全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理比較分析

田慧

大連熱電工程設(shè)計有限公司 遼寧大連 116000

系統(tǒng)化的工程項目從前期可行性研究、深化設(shè)計階段、招投標階段，到項目施工，直至最后竣工投入運營，牽扯的主體比較多，建設(shè)方、設(shè)計院、第三方咨詢、施工等多個主體參與，在造價管理上九龍治水，缺乏統(tǒng)一的主體，缺乏系統(tǒng)性以及統(tǒng)一性。有的工程建設(shè)方會壓低估算，部分設(shè)計方設(shè)計成本過高，導(dǎo)致工程概算居高不下；工程施工合同難以預(yù)測真實市場價格，導(dǎo)致預(yù)算超過概算；部分施工單位又利用簽證增加工程結(jié)算，導(dǎo)致工程建設(shè)中通常會出現(xiàn)三超現(xiàn)象，無法實現(xiàn)預(yù)定的工程造價管理目標，工程建設(shè)造價管理面臨困局。

1 全過程的工程造價管理模式

傳統(tǒng)的工程造價管理模式具有較多的弊端，造價管理信息彼此交流不暢，各個參與主體間各行其是，很難進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，因此為了解決這一弊端，需要一種對建設(shè)過程進行全過程的造價管理。這種管理模式就是對于建設(shè)工程的可行性研究、方案深化設(shè)計、現(xiàn)場施工造價控制、結(jié)算等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。在投資決策前，建設(shè)方制定嚴密的可行性研究方案，可以采用累加估算法或者是指標估算法確定工程投資的總體規(guī)模；項目設(shè)計階段利用工程經(jīng)濟學(xué)理論或者是限額設(shè)計，選擇質(zhì)量水平高，并且較為經(jīng)濟的技術(shù)方案；在工程招投標階段，公正公開透明組織投標競爭，并且選擇實力較強，信譽較好的工程造價第三方單位編制標書，編寫嚴謹?shù)暮贤瑮l款；在項目進行施工作業(yè)時，項目工程造價管理人員需要駐場進行現(xiàn)場的監(jiān)管，盡可能減少設(shè)計變更，要實行三級審核。多年的實踐表明，運用這種方法能夠很好的避免項目三超現(xiàn)象，是一種較為優(yōu)良的工程造價管理方法[1]。但是，在實踐中這種模式仍有一些缺陷，主要如下：

第一，在管理模式上存在欠缺。這種管理模式不將建成投產(chǎn)后運營的維護成本納入到工程造價的管理范圍，只是關(guān)注項目建設(shè)花費的費用，項目運營投產(chǎn)后的維護成本與項目前期的建設(shè)質(zhì)量密切相關(guān)，良好的項目質(zhì)量有助于降低運營成本，提升建筑使用的年限，實現(xiàn)比較好的經(jīng)濟收益。

第二，無法與國際建筑業(yè)相接軌。全過程工程造價管理實行的是靜態(tài)管理，延續(xù)了傳統(tǒng)的蘇聯(lián)定額模式，體現(xiàn)了計劃經(jīng)濟時代的工程造價控制方法，相較于西方發(fā)達國家動態(tài)系統(tǒng)化的工程造價管理模式，已經(jīng)體現(xiàn)出時代的脫節(jié)性。美國工程項目人材機消耗量定額，并不是人為制定，而是當?shù)毓こ淘靸r管理人員根據(jù)市場價格制定的，具有較大的靈活性，可以根據(jù)市場價格靈活進行調(diào)整。如果我國工程造價管理模式難與外國接軌，將會影響我國建筑業(yè)的對外開放以及建筑產(chǎn)業(yè)走出去的步伐[2]。

2 全生命周期工程造價管理模式

全生命周期造價管理模式在理論上認為工程造價不但包括項目的建造成本，同時也包括后期建設(shè)完工后的運營和維護成本，將項目生命周期納入到造價管理范圍內(nèi)，并且充分利用工程經(jīng)濟學(xué)以及價值工程學(xué)來計算整個投資成本，分析項目產(chǎn)生的效益，目標是利用最小的建設(shè)成本以及運營服務(wù)成本來獲得項目最大的經(jīng)濟收益，提高項目的經(jīng)濟壽命。

在項目進行投資決策階段，全生命周期工程造價管理模式更加強調(diào)自身的全生命周期成本，并不是過分關(guān)注建設(shè)成本；在項目的設(shè)計階段，主要強調(diào)初步設(shè)計概算必須控制在項目的投資估算內(nèi)，施工圖預(yù)算必須控制在前期設(shè)計的概算以內(nèi)，并且在前期設(shè)計階段就要考慮后期的建筑運營維護成本以及拆除費用；在項目的工程施工階段，主要根據(jù)建成后運營成本確定整個工程價管理控制的額度，編制有效的資金使用計劃；在工程項目的運營階段，主要強調(diào)制定科學(xué)合理的項目運營方案，重點提高建設(shè)工程項目的經(jīng)濟價值和實用價值，降低項目的運營和維護成本[3]。

3 全過程工程造價管理與全生命周期造價管理的比較

第一，從時間跨度上，全過程工程造價管理緊緊覆蓋項目的建設(shè)環(huán)節(jié)，只覆蓋建設(shè)施工工期，但是全生命周期工程量管理模式覆蓋整個項目的生命周期，范圍在30-80年之間。

第二，從控制的成本范圍上，全過程工程造價管理模式僅考慮了建設(shè)成本，但是全生命周期工程造價管理模式不僅僅要考慮建設(shè)成本，還需要考慮項目的運營和維護成本。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，項目在整個生命周期的運營用戶成本大約是建設(shè)成本的2倍到7倍。

第三，從管理模式上來看，全過程造價管理是以預(yù)算作為基礎(chǔ)的靜態(tài)定額管理，必須根據(jù)行業(yè)的劃分，確定不同行業(yè)的工程定額；全生命周期工程造價管理僅僅是以市場作為導(dǎo)向，實行工程造價動態(tài)管理，不需要統(tǒng)一的計價依據(jù)。項目全過程造價管理需要大量的專業(yè)人員進行計算，全生命周期工程造價管理已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化以及虛擬化，充分利用現(xiàn)代計算機技術(shù)。

第四，從項目的可持續(xù)性上，全過程工程造價管理能夠節(jié)約建設(shè)成本，防止結(jié)算超額概算。但是全過程工程造價管理缺乏后期的控制措施，全生命周期工程造價管理主要的目標是降低項目在整個生命周期內(nèi)的成本，盡可能延長建筑的使用壽命。根據(jù)資料顯示，美國的建筑壽命平均為74年，英國建筑的平均壽命是132年，我國建筑壽命還處于較低的階段，因此為了解決建筑行業(yè)高耗能高污染以及資源浪費的問題，全生命周期工程造價管理具有廣闊的市場發(fā)展前景。

4 結(jié)語

根據(jù)全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理模式的比較，我們很容易看出，全生命周期造價管理模式更加符合建筑行業(yè)的市場經(jīng)濟發(fā)展，更加注重項目的可持續(xù)發(fā)展。我國建筑產(chǎn)業(yè)為盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級，必須要積極推廣全生命周期工程造價管理模式，這對于提升建筑行業(yè)整體發(fā)展水平以及企業(yè)的核心競爭力具有重要的推動作用。