對新時代共青團改革的若干思考

黃瑾

堅持強“三性”、去“四化”

共青團改革要堅持增強政治性、先進性、群眾性，其中政治性是統(tǒng)領(lǐng)，而要做好共青團的政治建設(shè)，落腳點則在加強共青團系統(tǒng)黨的建設(shè)，要加強對青年的政治引領(lǐng)，做到“黨旗所指就是團旗所向”。

而要真正做到對青年的政治引領(lǐng)，核心是抓好團干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的政治建設(shè)，讓團干部成為一支擁有共產(chǎn)主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想，用馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系等先進理論武裝起來的隊伍。

首先，各級團組織要充分利用好各級團校、學習強國、青年大學習等線下線上平臺。要加強對團干部的理論培訓，做好培訓計劃、創(chuàng)新培訓形式、優(yōu)化培訓內(nèi)容，爭取對本轄區(qū)的團干部做到線下培訓每年有，線上學習日日有，提高團干部的理論水平。

其次，強化理論學習的重要性，激發(fā)團干部理論學習的自覺性。要提高團干部的理論水平，單靠參加短期的培訓和線上碎片化的學習是不夠的，團干部必須要在工作和生活之中擠時間去讀原著、學原文，只有通過長期的刻苦自學，下一番笨功夫、苦功夫去讀書，才能真正做到掌握系統(tǒng)的理論，擁有理論上的自覺。

再次，常態(tài)化開展集體學習。創(chuàng)新集體學習模式，使集體學習成為團干部提高政治理論素養(yǎng)的扎實陣地，各級團組織可以根據(jù)自身情況以黨支部、團支部、業(yè)務(wù)部門等形式開展理論政策學習。用好“三會一課”，注重會前自學、會中研討和會后提升，真正讓支部學習成為團干部理論提升的主陣地。

樹立“大抓基層”鮮明導(dǎo)向

習近平總書記在中央黨的群團工作會議上強調(diào)：“要堅持眼睛向下、面向基層，改革和改進機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機制，堅持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜?！币虼耍罨睬鄨F改革，必須持續(xù)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，注重改革舉措在基層的落地落實，除了持續(xù)激活和落實“青年大學習”“智慧團建”“三會兩制一課”等現(xiàn)有平臺和制度外，還要創(chuàng)新推動新的改革舉措的落地落實，從而真正提升基層團組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻度。

一是推動落實縣（區(qū)）團委主要負責人常態(tài)化列席縣（區(qū)）委常委會制度。《黨章》第十章第五十二條：“團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議?！边@一規(guī)定，明確了縣級以下團委書記的政治待遇，強調(diào)了共青團作為黨的助手和后備軍的地位?？h（區(qū)）團委主要負責人常態(tài)化列席縣（區(qū)）委常委會制度為團組織了解和服務(wù)黨政中心工作，更好地與同級黨委溝通協(xié)調(diào)和爭取支持創(chuàng)造了有利條件，是共青團加強基層建設(shè)的有利前提，上級團委應(yīng)進一步完善工作機制，注重實地調(diào)研，強化督導(dǎo)檢查，確保此項制度落到實處，并及時挖掘和推介有效經(jīng)驗、做法。

二是抓好“青年之家”實體平臺建設(shè)。目前，全國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都已建成“青年之家”，但其中有許多仍然存在“空殼”現(xiàn)象，即雖有場地和平臺，卻無人員、活動和影響力。共青團要大抓基層，就必須解決上述問題，推動“青年之家”真正成為組織服務(wù)和引領(lǐng)凝聚青年的實體平臺，提高其在青年中的知名度，使其成為青年進行訴求表達和社會參與的重要方式?？梢酝ㄟ^轄區(qū)內(nèi)各種青年組織實現(xiàn)對青年更廣泛的覆蓋、服務(wù)和引領(lǐng)，甚至把青年變成團組織工作力量，比如，依托“青年之家”平臺組織政府機關(guān)、銀行、企業(yè)、學校、社會組織等各行各業(yè)社會工作者和青年志愿者開展四點半課堂、防溺水宣傳、青春扶貧行動、社區(qū)治理等多項志愿服務(wù)，用青年自己的力量激活“青年之家”平臺，發(fā)揮他們的力量根據(jù)青年的特點策劃和開展豐富多彩的活動，收集和解決青年們的“痛點”和需求，然后再依托平臺對青年提供政策咨詢、活動指導(dǎo)、理論培訓、資金扶持、資源鏈接、精神嘉獎等一系列服務(wù)。這樣不但讓“青年之家”的活動更有意思和接地氣，同時也讓青年的特長、熱情、創(chuàng)意有了發(fā)揮和展示的空間和平臺，最終，使“青年之家”成為開放、融合、智慧的青年服務(wù)交流平臺。

三是充分發(fā)揮團代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系服務(wù)青年作用。今年年初，共青團中央印發(fā)《關(guān)于加強團的全國和地方各級代表大會代表及其委員會成員作用發(fā)揮的意見》的通知，文件明確指出：按照“區(qū)分層次、抓住重點、逐步推進”的原則，根據(jù)團中央和地方各級團組織的功能定位、職責分工，重點抓住各級團的委員會成員、縣域內(nèi)團代表兩個群體，拓展團的專門委員會建設(shè)，打通縣域團代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，建立團的委員會成員聯(lián)系團代表、團代表聯(lián)系團員青年的“兩聯(lián)”工作機制（即“一專一站兩聯(lián)”），建設(shè)橫向覆蓋各個領(lǐng)域、縱向聯(lián)通各個層級、普遍聯(lián)系團員青年的團的全國和地方各級代表大會代表及其委員會成員作用發(fā)揮的格局體系，推動團的各級代表大會及其委員會發(fā)揮政治功能、實現(xiàn)整體活躍，為各級團的工作提供人力、智力和資源支撐。這一文件的出臺，為基層共青團的工作提供了前所未有的政策指導(dǎo)和保障，使共青團改革舉措在基層落地落實的有力支持，各級共青團未來應(yīng)該以推動團代表聯(lián)絡(luò)站的盡快設(shè)立和有效運行為抓手，本著“有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮作用”的原則，結(jié)合各地區(qū)實際情況劃分專項小組，推動團代表聯(lián)絡(luò)站成為聯(lián)學、聯(lián)絡(luò)、聯(lián)動載體，用好團代表聯(lián)絡(luò)站這個“零距離”聯(lián)系服務(wù)青年的平臺，切實使共青團最新改革舉措落到基層。

四是探索推動大口團工委建設(shè)。要夯實團的基層組織建設(shè)，就要加強對各領(lǐng)域各系統(tǒng)團員青年的服務(wù)凝聚，這就要求在不同的領(lǐng)域和系統(tǒng)分別建立大口團工委，并推動已建立的大口團工委切實發(fā)揮實效，這是加強黨對共青團工作領(lǐng)導(dǎo)的客觀要求，有利于加強大口黨委對本領(lǐng)域和系統(tǒng)共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推動各領(lǐng)域各系統(tǒng)共青團貫徹落實大口黨委的指示和決定，也是共青團貼近基層、面向青年的改革要求。各級共青團應(yīng)該積極學習大口團工委建設(shè)先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)實際探索推動大口團工委建設(shè)，并注重對已建立大口團工委的督導(dǎo)和考核，使大口團工委真正成為聯(lián)系服務(wù)、組織動員、引領(lǐng)凝聚各領(lǐng)域各系統(tǒng)團員青年的有效抓手。