基層國(guó)土資源管理中存在的問(wèn)題探究

陳曉華

梧州市龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站 廣西梧州 543103

1 基層國(guó)土資源管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏對(duì)國(guó)土資源的正確認(rèn)識(shí)

從當(dāng)前基層國(guó)土資源管理的實(shí)際情況來(lái)看，很多基層管理活動(dòng)存在監(jiān)管不到位以及工作狀態(tài)混亂的問(wèn)題，人們?nèi)狈?duì)基層國(guó)土資源管理工作的重視和正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致國(guó)土資源土地的應(yīng)用以及資源的審批沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展，相關(guān)國(guó)土資源保護(hù)意識(shí)不到位，很多企業(yè)和個(gè)人的用地申請(qǐng)并不符合法律規(guī)章制度，但是卻被國(guó)土資源基層管理部門所認(rèn)可，這不僅會(huì)造成我國(guó)國(guó)土資源的浪費(fèi)和流失，而且還容易導(dǎo)致環(huán)境污染和破壞問(wèn)題，嚴(yán)重侵害人民群眾的利益。其次，還有部分基層國(guó)土資源管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員為了謀取私利而不合法地進(jìn)行資源審批，導(dǎo)致資源審批行為混亂，影響國(guó)土資源管理的公平性和公正性。

1.2 基層國(guó)土資源執(zhí)法力度不足

隨著我國(guó)土地資源的日益短缺，我國(guó)政府等相關(guān)部門出臺(tái)了一些列土地資源相關(guān)法律法規(guī)，為基層土地資源管理部門提供了廣泛的法律依據(jù)。然而，就基層國(guó)土資源管理現(xiàn)狀來(lái)看，由于管理人員沒(méi)有充分掌握和明確相關(guān)法律規(guī)范，導(dǎo)致在執(zhí)法過(guò)程中缺乏力度[1]。對(duì)于個(gè)人或企業(yè)濫用土地資源的現(xiàn)象沒(méi)有正確給予懲罰和制裁。從而加劇了我國(guó)國(guó)土資源的浪費(fèi)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象存在的原因包括：管理人員缺乏法律意識(shí)、為一己私欲以權(quán)謀私、管理過(guò)程中暴力執(zhí)法等等，這些原因均會(huì)導(dǎo)致我國(guó)基層國(guó)土資源管理效率低下，同時(shí)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1.3 征地補(bǔ)償措施缺乏完善性

想要保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，從而帶動(dòng)社會(huì)持續(xù)向前，基層國(guó)土資源管理部門需要通過(guò)征用土地相關(guān)政策規(guī)范建設(shè)需求。然而，當(dāng)前我國(guó)基層國(guó)土資源在征用土地的實(shí)際管理過(guò)程中，由于政府等相關(guān)部門在發(fā)放土地征用資金時(shí)各個(gè)地區(qū)的資金數(shù)額不盡相同，導(dǎo)致各地區(qū)人民群眾出現(xiàn)歧義表示不滿。從而造成我國(guó)征地效率降低，對(duì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。由此可見(jiàn)，只有進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償措施，才能夠有效提高基層國(guó)土資源管理效率。從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展[2]。

2 基層國(guó)土資源管理中的相關(guān)對(duì)策

2.1 加大監(jiān)督管理力度

在進(jìn)行基層土地資源管理的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)土地的管理和監(jiān)督，結(jié)合當(dāng)前基層國(guó)土資源管理工作所處的特殊環(huán)境，做好各方面利益的平衡與控制：必須要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及政策規(guī)章制度的要求，制訂行之有效的內(nèi)部管控機(jī)制，避免地區(qū)內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間政企關(guān)系不合規(guī)而導(dǎo)致的法律問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源管理工作人員的制度培訓(xùn)和法律意識(shí)培訓(xùn)，使得國(guó)土資源管理活動(dòng)能夠持續(xù)有序開(kāi)展；還需要結(jié)合當(dāng)前國(guó)家國(guó)土資源管理部門的條例進(jìn)行基層國(guó)土資源管理的逐步切入，凈化國(guó)土資源管理環(huán)境，制定適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條款以及制度，做好日常的監(jiān)督和巡查工作，使得國(guó)家整體國(guó)土資源管理質(zhì)量和水平能夠得到有效提升。

2.2 提高國(guó)土資源管理工作人員的工作效率和服務(wù)意識(shí)

當(dāng)前國(guó)土資源管理人員缺乏工作積極性和工作效率，是造成國(guó)土資源管理活動(dòng)遲遲得不到有效提升的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源管理工作人員的培訓(xùn)以及教育，明確國(guó)土資源管理活動(dòng)存在的問(wèn)題和不足，培養(yǎng)國(guó)土資源管理人員良好的工作意識(shí)以及服務(wù)態(tài)度，做好與群眾之間的交流和溝通，解決人民群眾與國(guó)土資源管理人員的矛盾，使得各項(xiàng)國(guó)土資源管理工作能夠得到科學(xué)系統(tǒng)的處理。其次，還需要在具體的國(guó)土資源管理工作中進(jìn)行工作程序的優(yōu)化、簡(jiǎn)化以及升級(jí)，完善工作環(huán)境，提高工作人員的工作效率和工作質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)工作人員的考核要求，制定系統(tǒng)科學(xué)的績(jī)效考核制度以及鼓勵(lì)制度，使得工作人員能夠以積極主動(dòng)的態(tài)度參與到國(guó)土資源管理工作中，并結(jié)合實(shí)際情況做好相關(guān)問(wèn)題的處理，保證國(guó)土資源管理質(zhì)量和管理效果[3]。

2.3 加強(qiáng)對(duì)土地征收流程的優(yōu)化和控制

為了能夠更好地完成我國(guó)土地征收征用工作，需要結(jié)合被征收地人民的合理需求以及當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平，制定科學(xué)、完善、規(guī)范的法律政策，使得土地征收的環(huán)節(jié)更加透明，做好雙方之間的協(xié)商，盡可能地提出使雙方都滿意的補(bǔ)償方案，避免激烈矛盾沖突的發(fā)生，維持社會(huì)穩(wěn)定。另外，必須要保證征地補(bǔ)償措施的規(guī)范化、公開(kāi)化、公正化以及透明化，使得被征收的人員能夠充分了解補(bǔ)償細(xì)節(jié)以及法律法規(guī)，盡可能地和平解決征收人員與人民群眾的矛盾，拓寬補(bǔ)償途徑，妥善安置好被征收者，為土地征收活動(dòng)的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)我國(guó)基層國(guó)土資源執(zhí)法力度

要想有效提高我國(guó)基層國(guó)土資源的水平和效率，管理部門需要在土地資源管理的過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，合理制裁和處罰違法違章以及濫用土地資源的現(xiàn)象和行為，規(guī)范國(guó)土資源的正確使用，促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保證國(guó)土資源利用的科學(xué)性和合理性。其次，國(guó)土資源管理部門還需要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)工作，結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的背景，使得管理人員能夠充分了解基層國(guó)土資源的法律法規(guī)以及國(guó)土資源管理的目的，提高自身的法律意識(shí)，避免在國(guó)土資源管理過(guò)程中存在以權(quán)謀私以及暴力執(zhí)法等不合理現(xiàn)象，使得我國(guó)整體國(guó)土資源管理活動(dòng)能夠順利穩(wěn)定地進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)當(dāng)前正面臨著嚴(yán)重的國(guó)土資源短缺現(xiàn)象，為了能夠緩解這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門需要加強(qiáng)重視基層國(guó)土資源管理工作，通過(guò)提高管理意識(shí)、加強(qiáng)執(zhí)法力度、完善征地補(bǔ)償措施等方面入手，全面提高基層國(guó)土資源管理效率，從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)土資源事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升。