸福度。將人與自然的和諧相處放在城市規(guī)劃的原則中，是我國在長期的實(shí)踐中探索的真理，“綠水青山才是金山銀山”，符合了現(xiàn)代的科學(xué)發(fā)展觀。人類并不是地球唯一的主人，人類生活的幸福也不僅僅是只考慮人。人與自然和諧相處，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人與自然的和諧是城市規(guī)劃的重要原則，城市規(guī)劃是建立在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上的，并在規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)滿足人類需求以及保護(hù)環(huán)境兩方面要求。

2 城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響

2.1 城市規(guī)劃管理要有宏觀調(diào)控思想，從大局考慮，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計藍(lán)圖

任何事物能夠科學(xué)合理的發(fā)展都需要有一個正確的方向，城市的發(fā)展也是如此。城市規(guī)劃管理要有控制城市建設(shè)節(jié)奏的思想。以城市規(guī)劃設(shè)計藍(lán)圖為目標(biāo)，設(shè)計實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的步驟，從小開始，通過一步一步的努力，在整體上把握住城市規(guī)劃建設(shè)的方向，使是城市規(guī)劃設(shè)計在一個正確的道路上行駛。最終實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計。把握目標(biāo)的科學(xué)性是城市規(guī)劃設(shè)計的基本原則，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的道路上保證方向的準(zhǔn)確性是城市規(guī)劃管理存在的意義。

2.2 從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是

城市規(guī)劃管理應(yīng)該考慮城市發(fā)展的實(shí)際情況，每個城市都需要有自己的城市規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)并根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)來制定當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃管理方法。城市規(guī)劃必須考慮不同地域，不同文化，不同城市的發(fā)展水平不同，包括不同的時代背景對城市規(guī)劃發(fā)展的要求也不相同。從自身的實(shí)際出發(fā)，制定不同的城市規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)和城市規(guī)劃管理方法。城市規(guī)劃管理對城市設(shè)計的影響從因地制宜上就能體現(xiàn)。

2.3 做好分區(qū)規(guī)劃

城市系統(tǒng)需要進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃管理要落實(shí)到各區(qū)，這樣城市規(guī)劃管理費(fèi)措施才能落實(shí)到實(shí)處。但在目前的城市設(shè)計規(guī)劃中，很多城市不能有效的進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃管理在實(shí)際的實(shí)施中還存在許多的問題。有很多設(shè)計很好的藍(lán)圖，在實(shí)際實(shí)施過程中卻相差千里，便是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃管理措施做不好分區(qū)，具體措施的實(shí)施存在困難[2]。

城市規(guī)劃設(shè)計為城市規(guī)劃管理指明了前進(jìn)的方向，城市規(guī)劃管理又在實(shí)際的實(shí)施過程中給予城市規(guī)劃設(shè)計約束，使得城市規(guī)劃設(shè)計在正確的方向上行駛。因地制宜，實(shí)事求是，根據(jù)各地的不同設(shè)計不同的城市規(guī)劃管理措施是城市規(guī)劃管理的基本要求。不同的城市特點(diǎn)是城市的特色，也是城市設(shè)計和城市規(guī)劃管理應(yīng)該秉持的基本原則，保留各地不同的色彩。進(jìn)行城市規(guī)劃管理的依據(jù)包括根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的地理情況進(jìn)行建筑空間安排，既能夠符合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和文化背景，又能夠符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件。在進(jìn)行建筑空間安排時，要做到能夠有效的保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和自然環(huán)境。城市規(guī)劃設(shè)計一方面使得城市未來發(fā)展?fàn)顩r更加高效率科學(xué)。另一方便突出不同區(qū)域，不同環(huán)境下不同城市的個性化，將城市規(guī)劃和城市未來發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，才是使得城市得到有效發(fā)展的關(guān)鍵所在，也符合當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的理念[3]。

3 結(jié)語

城市規(guī)劃管理的意義是讓城市能夠合理高效的可持續(xù)發(fā)展。在漫長的歷史長河中，沒做城市的人們都會根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌奶攸c(diǎn)形成自己獨(dú)特的生活方式，這也成為了城市的特色。城市的特色不僅僅是表面上的不同，也是人們對當(dāng)?shù)丨h(huán)境，氣候，自然探索的結(jié)果。城市規(guī)劃管理必須具有針對性和特殊性，絕不是照本宣科，將城市的特殊性抹殺，建立全國統(tǒng)一的城市規(guī)劃設(shè)計。城市規(guī)劃設(shè)計需要考慮不同的地域自己人文環(huán)境的影響，為人民打造一個合理舒適的生活環(huán)境并且能夠合理的利用城市資源，提高城市發(fā)展的效率，在自然方面，要考慮到人與自然的和諧相處，做到綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃設(shè)計充分考慮各方面因素后，制定出科學(xué)合理符合實(shí)情的城市規(guī)劃藍(lán)圖。城市規(guī)劃管理從實(shí)際運(yùn)用是為城市規(guī)劃設(shè)計能夠?qū)崿F(xiàn)提供了保證。