文/李星月，甘肅省農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究院

1 引言

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下，體制改革的步伐也越來(lái)越快，新會(huì)計(jì)制度頒布后，我國(guó)對(duì)科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了更多的要求，也更加嚴(yán)格，這面臨的發(fā)展機(jī)會(huì)正當(dāng)時(shí)，相關(guān)單位要從當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況來(lái)采取有效措施，來(lái)持續(xù)改革、創(chuàng)新。這樣才能提高科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平，讓科研事業(yè)單位更上一層樓。

2 新會(huì)計(jì)制度的簡(jiǎn)要概述

2.1 新會(huì)計(jì)制度的簡(jiǎn)單概述

新會(huì)計(jì)制度中規(guī)范了機(jī)構(gòu)、單位應(yīng)該如何更好地編制財(cái)務(wù)報(bào)表，還有一些會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用，如何規(guī)范機(jī)構(gòu)、單位的正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，新的會(huì)計(jì)制度中對(duì)一些事業(yè)單位這種公共機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了創(chuàng)新，主要有：重構(gòu)政府會(huì)計(jì)核算模式，統(tǒng)一了現(xiàn)行各項(xiàng)單位會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，擴(kuò)大了政府資產(chǎn)負(fù)債核算范圍等。

2.2 新會(huì)計(jì)制度和舊會(huì)計(jì)制度的差別

新會(huì)計(jì)制度和舊會(huì)計(jì)制度之間存在很多的差異，舊的會(huì)計(jì)制度會(huì)認(rèn)為會(huì)計(jì)工作的主體只是一個(gè)簡(jiǎn)單的資本預(yù)算項(xiàng)目，這會(huì)讓事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)管理沒(méi)有緊迫感，不會(huì)很好地規(guī)范自己的財(cái)務(wù)管理制度，但是新的會(huì)計(jì)制度中能夠明確說(shuō)明會(huì)計(jì)工作的主體，也就是會(huì)計(jì)工作要以制度本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)作為基礎(chǔ)，來(lái)反映和記錄事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的收支情況。會(huì)計(jì)工作的主體確定了后，能夠增加組織對(duì)財(cái)務(wù)管理的關(guān)注，能夠?yàn)榻窈蟮呢?cái)務(wù)管理提供一個(gè)方向，提高工作方法和技術(shù)，提高單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，新會(huì)計(jì)制度繼承了很多年來(lái)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的有益經(jīng)驗(yàn)，反映了當(dāng)前政府會(huì)計(jì)改革發(fā)展的內(nèi)在需要和發(fā)展方向。

2.3 新會(huì)計(jì)制度的特征

新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用范圍更加明確，過(guò)去的會(huì)計(jì)制度中存在很多不科學(xué)和不合理之處，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)難以保持一致，沒(méi)有可比性等，新會(huì)計(jì)制度會(huì)把這些限制打破，對(duì)會(huì)計(jì)核算機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一，讓不同行業(yè)能夠產(chǎn)生統(tǒng)一的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)還可以對(duì)比分析。

新會(huì)計(jì)制度更加符合工作實(shí)際狀況。新會(huì)計(jì)制度下將歷史成本理論進(jìn)行重新修訂和革新，把計(jì)量取消，不再同過(guò)去一樣通過(guò)實(shí)際成本來(lái)計(jì)算，新會(huì)計(jì)制度下決策更加科學(xué)，事業(yè)單位的整體競(jìng)爭(zhēng)力都得到了提高，能夠推動(dòng)科研事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

新會(huì)計(jì)制度下它的可操作性比較強(qiáng)，通過(guò)在附錄中采用列表形式對(duì)賬務(wù)處理進(jìn)行舉例說(shuō)明，反映“平行記賬”核算要求，能夠有效規(guī)避科研單位中內(nèi)部財(cái)務(wù)管理操作不規(guī)范現(xiàn)象，防止一些造假問(wèn)題出現(xiàn)，能夠推動(dòng)事業(yè)單位向前發(fā)展。

3 新會(huì)計(jì)制度下科研事業(yè)單位存在的財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題

3.1 財(cái)務(wù)管理的理念比較滯后

通常情況下，科研事業(yè)單位中他們主要的收入來(lái)源就是科研項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)，科研經(jīng)費(fèi)的主要目的是科研，是發(fā)明創(chuàng)造，是造福社會(huì)，而不是單純的盈利，這些事業(yè)單位中長(zhǎng)期不當(dāng)?shù)馁Y金使用習(xí)慣會(huì)讓工作人員在資金管理的過(guò)程中沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，尤其是在一些風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防上沒(méi)有采取有效的措施，比如：科研事業(yè)單位中有的科研人員會(huì)兼職，業(yè)務(wù)復(fù)雜，財(cái)務(wù)在重大的風(fēng)險(xiǎn)把控點(diǎn)上不好控制，還有事業(yè)單位中的審計(jì)部門監(jiān)管不力，沒(méi)有發(fā)揮出自己的作用和價(jià)值，還有本單位中單位內(nèi)部的內(nèi)控制度不夠健全，科研事業(yè)單位中的一線工作人員沒(méi)有和財(cái)務(wù)部門很好的交流，在一些科研項(xiàng)目上經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行不同，影響了單位中財(cái)務(wù)管理的效果。

3.2 新會(huì)計(jì)制度實(shí)施中理論和實(shí)踐不符

新會(huì)計(jì)制度雖然出臺(tái)實(shí)施了，但是科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中缺乏了實(shí)踐操作方法，加之財(cái)務(wù)管理者的專業(yè)水平不夠，影響了科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的正常進(jìn)行，缺乏行動(dòng)決策，會(huì)讓科研事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管如同擺設(shè)，不能把新會(huì)計(jì)制度真正實(shí)施好，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量要想提高，必須按新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行執(zhí)行。

4 新會(huì)計(jì)制度下科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式的提高策略

4.1 樹(shù)立起財(cái)務(wù)管理模式的新理念

新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展下，科研事業(yè)單位的管理人員要樹(shù)立起正確的財(cái)務(wù)管理理念，要把一些財(cái)務(wù)管理理念放在本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的第一位，建設(shè)新的財(cái)務(wù)管理模式就要樹(shù)立起新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理模式新理念，要根據(jù)時(shí)代的需求還有科研項(xiàng)目的需求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，要加大科研項(xiàng)目的投入，在合理的范圍內(nèi)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的指導(dǎo)，提高項(xiàng)目管理水平，對(duì)一些之前的誤區(qū)進(jìn)行改變，把新會(huì)計(jì)制度的新意識(shí)貫穿到自己的頭腦中，還有自己的工作中。

4.2 要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)培訓(xùn)

科研事業(yè)單位要重視財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)技能培訓(xùn)，要讓財(cái)務(wù)工作者對(duì)新會(huì)計(jì)制度有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，能在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的改變，再結(jié)合這些新制度來(lái)把控財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，培養(yǎng)出專業(yè)的、優(yōu)秀的工作隊(duì)伍，來(lái)保障財(cái)務(wù)管理工作。組建一支優(yōu)秀的科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，能夠在財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮出巨大的作用，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的模式，財(cái)務(wù)工作者定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)能夠提高自己的工作水平，還能提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，他們還要從思想方面來(lái)把一些有錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行糾正改錯(cuò)，以此來(lái)提高自己的財(cái)務(wù)管理水平。此外，財(cái)務(wù)工作者要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本單位的會(huì)計(jì)規(guī)范，順利執(zhí)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，促進(jìn)科研事業(yè)單位能夠有更好的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度下，科研事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面還存在或大或小的問(wèn)題，比如有新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行還有財(cái)務(wù)預(yù)算控制還有科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)控制上等問(wèn)題，這些或大或小的問(wèn)題都影響了財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行，所以，科研事業(yè)單位一定要根據(jù)自己情況來(lái)執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)素養(yǎng)，來(lái)促進(jìn)科研事業(yè)單位的發(fā)展。