交通工程監(jiān)理中的現(xiàn)實(shí)困境與路徑分析

白蕊鑫

（承德公路工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，河北 承德 067000）

監(jiān)理工作作為交通工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，不僅需要按照法律法規(guī)開(kāi)展工作，促使整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量得到提升，同時(shí)還需要相關(guān)監(jiān)理人員能夠具備一定風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理中的現(xiàn)實(shí)困境，并據(jù)此制定優(yōu)化措施，推動(dòng)我國(guó)交通工程建設(shè)更好發(fā)展。

1 交通工程監(jiān)理中的現(xiàn)實(shí)困境

1.1 監(jiān)理在處理與各方關(guān)系時(shí)存在問(wèn)題

關(guān)于交通工程監(jiān)理中的現(xiàn)實(shí)困境，最突出的問(wèn)題表現(xiàn)在監(jiān)理處理與各方關(guān)系環(huán)節(jié)。

其一，監(jiān)理與建設(shè)單位之間的關(guān)系存在問(wèn)題。很多建設(shè)單位都沒(méi)有正確理解監(jiān)理的存在意義，覺(jué)得監(jiān)理方受雇于自己，因此在監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該根據(jù)自身意愿進(jìn)行處理。這種想法的出現(xiàn)導(dǎo)致監(jiān)理出現(xiàn)困境。根據(jù)工程監(jiān)理原則，在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)該始終秉承公正客觀的態(tài)度，其屬于秉承國(guó)家法律法規(guī)的獨(dú)立第三方，而且不可以傾向于任何一方。

其二，監(jiān)理與承包商之間的關(guān)系存在問(wèn)題。很多承包商也沒(méi)有真正的理解監(jiān)理存在價(jià)值，覺(jué)得監(jiān)理人員就像質(zhì)檢人員一樣，導(dǎo)致監(jiān)理人員的職責(zé)得不到充分體現(xiàn)；另外，監(jiān)理人員自身也存在一定問(wèn)題，主要體現(xiàn)在職責(zé)問(wèn)題方面，以及驗(yàn)收程序處理方面。如果監(jiān)理人員的職責(zé)沒(méi)有得到明確，那么工程責(zé)任承擔(dān)者也無(wú)法確定，最終導(dǎo)致工程驗(yàn)收受到影響。

1.2 監(jiān)理人員在開(kāi)展工作時(shí)存在問(wèn)題

除了上述提到的現(xiàn)實(shí)困境，監(jiān)理人員在開(kāi)展工作時(shí)也存有困境，導(dǎo)致監(jiān)理工作無(wú)法順利進(jìn)行，具體表現(xiàn)在以下兩方面。

其一，監(jiān)理人員的素質(zhì)水平以及專(zhuān)業(yè)技能存在差異。比如，在進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中，相關(guān)設(shè)計(jì)人員雖然對(duì)設(shè)計(jì)圖紙十分精通，但是卻沒(méi)有豐富的施工組織控制經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于施工人員而言，其雖然具備較強(qiáng)的施工能力及素質(zhì)，但是卻沒(méi)有熟練掌握施工圖紙的內(nèi)容；對(duì)于基建管理人員而言，其雖然熟知工程施工的程序，但是對(duì)實(shí)際技術(shù)的了解卻不多［1］。以上問(wèn)題的存在極易導(dǎo)致監(jiān)理出現(xiàn)困境，從而導(dǎo)致監(jiān)理職能無(wú)法充分體現(xiàn)出來(lái)。

其二，監(jiān)管落實(shí)不到位，導(dǎo)致監(jiān)理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。在進(jìn)行交通工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，不管哪一階段出現(xiàn)問(wèn)題，都可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受到牽連，尤其是監(jiān)理工作的開(kāi)展，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展影響巨大。但是，就目前監(jiān)理工作的開(kāi)展情況而言，很多監(jiān)理企業(yè)中的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)都是臨時(shí)組建而成，不僅其內(nèi)部管理機(jī)制不夠完善，同時(shí)在實(shí)際工作過(guò)程中也會(huì)頻繁出現(xiàn)問(wèn)題，比如監(jiān)理人員的記錄不完整，對(duì)隱蔽工程的檢測(cè)抽查力度不夠等，最終導(dǎo)致交通工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量受到影響，在投入使用會(huì)發(fā)生嚴(yán)重事故等。

2 交通工程監(jiān)理過(guò)程中的優(yōu)化措施

2.1 強(qiáng)化對(duì)整個(gè)工程的監(jiān)理力度

1）對(duì)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。為了增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以及提升社會(huì)效益，需要監(jiān)理單位能夠在對(duì)經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行制定的過(guò)程中，做到審時(shí)度勢(shì)，也就是不可一味地追求項(xiàng)目多、規(guī)模大、產(chǎn)值高等需求，而是應(yīng)該對(duì)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，從而將風(fēng)險(xiǎn)控制到最低，并據(jù)此有針對(duì)性地參與到項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)中［2］。關(guān)于交通工程項(xiàng)目的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容，主要有以下幾點(diǎn)：其一，設(shè)備配置和人員配置，以及到位要求情況；其二，項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境，以及工程監(jiān)理難易程度。

2.2 給予合同簽訂階段一定重視

為有效避免后續(xù)監(jiān)理工作開(kāi)展出現(xiàn)困境，還需要相關(guān)單位能夠給予合同簽訂階段一定重視。主要是因?yàn)楹芏嘟煌?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)都出自于合同。對(duì)于業(yè)主而言，其主要目的是減少成本。因此，很對(duì)業(yè)主會(huì)在招標(biāo)文件中對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模等進(jìn)行夸大，從而促使監(jiān)理單位的投標(biāo)費(fèi)率降低等。針對(duì)上述問(wèn)題，就需要相關(guān)監(jiān)理單位能夠擦亮雙眼，在簽訂合同時(shí)注意合同中的模糊詞匯，要保證所簽署的合同條款清晰明了；一旦發(fā)現(xiàn)合同中存在霸王條款，要勇于據(jù)理力爭(zhēng)，確保雙方談判能夠達(dá)成一致。

2.3 重視項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理

在對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中，如果是由自身原因?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，需要相關(guān)人員能夠通過(guò)有效管理措施對(duì)其進(jìn)行控制，從而確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率能夠降到最低；如果是外界因素所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，由于其具有一定的偶然性，所以會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作難以控制，但是依然需要相關(guān)人員通過(guò)自身較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取科學(xué)有效的處理措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，從而確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性已經(jīng)降低最低，避免造成大面積損失［3］。

3 強(qiáng)化工程質(zhì)量的監(jiān)理力度

為了解決交通工程監(jiān)理中的現(xiàn)實(shí)困境，不僅需要強(qiáng)化對(duì)整個(gè)工程的監(jiān)理力度，同時(shí)還需要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)理力度，具體表現(xiàn)在以下兩方面。

其一，在對(duì)開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行簽發(fā)的過(guò)程中，一定要慎重，對(duì)于沒(méi)有施工許可證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件的施工單位，要拒絕為其簽發(fā)開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)還要以監(jiān)理工作聯(lián)系單或其他書(shū)面形式向業(yè)主說(shuō)明原因；其二，對(duì)施工單位的資質(zhì)要進(jìn)行仔細(xì)審查，并在審查后提出相應(yīng)的書(shū)面審查意見(jiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

在開(kāi)展交通工程監(jiān)理工作的過(guò)程中，不僅需要對(duì)工程完成質(zhì)量水準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還需要確保工程建設(shè)能夠在預(yù)定造價(jià)內(nèi)按期完成。也就需要對(duì)相關(guān)工作人員的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，并通過(guò)建立預(yù)防以及改進(jìn)機(jī)制促使監(jiān)理工作更好進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提升相關(guān)單位效益，以及提高我國(guó)社會(huì)效益的目的。