安 婷

（山西太水市政工程有限公司，山西 太原 030000）

市政給水管道工程是市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和居民用水。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于給水管道工程的要求越來越高，因而投入大量資金甚至超出工程預(yù)算需要的現(xiàn)象時有發(fā)生［2]，因此有必要加強(qiáng)并完善對給水管道工程的造價控制和管理，在保證給水管道工程質(zhì)量同時實現(xiàn)資本的最大化利用。

1 市政給水管道工程造價控制存在的問題

1.1 工程造價的全程控制管理不重視

給水管道工程的造價控制與管理應(yīng)該存在于施工全程，包括施工前的決策階段、方案設(shè)計、施工階段、驗收階段，但是目前大多數(shù)市政工程的造價管理在竣工結(jié)算階段，這就導(dǎo)致不能從整體上對工程造價得到有效控制，施工原材料浪費或者需要返工等都會導(dǎo)致工期延長、所需成本增大，甚至影響工程質(zhì)量。

1.2 工程預(yù)算設(shè)計存在問題

為了對工程造價得到有效控制，在施工前應(yīng)該綜合考慮各因素影響，從土地成本、施工材料、施工人員、施工方案、可能會出現(xiàn)的索賠問題對工程做出一個合理的預(yù)算，從整體工程上控制造價，但往往工程都不重視預(yù)算或預(yù)算設(shè)計不合理，沒有一個造價限額和科學(xué)合理的全局預(yù)算安排而造成后期施工成本浪費、成本增加。

1.3 工程施工階段管控不嚴(yán)

工程施工階段管控不嚴(yán)，施工監(jiān)管人員監(jiān)督責(zé)任意識不高，對于工程的設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金的使用沒有嚴(yán)格管控，一再出現(xiàn)工程變更或是施工階段不合格返工的現(xiàn)象，花費大量資金，造成成本損失。另外由于施工階段不確定因素較多，不可避免需要現(xiàn)場簽證，但是現(xiàn)場簽證造假、以少報多、后期補(bǔ)辦的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2 市政給水管道工程造價控制管理措施

2.1 工程規(guī)劃階段的造價控制

工程前期規(guī)劃階段是造價控制的基礎(chǔ)，項目可行性、采用工藝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工地點的選取、采用設(shè)備都影響著整個施工階段工程造價的控制與管理，因此在項目立項前必須做好資料收集、實地考察，評估項目可行性和經(jīng)濟(jì)收益。首先要掌握好施工區(qū)域的地形、用水狀況、現(xiàn)有管網(wǎng)狀況、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)資料，為確定工程方案提供參考，其次是實地考察，結(jié)合施工地段實際情況，綜合考察現(xiàn)有管網(wǎng)分布，評估管線設(shè)計長度、施工材料選擇、工程實施難度、工程技術(shù)、管道所經(jīng)路段賠償問題確定工程方案，例如管材選擇上選用管材質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，使用年限長久，水利條件好、支持長期供水的管材，在此基礎(chǔ)上比較價格和后續(xù)可能產(chǎn)生的維修投入選擇合適的管材，實現(xiàn)對工程造價的控制。對于建設(shè)地點和路線盡量選擇地形平坦、地基處理量小的降低工程造價。

2.2 工程設(shè)計階段的造價控制

對于工程的設(shè)計要選擇可靠優(yōu)秀的設(shè)計單位，綜合考察設(shè)計單位的資質(zhì)和經(jīng)驗、人員專業(yè)水平、以往所建項目情況來選擇，一家優(yōu)秀的市級單位在保證施工質(zhì)量的同時還能減少工程造價的投入，并由專業(yè)人員評定設(shè)計方案。第二是對工程造價進(jìn)行限額，結(jié)合工程技術(shù)和質(zhì)量要求、投資估算限額，將科學(xué)性與經(jīng)濟(jì)性結(jié)合控制造價。第三是設(shè)計圖紙的確定，設(shè)計單位要在實地勘察后基于工程路線的實際情況設(shè)計高質(zhì)量的圖紙，以減少后期工程變更造成的經(jīng)濟(jì)損失來控制工程造價。

2.3 工程施工階段的造價控制

施工階段的造價控制與管理首先要注意施工計劃的完善，在施工前結(jié)合設(shè)計圖紙和現(xiàn)場實際情況完善施工計劃方案，綜合考量施工技術(shù)的選取、施工材料質(zhì)量、施工設(shè)備的應(yīng)用和施工人員分配，嚴(yán)格把控施工材料價格和使用情況，跟進(jìn)施工進(jìn)度，保證工程能夠順利完成來控制施工階段的造價。第二是工程設(shè)計變更的審查，設(shè)計變更對工程造價有很大影響，變更越早損失越小，實際施工過程存在很多不確定因素，對施工中遇到的問題需要及時變更，以防止后期返工造成更大的損失。另外設(shè)計變更的審查要經(jīng)由多方會審核實，避免不必要的工程變更，一旦變更就要全面考慮，防止再次變更返工，盡可能降低工程造價。第三是嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證，現(xiàn)場簽證是工程預(yù)算和結(jié)算審查的重要依據(jù)，如果不能有效的管理會造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對于施工材料的更換、工期的延長、工程量的增減的情況等，相關(guān)管理人員要嚴(yán)格審核，認(rèn)真核實簽證內(nèi)容和工程事項，避免出現(xiàn)弄虛作假和日后補(bǔ)簽的現(xiàn)象，可以有效控制工程造價和減少糾紛產(chǎn)生。

2.4 加強(qiáng)工程整體管理控制造價

對于項目整體管理中的造價控制可以通過安排專人跟進(jìn)工程進(jìn)度，及時收集工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、施工材料的購進(jìn)等資料實現(xiàn)對造價的掌握控制。通過安排掌握管道技術(shù)、熟悉工程造價的專業(yè)人員監(jiān)管整個工程，能對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等問題做出評估分析避免不必要的造價投入，另外還要加強(qiáng)對施工隊伍的管理，采用有豐富經(jīng)驗的施工人員按照施工圖紙和技術(shù)要求，定期完工并能保證工程質(zhì)量，防止偷工減料等現(xiàn)象的發(fā)生造成損失。

3 結(jié)語

市政給水管道造價控制管理涉及工程建設(shè)的各個階段，需要加強(qiáng)對每個環(huán)節(jié)的管理實現(xiàn)對工程造價全過程、全方位的控制，以有限的投資建設(shè)高質(zhì)量的工程，提高市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。