食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題及改進(jìn)建議

常亮

哈爾濱市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院 黑龍江哈爾濱 150036

食品檢驗(yàn)中存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)、部分標(biāo)準(zhǔn)急需制定、無法及時(shí)獲得標(biāo)準(zhǔn)等問題。針對(duì)這些存在問題，提出了標(biāo)準(zhǔn)化法的普及宣傳、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)釋義工作、加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)審查、加快水產(chǎn)品致病微生物限量標(biāo)準(zhǔn)制定以及加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工作等建議。

1 完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的重要性

1.1 有效規(guī)范食品檢測(cè)行業(yè)秩序

隨著人們的生活水平的不斷提高，相關(guān)的食品種類也非常豐富，要想保證食品安全，相關(guān)的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該隨著時(shí)代的變化而不斷完善，做出相應(yīng)的調(diào)整。目前，我國食品相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還比較落后，對(duì)于一些新食品來說，沒有及時(shí)更新相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，而且也沒有確立檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致市面上存在一些質(zhì)量不安全的食品。

1.2 能夠有效保證公共健康

從某種角度上來講，食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)就是能夠嚴(yán)格監(jiān)控一些不符合規(guī)定的生產(chǎn)，從而不斷提升食品安全。如果相關(guān)的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的缺陷及不足，就不能有效保證食品安全，對(duì)于公共健康來說，也會(huì)面臨很多危險(xiǎn)。

2 食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

2.1 食品檢測(cè)方法存在的問題

食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)在食品檢測(cè)方法上也存在一定的缺陷。首先，對(duì)于一些食品中的農(nóng)藥殘留和食品添加劑等物質(zhì)的檢測(cè)，檢測(cè)方法還并不是很完善和準(zhǔn)確。其次，現(xiàn)在市場(chǎng)上也出現(xiàn)了很多新型食品，對(duì)于這些食品來說，也會(huì)給檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定帶來相應(yīng)的難度。同時(shí)，因?yàn)橄嚓P(guān)的食品檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)不太完善、不夠健全，沒有針對(duì)性的檢測(cè)方法以及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和監(jiān)督，會(huì)造成進(jìn)入市場(chǎng)的食品存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2.2 食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在漏洞

從當(dāng)前我國的食品檢驗(yàn)體系來看，涉及的部門和機(jī)構(gòu)眾多，各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)主體也比較復(fù)雜，這給食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善帶來了一些困難，導(dǎo)致現(xiàn)有的食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在明顯的漏洞，極易被不法分子利用而危害到公共健康。與此同時(shí)，不斷有新的食品流入市面，意味著食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)需要經(jīng)常更新，制度和體系也要逐步健全，這是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，如果沒有落實(shí)到位，食品檢驗(yàn)工作也會(huì)流于形式，不能起到防范食品安全問題的作用。2014年，筆者在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)海蜇中的鋁超標(biāo)問題判定依據(jù)不合理，后經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)提出異議、檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)論證，有關(guān)部門將GB2760-2011中的鋁殘留量≦100mg/kg（干樣品，以Al計(jì)）改為GB2760-2014中的鋁殘留量≦500mg/kg（以即食海蜇中Al計(jì)），從干樣品改為濕法計(jì)量。

3 完善食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的建議

3.1 優(yōu)化檢驗(yàn)方法

鼓勵(lì)方法創(chuàng)新，優(yōu)先采用先進(jìn)技術(shù)和儀器進(jìn)行檢驗(yàn)；重視檢測(cè)設(shè)備的先進(jìn)性，加大檢測(cè)設(shè)備投入，提高檢驗(yàn)方法的準(zhǔn)確性、可靠性，盡量降低同一檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)中不同方法之間的誤差。提倡檢驗(yàn)方法的廣譜性，制定檢驗(yàn)方法時(shí)增加研究對(duì)象的范圍和種類，細(xì)化前處理方法，盡量涵蓋整個(gè)食品范疇，減少因方法的適用范圍限制而造成的方法不適用問題。同時(shí)，不建議用適用范圍較窄的方法作為強(qiáng)制性的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展檢驗(yàn)方法的適用性[2]。

3.2 不斷更新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

食品行業(yè)與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持同步的發(fā)展速率，每當(dāng)有新的食品出現(xiàn)時(shí)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都要適時(shí)地更新，進(jìn)而指導(dǎo)食品檢驗(yàn)工作的實(shí)施。雖然我國陸續(xù)推出了不少的食品法規(guī)，對(duì)食品行業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行了預(yù)測(cè)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法都有所革新，但是食品行業(yè)持續(xù)發(fā)展，不能用一成不變的眼光來看待行業(yè)的發(fā)展，需要考慮到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是具有時(shí)效性的，只有不斷推陳出新，才能把握時(shí)代的脈搏，做到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與食品項(xiàng)目對(duì)應(yīng)、檢驗(yàn)方法與生產(chǎn)工藝同步，食品檢驗(yàn)工作才能真正適應(yīng)時(shí)代和行業(yè)的發(fā)展需要[3]。

3.3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分類體系

基于我國食品行業(yè)現(xiàn)狀，建議制定統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分類體系，將各強(qiáng)制性的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證分類系統(tǒng)統(tǒng)一，減少因分類造成的概念混淆和認(rèn)知錯(cuò)誤。同時(shí)，建議根據(jù)現(xiàn)今食品行業(yè)的動(dòng)態(tài)，對(duì)以小作坊、小攤販、小餐飲等為代表的小型經(jīng)營主體生產(chǎn)的產(chǎn)品，按產(chǎn)品品種和生產(chǎn)工藝分類，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)分類體系，以便于對(duì)“三小”經(jīng)營主體進(jìn)行日常監(jiān)管和常規(guī)檢測(cè)。

3.4 建立嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

建立健全我國食品檢驗(yàn)檢測(cè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建成食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，達(dá)到最理想的食品檢驗(yàn)體系機(jī)制，是促使促進(jìn)我國食品檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展的迫切需要。并且只有建立嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督監(jiān)管的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)食品的市場(chǎng)競(jìng)爭達(dá)到規(guī)范性和合理性，促成開放、有序、公平、競(jìng)爭的食品檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，形成良性發(fā)展。當(dāng)前，食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)全局化的統(tǒng)籌管理，建立建成食品檢驗(yàn)檢測(cè)的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行全面地動(dòng)態(tài)監(jiān)控[4]。

4 結(jié)語

食品檢驗(yàn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是其中重要的一部分。但當(dāng)前食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在一定局限性，給食品檢驗(yàn)工作帶來一些問題和困難。食品安全關(guān)乎每個(gè)老百姓的健康，食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的完善和秩序優(yōu)化是食品安全得以有效保障的根本。只有對(duì)食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理地改進(jìn)和完善，才能充分發(fā)揮食品檢驗(yàn)在保障食品安全工作中的效能。