淺析政府會計制度下事業(yè)單位會計核算的變化及對策

歐輝

遼寧中普天會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司 遼寧沈陽 110042

改革開放以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸的完善，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了極為顯著的進(jìn)步，所以深化經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)成為我國社會當(dāng)前發(fā)展的一個重點內(nèi)容，為了給我國廣大的人民提供更好的經(jīng)濟(jì)服務(wù)，我國的政府會計準(zhǔn)則也在不斷的進(jìn)行著發(fā)展變化，在這樣的準(zhǔn)則之下，我國事業(yè)單位的財務(wù)核算模式也相應(yīng)的受到了影響，這同時也使得事業(yè)單位的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)核算模式的創(chuàng)新，提升單位內(nèi)部財務(wù)會計工作的水平。

1 事業(yè)單位會計核算制度改革必要性

第一，新會計制度的推出和實行，加快了事業(yè)單位財務(wù)工作改革步伐，并規(guī)范了會計核算流程，減少會計核算中的人為干預(yù)，同時加強(qiáng)了會計工作中的監(jiān)督管理，能保證經(jīng)費支出控制在允許范圍內(nèi)；第二，新政府會計制度可看作是會計制度改革的一個里程碑，推進(jìn)這種制度改革，可為會計核算工作提供科學(xué)指導(dǎo)，減少核算過程中的違法操作和腐敗行為，將會計核算提高到較高標(biāo)準(zhǔn)，并促進(jìn)會計核算水平的提升；第三，加快會計核算制度改革步伐，對財務(wù)人員素質(zhì)水平的提高有著重要作用，能夠?qū)崿F(xiàn)信息化技術(shù)和核算工作的有機(jī)結(jié)合，避免存在資金安全隱患[1]。

2 新政府會計制度對事業(yè)單位內(nèi)部會計核算的重要影響

2.1 對事業(yè)單位會計核算方式的影響

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，事業(yè)單位內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)、資本管理模式以及資本運作形勢也有所改變。新政府會計制度所提出的新的資產(chǎn)負(fù)債計量方法，它具有預(yù)見性、科學(xué)性等優(yōu)點，主要將資產(chǎn)實際價值和公允價值進(jìn)行對比，從而更好地對事業(yè)單位的負(fù)債資金進(jìn)行科學(xué)計算，這不僅僅有助于提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，還有助于進(jìn)一步推動單位內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.2 會計核算內(nèi)容的調(diào)整

為了滿足國家財政改革趨勢，新會計制度針對原有會計核算內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并在原有核算科目基礎(chǔ)上增加了部門預(yù)算和收支分類等核算內(nèi)容，使得會計核算內(nèi)容更加符合改革要求。同時新會計制度對核算內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化和明確，與我國財政改革形勢相符，能保證會計核算結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性，使其更好應(yīng)用在事業(yè)單位管理中，突出會計核算工作重要性。另外，現(xiàn)行會計制度進(jìn)一步調(diào)整了會計科目，進(jìn)行會計要素分類梳理，使會計科目的劃分標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位會計信息使用要求相符合，逐步提升事業(yè)單位核算水平[2]。

3 事業(yè)單位實施政府會計制度的有效措施

3.1 更新完善財務(wù)制度，提高管理水平

制度建設(shè)是事業(yè)單位提高會計核算水平和財務(wù)管理能力的有效抓手。事業(yè)單位應(yīng)該仔細(xì)梳理現(xiàn)有的財務(wù)管理制度，結(jié)合新要求予以重新制定或者更新完善，以便為會計核算和財務(wù)管理提供更加細(xì)致規(guī)范的制度依據(jù)。此外，事業(yè)單位應(yīng)該特別關(guān)注內(nèi)部固定資產(chǎn)核算和管理問題，在全面資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，逐步逐個解決歷史遺留問題，細(xì)化核算方法和管理流程，修訂完善固定資產(chǎn)管理辦法，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理。

3.2 做好新舊會計制度銜接工作

政府會計制度順利實施的第一步是做好新舊會計制度賬務(wù)銜接工作，而銜接工作順利完成必須以全面清查為前提，即事業(yè)單位必須做好財產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、賬務(wù)清理等工作。從實際情況來看，很多事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面存在不少遺留問題，如應(yīng)收、應(yīng)付賬款長期掛賬，投資無法收回等。事業(yè)單位應(yīng)克服畏難情緒，盡快處理好歷史遺留問題，及時進(jìn)行賬務(wù)處理，客觀反映單位資產(chǎn)與負(fù)債，為編制財務(wù)報告提供可靠依據(jù)。其次，事業(yè)單位還應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點明確經(jīng)濟(jì)活動的核算方式，進(jìn)行準(zhǔn)確界定分析，提升核算準(zhǔn)確性，推動新舊制度的順利銜接。

3.3 更好的實現(xiàn)會計的核算職能

對于事業(yè)單位的財務(wù)會計工作來說，財務(wù)核算模式的改進(jìn)對于會計核算職能的實現(xiàn)來說是會起到積極促進(jìn)作用，核算在財務(wù)會計工作當(dāng)中是一個很重要的發(fā)展部分，它在整個會計工作發(fā)展的過程當(dāng)中都會存在，事業(yè)單位想要更好的實現(xiàn)財務(wù)核算工作的話，那么就需要做到計劃分區(qū)間，對于事業(yè)單位內(nèi)部會計成本運作的各項基礎(chǔ)和前提加強(qiáng)規(guī)范，然后合理的對借貸記賬的手段加以應(yīng)用，以對會計核算的內(nèi)容進(jìn)行具體的明確，事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)核算模式改進(jìn)的時候，要對會計要素之間的關(guān)系進(jìn)行合理的利用，對于會計要素的使用效率也要相應(yīng)的加以提升，這樣一來對于事業(yè)單位內(nèi)部的會計工作整體發(fā)展水平的提升有著積極的意義[3]。

3.4 加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國會計核算工作也進(jìn)行了信息化改革，在政府會計制度實施的背景下，事業(yè)單位需要進(jìn)一步加強(qiáng)會計信息化建設(shè)的力度。首先根據(jù)實際需求建設(shè)新的會計核算信息系統(tǒng)，并與資產(chǎn)、政府采購等信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動鏈接和信息共享。其次，財務(wù)人員在加強(qiáng)各類信息系統(tǒng)的操作和應(yīng)用能力的同時，也要加強(qiáng)與系統(tǒng)運營商的溝通反饋，不斷促進(jìn)新信息系統(tǒng)調(diào)整優(yōu)化和完善，最終滿足需求。

4 結(jié)語

綜上所述，政府會計制度的實施對我國事業(yè)單位的會計核算和財務(wù)管理具有重大意義，各事業(yè)單位應(yīng)該直面新制度帶來的影響和挑戰(zhàn)，提高認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，完善財務(wù)人員隊伍建設(shè)、會計信息化建設(shè)和制度建設(shè)，盡快完成銜接工作，使會計核算更加規(guī)范，財務(wù)管理更加高效。