張雨乾

廣西路橋工程集團(tuán)有限公司 廣西南寧 530000

1 道路與橋梁工程施工安全管理常見的問題和原因

1.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)

部分工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)確工作不全面、不充分，缺乏全局化、戰(zhàn)略化考慮與分析，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中缺陷和漏洞，從而誘發(fā)安全隱患、安全事故。例如：①市場調(diào)查、項(xiàng)目調(diào)查相關(guān)工作不到位，對工程概況、工程量、設(shè)計(jì)圖紙等缺乏準(zhǔn)確的、全面的把握與分析；②工程項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制目標(biāo)不明確，導(dǎo)致施工技術(shù)、材料等無法達(dá)到施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而誘發(fā)安全事故、質(zhì)量隱患；③審批環(huán)節(jié)不規(guī)范，審批中存在漏洞，容易誘發(fā)安全隱患。

1.2 施工操作不規(guī)范

在實(shí)際施工建設(shè)中存在著施工操作不規(guī)范、不合理施工問題，造成工程項(xiàng)目建設(shè)延期、工程返工、質(zhì)量問題等，導(dǎo)致安全事故和安全隱患，影響工程項(xiàng)目安全性和使用性能。例如：①?zèng)]有嚴(yán)格依照施工建設(shè)設(shè)計(jì)方案、工程流程、工程項(xiàng)目建設(shè)程序、規(guī)范要求和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；②盲目縮減成本，使用不達(dá)標(biāo)材料，從而誘發(fā)質(zhì)量問題，造成施工安全事故。如橋梁坍塌、人員傷亡等；③安全防護(hù)工作不到位，安全防護(hù)措施沒有有效執(zhí)行和落實(shí)，施工人員安全意識不強(qiáng)，甚至存在為追趕進(jìn)度而連續(xù)施工作業(yè)、疲勞施工帶病上崗、違規(guī)操作機(jī)械設(shè)備情況，誘發(fā)安全事故和安全隱患。

1.3 管理體系不完善

為確保安全管理工作有效執(zhí)行和落實(shí)，需要完善管理體系作為支撐和保障。但實(shí)際工作中，部分施工企業(yè)管理機(jī)制、管理體系不完善，影響了安全管理效果。例如：①安全管理制度不完善。安全管理工作實(shí)施不夠全面，缺乏對細(xì)節(jié)把控和分析，存在違法違規(guī)行為，如無相關(guān)資質(zhì)并且沒有安全許可證施工、私自轉(zhuǎn)包等，導(dǎo)致安全事故。②監(jiān)管體系不完善。監(jiān)督和管控不到位，安全管理職責(zé)落實(shí)不到位，容易導(dǎo)致安全事故。③安全意識不強(qiáng)。很多施工人員都是農(nóng)民工知識文化水平有限，在上工之前缺乏專業(yè)安全技術(shù)交底和班前教育特種設(shè)備操作人員無證上崗，機(jī)械車輛操作人員酒后上崗，導(dǎo)致操作中失誤和漏洞，從而誘發(fā)安全事故。

2 道路與橋梁工程施工安全管理的實(shí)施路徑

2.1 強(qiáng)化安全意識

強(qiáng)化施工人員安全意識，做好施工建設(shè)各環(huán)節(jié)安全管理工作，確保安全防護(hù)措施有效執(zhí)行和落實(shí)。①樹立“安全第一”的意識，設(shè)立專門監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)做好日常安全檢查工作；②做好施工安全相關(guān)培訓(xùn)工作，針對工程項(xiàng)目建設(shè)中重要崗位相關(guān)人員需要重點(diǎn)周期性培訓(xùn)，確保持證上崗；③做好安全增加“形象”宣傳工作，設(shè)立相應(yīng)安全標(biāo)語；④嚴(yán)格遵守安全管理?xiàng)l例相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行施工作業(yè)，強(qiáng)化對各類影響因素把控和分析，確保施工安全性和規(guī)范性。⑤對于施工工人做好周期性安全培訓(xùn)教育和安全輪訓(xùn)。⑥不定期進(jìn)行全員安全事故警示教育，從安全事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。⑦組織相應(yīng)安全演練與培訓(xùn)活動(dòng)。⑧安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源重要途徑，是消除事故隱患，放置事故傷害，改善勞動(dòng)條件重要方法。⑨強(qiáng)調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”的管理原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

2.2 完善安全管理體系

根據(jù)道路與橋梁實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)需要和工程建設(shè)特點(diǎn)，完善和優(yōu)化安全管理體系。①完善安全規(guī)章制度，明確安全管理目標(biāo)和任務(wù)，確保責(zé)任制度有效執(zhí)行和落實(shí)；②完善相關(guān)法律法規(guī)，確保施工建設(shè)規(guī)范化進(jìn)行；③建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率；④健全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)施工建設(shè)全過程監(jiān)督管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和懲處違規(guī)行為；⑤強(qiáng)化信息化建設(shè)與管理，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建完善監(jiān)督管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對安全隱患和各類影響因素管控。

2.3 做好施工前的準(zhǔn)備工作

施工前準(zhǔn)備工作到位，是確保整個(gè)工程建設(shè)正常運(yùn)行前提。①確保設(shè)計(jì)方案和圖紙可操作性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，綜合考慮和分析實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)、工程量和工程概況、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和設(shè)備要求、材料標(biāo)要求等；②做好風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、預(yù)測、分析工作，強(qiáng)化對風(fēng)險(xiǎn)把控；③做好施工前安全檢查工作，評估和分析設(shè)計(jì)方案合理性、機(jī)械設(shè)備安全性、安全防護(hù)措施技術(shù)要求、施工人員技能和水平等。做好防風(fēng)、防洪、防火、防觸電、防倒塌等方面檢查工作，并做好相關(guān)記錄。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理

做好工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作，需要重點(diǎn)強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理。①布置圍護(hù)設(shè)施，設(shè)置警示標(biāo)語，明確工程概況、工程類型、承包單位信息等；②做好現(xiàn)場材料管理，規(guī)避材料堆放混亂、隨意堆放現(xiàn)象；③安全文明施工，根據(jù)環(huán)保相關(guān)要求，做好施工建設(shè)中防污處理、防塵防噪工作，有效規(guī)避廢棄物亂排、亂倒現(xiàn)象。④強(qiáng)化施工監(jiān)管，確保施工操作規(guī)范性、安全性；⑤針對施工中安全事故，需要追究到具體責(zé)任人，合理設(shè)置懲處措施；⑥確保施工用電安全性、施工作業(yè)安全性、機(jī)械設(shè)備使用安全性。高空作業(yè)、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)需要采用多重安全防護(hù)措施。

3 結(jié)語

在推動(dòng)道路與橋梁施工建設(shè)過程當(dāng)中，需要重視做好安全管理工作。根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和需要，在原有管理制度和管理體系基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化、不斷完善，制定出符合自身建設(shè)安全管理措施和規(guī)章制度。強(qiáng)化安全管理意識，做好安全管理相關(guān)方面培訓(xùn)與教育工作，做好安全防護(hù)措施落實(shí)與施工建設(shè)檢查監(jiān)督工作。確保道路與橋梁工程施工建設(shè)保質(zhì)保量、安全規(guī)范進(jìn)行，確保道路與橋梁工程安全和性能。