安雪婧
(青島市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心,山東 青島 266000)
建筑工程因建設(shè)周期長,往往受到市場、環(huán)境等多重因素的影響。盡管在工程剛開始時(shí),相關(guān)部門已經(jīng)預(yù)測材料價(jià)格和市場風(fēng)險(xiǎn),但是其卻很難做到預(yù)測結(jié)果精準(zhǔn)。所以一般情況下很容易出現(xiàn)工程造價(jià)超概預(yù)算情況。而且建筑企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)預(yù)算管理工作的重要性,項(xiàng)目建設(shè)初期對工程調(diào)查不夠詳實(shí)和深入,很容易出現(xiàn)造價(jià)預(yù)算失真的情況,建筑工程的施工費(fèi)用支出的情況很難得到整體化的反映和高精確度的預(yù)測,實(shí)際進(jìn)行建筑施工的時(shí)候,由于造價(jià)預(yù)算自身不夠合理科學(xué),無法有效指導(dǎo)施工工作的開展,導(dǎo)致超預(yù)算情況出現(xiàn)。
建筑項(xiàng)目成本預(yù)算不是一個(gè)孤立的、靜態(tài)的存在,而是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,與各環(huán)節(jié)的建設(shè)施工組織密切相關(guān),如果在施工過程中不注意成本控制,就無法對整個(gè)工程的成本預(yù)算進(jìn)行合理的控制。建筑項(xiàng)目一般具有周期長、實(shí)施過程復(fù)雜的特點(diǎn),如果施工過程中沒有行之有效的造價(jià)預(yù)算控制措施,則會(huì)導(dǎo)致實(shí)際成本和預(yù)算成本之間產(chǎn)生較大偏差,另一方面,受到市場和環(huán)境影響,工程建設(shè)中往往存在許多不確定性,導(dǎo)致工程項(xiàng)目不能按照原計(jì)劃進(jìn)行,原建設(shè)計(jì)劃的變更很大程度上影響到工程造價(jià)預(yù)算。然而,目前一些建設(shè)單位沒有意識(shí)到項(xiàng)目計(jì)劃變化對成本預(yù)算帶來的較大影響,使得項(xiàng)目的隨意變更成為常見的現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目成本預(yù)算和實(shí)際施工不匹配,使項(xiàng)目的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。
在控制工程造價(jià)時(shí),一定要對工程的現(xiàn)場施工設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施嚴(yán)格的把關(guān),加大施工圖紙的審查力度,充分考慮施工過程中有可能出現(xiàn)的情況,根據(jù)施工圖紙的內(nèi)容及時(shí)編制工程項(xiàng)目具體進(jìn)度的實(shí)施計(jì)劃,盡量避免施工過程中大范圍設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生。同時(shí),需要及時(shí)搜集類似工程項(xiàng)目的具體施工信息,做好與類似項(xiàng)目的造價(jià)分析對比工作,形成較為準(zhǔn)確的造價(jià)預(yù)算。
工程量計(jì)算準(zhǔn)確與否,不僅關(guān)系到預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,更對后續(xù)的造價(jià)管理,乃至施工管理起到了關(guān)鍵作用。由于我國現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范中工程量計(jì)算規(guī)則與傳統(tǒng)的定額計(jì)算規(guī)則的不同,導(dǎo)致部分造價(jià)人員容易產(chǎn)生混淆。因此,工程量的計(jì)算對造價(jià)人員要求較高,要求造價(jià)人員具有一定的施工經(jīng)驗(yàn),掌握施工組織的全過程,能夠準(zhǔn)確追蹤每一個(gè)具體施工環(huán)節(jié),熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則。施工管理中的各個(gè)環(huán)節(jié),都需要通過造價(jià)預(yù)算得到合理的安排,為快速準(zhǔn)確地計(jì)算量,應(yīng)當(dāng)合理地安排計(jì)算順序,比如說一般情況下,主體的建筑工程優(yōu)先于裝飾工程計(jì)算、地下工程先于地上工程計(jì)算,才能夠使建筑工程順利進(jìn)行。而且在建筑過程的具體計(jì)算中,也要采用合理的專業(yè)計(jì)算方式才能得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),從而達(dá)到施工過程節(jié)約建筑用材、提高工程質(zhì)量的效果,使其按照造價(jià)預(yù)算的方向順利進(jìn)行。
近年來,受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響,原材料價(jià)格大幅上漲的情況時(shí)有發(fā)生。因此對施工企業(yè)來說,需要結(jié)合近年來市場原材料的波動(dòng)變化,對工程建設(shè)過程中所需原材料的材料價(jià)格進(jìn)行精準(zhǔn)分析,盡量避免因材料價(jià)格原因?qū)е鲁A(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生??梢葬槍唧w的原材料進(jìn)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防控編制,對工程建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)、采購、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)的材料造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制,同時(shí),建立建筑材料信息管理庫,結(jié)合企業(yè)自身的成本造價(jià),從材料市場、以往項(xiàng)目等多個(gè)角度去收集造價(jià)材料所需要的價(jià)格,并及時(shí)對材料價(jià)格數(shù)據(jù)變化進(jìn)行分析、加工,以便指導(dǎo)造價(jià)管理。
造價(jià)人員是決定工程造價(jià)預(yù)算控制成敗的關(guān)鍵因素之一,因此要從培訓(xùn)再教育入手,加強(qiáng)造價(jià)人員的培訓(xùn)工作,間接提升預(yù)算的準(zhǔn)確性,除此之外,還需要采取措施有效提升造價(jià)人員的思想道德素質(zhì)層次,加強(qiáng)其工作責(zé)任感,在實(shí)際開展工作的時(shí)候,能夠認(rèn)真開展相關(guān)工作,切實(shí)保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。施工人員作為工程的直接者和建造者,其專業(yè)技能會(huì)對建筑工程的進(jìn)度與造價(jià)產(chǎn)生直接影響,所以對于施工人員也需要定期開展培訓(xùn)工作,以確保在施工過程中提高其施工質(zhì)量和進(jìn)度,切實(shí)控制施工成本。
建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算管理是非常重要的,它可以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,但也在一定程度上提高工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度,讓工程項(xiàng)目的實(shí)施更具科學(xué)性,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展,提高行業(yè)內(nèi)的地位?,F(xiàn)階段,我國工程造價(jià)預(yù)算管理工作仍有很大的提升空間,這就需要國家和企業(yè)加大對工程造價(jià)預(yù)算管理的重視工作,采取行之有效的造價(jià)預(yù)算管理措施。國家為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境并提供相應(yīng)的政策規(guī)范,企業(yè)也應(yīng)該積極響應(yīng)號(hào)召,在建筑工程造價(jià)預(yù)算上做出共同努力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。