海外水泥EPC 項(xiàng)目第三國設(shè)備管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控（二）—合同的簽訂

馮文毓（合肥水泥研究設(shè)計(jì)院有限公司 安徽 合肥 230051）

0 引言

海外水泥EPC 項(xiàng)目具有規(guī)模大投資高、建設(shè)周期長且執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)大、管理體系復(fù)雜的特點(diǎn)。EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。總承包商在采購第三國設(shè)備時(shí)，應(yīng)通過建立嚴(yán)密的合同體系為實(shí)現(xiàn)EPC 項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、成本的管理目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相比國內(nèi)采購而言，第三國設(shè)備的采購具有一定的特殊性，首先設(shè)備供應(yīng)商多在歐美發(fā)達(dá)國家，合同雙方因國情不同，文化背景差異較大，商業(yè)習(xí)慣和遵循的貿(mào)易規(guī)則均不相同。其次歐美供應(yīng)商崇尚契約精神，即一切事項(xiàng)依據(jù)合同約定執(zhí)行，與國內(nèi)以合同為基礎(chǔ)，執(zhí)行期間可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)合同靈活變通的思維方式有很大不同。此外，歐美供應(yīng)商簽訂合同和執(zhí)行合同是由不同部門和人員負(fù)責(zé)的，而總承包商通常由同一部門負(fù)責(zé)合同簽訂和執(zhí)行?；诘谌龂O(shè)備采購的特殊性，總承包商應(yīng)高度重視采購合同的簽訂環(huán)節(jié)，對(duì)合同可能存在的商務(wù)和技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)要有預(yù)見性，應(yīng)選擇適用的合同模板，設(shè)置完整并能覆蓋合同全生命周期的合同條款，合同條款需明確界定雙方的權(quán)利義務(wù)，表達(dá)清晰、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)并有可操作性，方能確保實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)并規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的目的。

1 合同模板的選取

第三國設(shè)備采購屬于國際貿(mào)易范疇，遵循國際商法及國際慣例執(zhí)行，指導(dǎo)國內(nèi)采購的合同范本不適合使用；其次不建議使用供應(yīng)商提供的合同范本，這是因?yàn)橐粋€(gè)EPC 項(xiàng)目通常從多家供應(yīng)商采購不同設(shè)備，各供應(yīng)商提供的合同范本其格式及內(nèi)容均不盡相同，需要總承包商花費(fèi)大量時(shí)間對(duì)不同合同范本進(jìn)行重復(fù)性地審核，同時(shí)也容易忽視不同范本中潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)，因此為提高采購效率并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，建議總承包商盡量自行編制格式統(tǒng)一、內(nèi)容符合EPC 項(xiàng)目要求的合同模板，在此合同模板上進(jìn)行商務(wù)談判，既有助于總承包商管控合同風(fēng)險(xiǎn)，也能為其創(chuàng)造商務(wù)談判的有利條件。需要注意的是，總承包商應(yīng)在設(shè)備采購工作啟動(dòng)前完成合同模板的編制，招標(biāo)文件中的合同書及技術(shù)文件應(yīng)在此模板的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。

2 合同標(biāo)的物的約定

對(duì)合同標(biāo)的物的約定應(yīng)從商務(wù)及技術(shù)角度實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

2.1 供貨范圍齊全

首先供貨范圍內(nèi)的設(shè)備或設(shè)備主要部件的原產(chǎn)地必須予以明確約定，且應(yīng)符合項(xiàng)目業(yè)主的要求，不能單方面認(rèn)為只要業(yè)主認(rèn)可供應(yīng)商，其制造的設(shè)備必然被業(yè)主接受。例如有的供應(yīng)商在中國設(shè)有制造分廠，但業(yè)主指定的原產(chǎn)地是在歐洲，雖然由同一家供應(yīng)商供貨，但存在業(yè)主拒收中國制造設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)；其次，應(yīng)充分重視備品備件的采購，由于第三國設(shè)備的交貨期較長，備品備件采購的種類和數(shù)量不但要滿足業(yè)主正常生產(chǎn)的要求，還要考慮到項(xiàng)目調(diào)試階段的需要，避免發(fā)生測試及考核期間因備件不足導(dǎo)致停工甚至發(fā)生工期違約的事件。第三，對(duì)容易遺漏的材料及配套件，例如：特殊的安裝工具、安裝材料及維修工具、與其它設(shè)備接口的配套法蘭、控制柜及連接電纜等等是否包含在供貨范圍內(nèi)，都應(yīng)在合同中說明；第四，供貨范圍還應(yīng)包含技術(shù)服務(wù)的約定，對(duì)采購各個(gè)階段派遣的技術(shù)服務(wù)人員的專業(yè)及人員數(shù)量、技術(shù)服務(wù)的時(shí)間以及提供技術(shù)文件的種類和份數(shù)等均應(yīng)在合同中進(jìn)行具體約定。

2.2 明確技術(shù)及質(zhì)量要求

合同中對(duì)技術(shù)及質(zhì)量要求應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整地約定，例如：設(shè)備運(yùn)行地的基本使用條件、設(shè)備制造標(biāo)準(zhǔn)及出廠前的測試要求、設(shè)備重量及材料的選用、涂漆要求、易損件使用壽命的保證期、設(shè)備性能測試的程序及指標(biāo)等等都需要形成完整的技術(shù)文件固定下來。需要強(qiáng)調(diào)的是，上述約定應(yīng)完全符合EPC 項(xiàng)目要求，確保項(xiàng)目中存在的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)備供應(yīng)商處。在質(zhì)量要求方面，尤其要重視質(zhì)保期的約定，通常設(shè)備質(zhì)保期為性能測試通過后的12~24 個(gè)月，具體時(shí)間依據(jù)項(xiàng)目業(yè)主要求而定。此外，大多數(shù)供應(yīng)商擔(dān)心有與其無關(guān)的因素影響質(zhì)保期計(jì)算，例如，因業(yè)主原因設(shè)備無法進(jìn)行測試，導(dǎo)致供應(yīng)商的質(zhì)保金難以支付或質(zhì)保函無法釋放，因此供應(yīng)商會(huì)提出以設(shè)備交貨后的某一段時(shí)間（例如交貨后36 個(gè)月）作為約定其質(zhì)保期的條件之一。對(duì)于此類約定，總承包商要在簽署合同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的整體工期、設(shè)備到貨期、工程整體測試及驗(yàn)收所需時(shí)間等相關(guān)因素，經(jīng)綜合考慮后確定該設(shè)備的交貨期，避免EPC 項(xiàng)目質(zhì)保和單體設(shè)備質(zhì)保期不一致帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 鎖定合同價(jià)格

合同價(jià)格的鎖定首先是指在約定的交貨及付款方式下，滿足供貨范圍、技術(shù)要求的設(shè)備總價(jià)是固定不變的，且包含供應(yīng)商履行合同義務(wù)的全部費(fèi)用，除非依據(jù)合同約定的條件進(jìn)行變更，否則不因市場供需變化、匯率變化、各國政策調(diào)整等因素而變動(dòng)；其次，價(jià)格的鎖定是指在合同中對(duì)設(shè)備的主要部件、備品備件、維修工具的單價(jià)進(jìn)行約定，并盡可能爭取此類單價(jià)在日后一定時(shí)期內(nèi)有效，避免日后需要零星采購時(shí)的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為有可能發(fā)生的合同索賠提供依據(jù)。

2.4 規(guī)定交貨及付款方式

不同的交貨方式意味著供應(yīng)商承擔(dān)不同的責(zé)任和義務(wù)，例如FOB 交貨意味著海洋運(yùn)輸由總承包商承擔(dān)?？偝邪虘?yīng)在集中考慮本項(xiàng)目第三國設(shè)備總體采購情況的基礎(chǔ)上制定物流方案，在采購合同中對(duì)供應(yīng)商的交貨方式、交貨地點(diǎn)、交貨批次、交貨時(shí)間、包裝標(biāo)準(zhǔn)、貨物單據(jù)的提交方式等進(jìn)行詳盡的約定。合同中的付款方式可采用電匯、信用證，或者兩者相結(jié)合的方式，應(yīng)結(jié)合業(yè)主的具體要求來確定，盡量以最少墊資的付款方式來減輕總承包商的資金壓力。當(dāng)采用信用證支付時(shí)，信用證的解付條件要符合EPC 項(xiàng)目的交單要求，避免產(chǎn)生不符點(diǎn)引發(fā)信用證的拒付事件。對(duì)于供應(yīng)商需開具的各類保函，應(yīng)在合同中附上保函格式。

3 確保商務(wù)條款的完整性

由于近些年國際形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定因素日趨增加，加之項(xiàng)目業(yè)主、總承包商及供應(yīng)商又分別處于三個(gè)國家，使得采購合同的執(zhí)行環(huán)境具有一定的復(fù)雜性，合同風(fēng)險(xiǎn)也日趨增加，要求總承包商在密切關(guān)注國際政治局勢和經(jīng)濟(jì)形勢變化的同時(shí)，設(shè)置嚴(yán)密的合同體系，對(duì)不可預(yù)見或有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)可通過設(shè)置如下合同條款予以規(guī)避或?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：

3.1 違約責(zé)任

第三國設(shè)備采購合同的違約責(zé)任主要有延期違約、設(shè)備質(zhì)量及性能指標(biāo)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)生的違約責(zé)任等，其中延期違約包括貨物交付延期、設(shè)計(jì)提資或設(shè)備安裝技術(shù)文件延期提交、未及時(shí)提交信用證議付單據(jù)、未及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)等；其它的違約事件有：設(shè)備交付不完整或設(shè)備包裝有缺陷、未交付或已交付的設(shè)備因質(zhì)量缺陷導(dǎo)致設(shè)備無法實(shí)現(xiàn)合同約定的性能指標(biāo)，甚至設(shè)備被業(yè)主拒收、設(shè)備主要部件使用壽命無法滿足合同規(guī)定、在質(zhì)保期內(nèi)糾正設(shè)備缺陷失敗等等，對(duì)于上述可能發(fā)生的違約事件，對(duì)其產(chǎn)生的后果所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任及補(bǔ)救措施應(yīng)在合同條款中明確約定。

3.2 合同暫停 變更及解除

由于合同外部環(huán)境以及簽訂合同的基礎(chǔ)條件都有可能發(fā)生變化，因此有必要在合同中設(shè)置暫停、變更及解除條款，以便特殊情況發(fā)生時(shí)合同雙方可依據(jù)相關(guān)條款進(jìn)行協(xié)商或共同確定合同執(zhí)行方向。例如總承包商有可能對(duì)設(shè)備的工藝布置、技術(shù)要求等提出設(shè)計(jì)變更、或者改變設(shè)備包裝及發(fā)運(yùn)方式、甚至調(diào)整交貨時(shí)間及地點(diǎn)等等；此外，如果發(fā)生不可抗力事件或不可預(yù)見的困難，則有可能導(dǎo)致合同暫停甚至合同解除；對(duì)于嚴(yán)重違約行為，例如設(shè)備達(dá)到拒收條件、或延期交付的時(shí)間已超過合同約定上限、或供應(yīng)商破產(chǎn)無清償能力、或未按合同規(guī)定履行合同義務(wù)等情況下，總承包商均有權(quán)利解除合同，總承包商也可單方面解除合同，但需賠償供應(yīng)商因此造成的損失。為避免歧義，合同暫停、變更及解除條款還應(yīng)約定發(fā)生相關(guān)事件時(shí)雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)所產(chǎn)生的費(fèi)用及損失等也要有具體約定。

3.3 不可抗力條款

由于發(fā)生的概率較低，不可抗力易成為被忽視的條款，但隨著國際政治局勢的復(fù)雜多變以及部分國家具有的特殊自然條件，合同雙方應(yīng)重視不可抗力條款的設(shè)置，除對(duì)不可抗力事件的界定范圍、事件發(fā)生時(shí)采取的措施和程序進(jìn)行約定外，尤為重要的是對(duì)不可抗力事件造成的后果如人身及財(cái)產(chǎn)、設(shè)備等損失的分擔(dān)方式也要在條款中予以明確。

3.4 糾紛解決

國際貿(mào)易通常采用仲裁方式解決合同雙方的糾紛，由雙方約定仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁地點(diǎn)及仲裁語言、合同適用法律。對(duì)于總承包商而言，由于境外仲裁成本高、耗時(shí)長，文化背景的差異大、對(duì)國外訴訟文化了解有限，應(yīng)盡可能選定中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（或其在內(nèi)地的分會(huì)） 作為仲裁機(jī)構(gòu)，合同適用中國法律，仲裁地點(diǎn)在中國大陸。也可將仲裁地點(diǎn)設(shè)置在中國香港或新加坡，應(yīng)避免選擇歐洲國家作為仲裁地。

3.5 其它條款

為避免引起知識(shí)產(chǎn)權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)的糾紛，采購合同中應(yīng)有相關(guān)事項(xiàng)的具體約定。關(guān)于合同生效、合同組成及優(yōu)先順序的相關(guān)條款也是合同體系中的重要內(nèi)容，不可或缺。

4 簽訂合同的其它注意事項(xiàng)

合同經(jīng)雙方協(xié)商一致后需形成紙版合同文件，通常制作正本及副本由雙方分別持有，在制作紙版文件時(shí)，應(yīng)注意組成合同的所有文件的每一頁均需要雙方進(jìn)行小簽，在大簽頁由授權(quán)的雙方人員簽字，簽字筆最好采用藍(lán)色墨水。紙版合同應(yīng)保證頁碼連續(xù)、雙方加蓋的公章必須與合同中的單位名稱一致，也要注意合同簽字的份數(shù)與合同中約定的份數(shù)一致。

5 結(jié)語

合同簽訂是第三國設(shè)備采購的核心內(nèi)容之一，是合同雙方對(duì)各自權(quán)利義務(wù)形成一致意見的法律性文件，也是雙方開展后續(xù)工作的根本依據(jù)?？偝邪虘?yīng)針對(duì)項(xiàng)目具體要求，全面分析采購過程可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定解決措施，并通過設(shè)置完整的商務(wù)條款和技術(shù)條款建立嚴(yán)密的合同體系，為規(guī)避或轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。