對建筑工程質(zhì)量有效監(jiān)督管理研究要點構(gòu)架

呂印興

（山東永勝建設(shè)集團(tuán)有限公司，山東 濟(jì)寧 272000）

城市化的快速發(fā)展必然會促進(jìn)建筑業(yè)迅速發(fā)展。隨著建筑工程項目數(shù)量和規(guī)模的增加，各責(zé)任主體單位質(zhì)量責(zé)任也原來越大。為了保證建筑工程項目質(zhì)量，有必要進(jìn)一步認(rèn)識質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性，監(jiān)督項目責(zé)任主體單位履行質(zhì)量責(zé)任，保證建筑工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的不足

1.1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制有待完善

現(xiàn)階段，在我國現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制之下，工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展的主體承擔(dān)單位為建筑單位、監(jiān)理單位和施工單位三方面共同負(fù)責(zé)，但是由于建筑工程項目建設(shè)的主體也是由這三方所開展的，因此三方在進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督過程中，不可避免的會涉及到利益問題，也正是這個原因，絕大部分情況下都會將經(jīng)濟(jì)利益因素作為首要因素考慮。監(jiān)理單位，其職能職責(zé)的定義為獨立于施工單位和建設(shè)單位的第三方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是在現(xiàn)階段，監(jiān)理單位通常是市場化的公司運營模式，在出現(xiàn)監(jiān)理公司自身運營狀況不佳或監(jiān)理費用問題出現(xiàn)時，不可避免的會對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作產(chǎn)生不利影響。

1.2 質(zhì)量監(jiān)督管理者缺乏質(zhì)量管理意識

在建設(shè)計劃和施工過程中，質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)項目的重點，也是日常管理的前提。如果在施工過程中建筑物出現(xiàn)質(zhì)量問題，則施工公司不僅會遭受巨大的財務(wù)損失，而且在嚴(yán)重的情況下，整個施工周期也會被延遲，同時還會導(dǎo)致嚴(yán)重的事故，所以管理質(zhì)量和監(jiān)督在建設(shè)項目的建設(shè)過程中起著非常重要的作用。

1.3 政府的監(jiān)督地位和執(zhí)法手段不明了

目前，政府建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在許多不合理問題，我國有關(guān)法律條文中已經(jīng)明確規(guī)定了，政府監(jiān)督管理部門對建筑工程質(zhì)量不具有執(zhí)法資格，其只僅僅是政府部門所委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)而已，具備管理的權(quán)力。然而在實際的質(zhì)量監(jiān)督管理工作過程中，政府部門很難開展規(guī)范的管理。如此一來便造成政府在監(jiān)督管理的過程中，有關(guān)部門與相關(guān)的工作者不能有效開展具備有政府效力的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，不能有效的規(guī)范管理市場和建筑工程的建設(shè)行為，從而直接對監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督工作產(chǎn)生影響。

2 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理要點

2.1 優(yōu)化完善監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)管程序

如果想要全面保障建筑工程的整體質(zhì)量，那么就有必要規(guī)范建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，建設(shè)集體監(jiān)督制度，以此來保障工程監(jiān)督管理工作的準(zhǔn)確性以及真實性。全面優(yōu)化完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系的方法存有多種：建立集體監(jiān)督機(jī)制，并要求相關(guān)人員持證上崗；建設(shè)預(yù)見性質(zhì)量監(jiān)督模式，實現(xiàn)服務(wù)與執(zhí)法的有機(jī)融合；將傳統(tǒng)的日常檢查轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機(jī)檢查，隨時監(jiān)測建筑工程中的質(zhì)量問題，保障檢查內(nèi)容能夠真實映射出施工狀況。監(jiān)督流程需要做規(guī)范化處理，保障監(jiān)督過程的權(quán)威性，避免受到外界因素的影響，具體來講，應(yīng)從以下幾點著手：首先，全面強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)構(gòu)的建設(shè)，規(guī)范人員的工作責(zé)任以及工作范圍；其次，完善施工許可以及監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

2.2 質(zhì)量監(jiān)督管理過程中嚴(yán)控執(zhí)法程序

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督不但要對監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行相關(guān)責(zé)任劃分，對于質(zhì)量監(jiān)督站的執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)法行為監(jiān)督。長期以來，相關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊以及有意防水的問題，一直以來和監(jiān)理單位人員素質(zhì)一樣被社會所詬病。因此，對質(zhì)監(jiān)站執(zhí)法人員的執(zhí)法過程進(jìn)行一定的監(jiān)督十分有必要。執(zhí)法人員管理水平不高、執(zhí)法不嚴(yán)的主要原因包括兩個方面。一方面，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員終身學(xué)習(xí)理念的缺乏。學(xué)習(xí)是一個不斷進(jìn)行的過程，尤其是在當(dāng)下知識不斷更新變化的時代背景之下，質(zhì)監(jiān)站的執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)以終身充電為原則，經(jīng)常性的提升自身專業(yè)素養(yǎng)，從而提升自身執(zhí)法水平，積累相關(guān)知識。另一方面，也應(yīng)當(dāng)組織好執(zhí)法人員的培訓(xùn)活動，定期開展各類學(xué)習(xí)活動有助于提升執(zhí)法人員知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性，從而執(zhí)法力度滿足建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 加強(qiáng)政府監(jiān)督隊伍建設(shè)

首先要加強(qiáng)培訓(xùn)的力度，真正意思上提高人員的專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)能力。監(jiān)督管理人員要掌握工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)的法律條文以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。熟練掌握建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)所使用的相關(guān)儀器和設(shè)備，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)時代對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用能力。質(zhì)量監(jiān)督人員要學(xué)會應(yīng)用大數(shù)據(jù)，從全局來掌握好工程項目的質(zhì)量優(yōu)劣。

2.4 嚴(yán)格控制建設(shè)過程中施工工序與材料質(zhì)量

建筑工程質(zhì)量的組成，除了來自施工作業(yè)的具體管理過程之中，還應(yīng)當(dāng)對建筑材料質(zhì)量和施工工序進(jìn)行一定的把控。建筑工程原材料質(zhì)量的高低直接關(guān)系著建筑工程整體質(zhì)量水平，因此在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，應(yīng)當(dāng)充分做好對采購人員購買的建筑原材料質(zhì)量關(guān)注，從根源上杜絕由材料質(zhì)量不過關(guān)而引起的工程質(zhì)量問題。

3 結(jié)語

綜上所述，為了保障我國建筑工程質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對工程質(zhì)量監(jiān)管工作的監(jiān)管效力，實現(xiàn)管理水平的穩(wěn)步提升，文章根據(jù)目前政府監(jiān)督中存在的問題，提出了具有實踐指導(dǎo)性的建議，為政府有效進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)工作提供參考。