規(guī)模經(jīng)濟在電力企業(yè)中的應(yīng)用研究

文/龐杰，粵水電軌道交通建設(shè)有限公司

我國國有經(jīng)濟長期以來存在的投資領(lǐng)域過寬和戰(zhàn)線過長的問題已在相當大的程度上影響了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和進步。尤其對于發(fā)電行業(yè)來說，自從在電力行業(yè)中引入社會資本以來，規(guī)模經(jīng)濟在電力企業(yè)中的影響更是引起廣泛重視。隨著當前發(fā)電技術(shù)和發(fā)電機組性能以及設(shè)備制造技術(shù)的提高，發(fā)電燃煤等原材料以及電價上網(wǎng)量等因素的變化博弈，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模在不同時期、不同地點都有不同，所以發(fā)電企業(yè)如何確定企業(yè)規(guī)模，制定行之有效管理策略，以期取得規(guī)模經(jīng)濟效益最大化是一個急需探討的問題。

1 規(guī)模經(jīng)濟概述

有關(guān)“規(guī)模經(jīng)濟”的概念，在西方經(jīng)濟學中有很多不一樣的說法。有的人認為規(guī)模經(jīng)濟就是企業(yè)采取一定的規(guī)模之后能夠獲得的經(jīng)濟效益；還有一種說法把規(guī)模經(jīng)濟解釋為在企業(yè)投入要素增加的同時使得其產(chǎn)出出現(xiàn)更大比例增加的情況時，說明企業(yè)的規(guī)模是具有經(jīng)濟性的，反之，若企業(yè)在增加投入生產(chǎn)要素的時候產(chǎn)出量反而變小，則表明企業(yè)規(guī)模是不經(jīng)濟的。

隨著對規(guī)模經(jīng)濟的不斷深入研究，現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較完善的科學定義。即規(guī)模經(jīng)濟是指在一定的技術(shù)水平下隨著企業(yè)生產(chǎn)能力擴大，導致長期平均成本呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，也就是企業(yè)的生產(chǎn)費用不斷下降。也就是說規(guī)模經(jīng)濟指的是：在給定技術(shù)的條件下對于某一產(chǎn)品，如果在一定產(chǎn)量范圍內(nèi)企業(yè)平均成本是逐步下降的話，我們就認為存在著規(guī)模經(jīng)濟，也就是說，此時擴大企業(yè)規(guī)模能使產(chǎn)品的單位成本下降。具體表現(xiàn)為“長期平均成本曲線”向下傾斜，曲線呈U型。從這種意義上說，長期平均成本曲線便是規(guī)模曲線，隨著企業(yè)長期平均成本曲線達到最低點（水平狀），這時企業(yè)達到最優(yōu)規(guī)模，產(chǎn)品成本最低。

2 對電力企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的分析和認識

發(fā)電企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟是影響電力市場橫向結(jié)構(gòu)的重要因素。從我國目前現(xiàn)有的電力技術(shù)和現(xiàn)階段電力市場發(fā)展的情況以及電力市場改革過程的角度進行分析，我國的輸電和配電環(huán)節(jié)都存在著一定程度上的規(guī)模經(jīng)濟，但是經(jīng)營輸配電的公司還是為數(shù)不多的原始公司，所以研究輸配電企業(yè)的最佳經(jīng)濟規(guī)模的意義并不大。與此同時不同國家的配電網(wǎng)絡(luò)一般都實行配電區(qū)域特許經(jīng)營或者與輸電網(wǎng)絡(luò)捆綁的政策，同一地區(qū)只能存在一家配電公司，因此研究配電公司的規(guī)模經(jīng)濟依舊沒有很大的意義。但是在電力行業(yè)中的發(fā)電環(huán)節(jié)來說，在此環(huán)節(jié)中存在不同的發(fā)電企業(yè)，而且作為電力供給方，發(fā)電企業(yè)的數(shù)量也遠多于輸電、配電公司，在網(wǎng)絡(luò)端分布比較廣泛。電力網(wǎng)絡(luò)開放理論以及不同國家發(fā)電環(huán)節(jié)的競爭實踐表明，將競爭機制引入到發(fā)電領(lǐng)域中來，有利于不同發(fā)電企業(yè)之間展開競爭，將發(fā)電企業(yè)置于激烈的市場競爭當中，研究發(fā)電企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟就有了十分重要的實際意義和價值。

3 規(guī)模經(jīng)濟在電力企業(yè)中的應(yīng)用

3.1 電力監(jiān)管部門制定產(chǎn)業(yè)政策建議

針對當前我國大部分發(fā)電企業(yè)的裝機容量規(guī)模還沒有達到最佳經(jīng)濟規(guī)模的情況，需要電力有關(guān)部門制定相應(yīng)的政策積極引導發(fā)電企業(yè)適度增加裝機容量，一方面提高企業(yè)競爭力，一方面提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

3.1.1 國家電力主管部門要根據(jù)全社會發(fā)展和人們生活需要來預測未來一段時間的用電需求量，在預測時候要有一定的富裕和備用容量，做好全國統(tǒng)一電源規(guī)劃和布局，嚴格執(zhí)行先審批后建設(shè)的程序，對于違規(guī)建設(shè)的電站要及時處理。

3.1.2 我國目前年凈發(fā)電量最佳經(jīng)濟規(guī)模范圍是100-130億千瓦時，但我國目前大部分的發(fā)電企業(yè)年凈發(fā)電量都在37億千瓦時左右，遠小于最佳經(jīng)濟規(guī)模。這表明我國企業(yè)還沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的生產(chǎn)能力，所以電力監(jiān)管部門應(yīng)該提高發(fā)電領(lǐng)域的準入門檻，限制小型發(fā)電企業(yè)進入，控制發(fā)電企業(yè)的數(shù)量。同時也要控制上網(wǎng)電價和電價銷售價格，制定一系列的措施保證發(fā)電企業(yè)能夠充分發(fā)揮現(xiàn)有的發(fā)電能力，增大發(fā)電企業(yè)盈虧平衡點的發(fā)電量，促使發(fā)電企業(yè)多售電避免虧損的可能。

3.1.3 電力監(jiān)管部門要統(tǒng)計發(fā)電企業(yè)的裝機容量和生產(chǎn)能力，根據(jù)年凈發(fā)電量以及裝機容量的最佳規(guī)模經(jīng)濟，在發(fā)電領(lǐng)域保持恰當?shù)母偁帉κ謹?shù)量，促使發(fā)電領(lǐng)域一直處于一個良性競爭的狀態(tài)之中。

3.2 發(fā)電企業(yè)制定規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略建議

3.2.1 發(fā)電企業(yè)需要對自己的整體生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益做一個評估，衡量本企業(yè)的目前生產(chǎn)狀態(tài)是否處于最佳經(jīng)濟規(guī)模。如果已經(jīng)處于最佳狀態(tài)則逐漸淘汰落后的發(fā)電機組，減少對環(huán)境的污染，努力提高企業(yè)的生態(tài)效益。同時還能對社會資源進一步的優(yōu)化配置，但也不鼓勵發(fā)電企業(yè)無序建站，應(yīng)在電力部門的統(tǒng)一規(guī)劃部署下有序建設(shè)電站。

3.2.2 若評估后發(fā)現(xiàn)二者差距較小，說明發(fā)電企業(yè)處于良好的發(fā)展狀態(tài)之下，應(yīng)該保持現(xiàn)有的企業(yè)發(fā)電機容量規(guī)模并充分挖掘現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，提高企業(yè)在發(fā)電行業(yè)的競爭力。

3.2.3 若評估后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有裝機容量小于最佳規(guī)模經(jīng)濟裝機容量，需要逐漸的增加裝機容量以提高企業(yè)的競爭力。

4 結(jié)語

電力企業(yè)在研究自身的規(guī)模經(jīng)濟的過程中要穩(wěn)扎穩(wěn)打，提高對規(guī)模經(jīng)濟的評價和分析的能力，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時也要求國家電力相關(guān)部門落實好自身的監(jiān)管工作，嚴厲打擊違規(guī)發(fā)電機組的建設(shè)，保證電力行業(yè)內(nèi)部競爭的公平性，使得電力企業(yè)在一個穩(wěn)定、健康的環(huán)境里發(fā)展。